Приостановление исполнительного производства: когда пристав эту меру введет и полезно ли оно должнику?

Досрочно прекратить начатое исполнительное производство необходимо по разным причинам: некоторые граждане желают оформить внесудебное банкротство, кто-то выехать за границу, а кому-то требуется исправить свою кредитную историю.

Какая бы цель не скрывалась под досрочным закрытием исполнительного производства, в нем скрывается множество процедур, разобраться в которых простому обывателю достаточно сложно. О том, как добиться досрочного завершения исполнительного производства, расскажем в новом материале Bankiros.ru.

Какие существуют основания для досрочного окончания исполнительного производства

Юридические основания для прекращения исполнительного производства перечислены в статье 45 ФЗ №229. Закон предусматривает следующие причины для прекращения производства:

  • исполнение должником всех требований из исполнительного документа;
  • исполнение требований о солидарном взыскании. Это возможно, когда производство было запущено в отношении нескольких должников. При этом неважно, за счет одного или всех должников погашен долг;
  • возвращение взыскателю исполнительного документа на основаниях статьи 46 ФЗ №229;
  • возвращение исполнительного документа взыскателю по требованию суда;
  • ликвидация компании должника;
  • банкротство должника;
  • направление исполнительного листа компании для удержания необходимых платежей в уполномоченную организацию;
  • завершение срока исковой давности для исполнения решения суда или другой организации по делу административного характера.
  • Приостановление исполнительного производства: когда пристав эту меру введет и полезно ли оно должнику? Bankiros.ru

Вклад «Максимальный доход»

Фактическое исполнение требований означает полное погашение задолженности, что подтверждено документально. При этом не стоит путать закрытие задолженности должником и постановление о прекращении или приостановке исполнительного производства, вынесенное судом или ФССП. Последнее связано скорее с процессуальными процедурами, чем реальными действиями гражданина по уплате долга.

Что означает возврат исполнительного документа

Документ возвращается взыскателю по нескольким причинам:

  • взыскатель подал соответствующее заявление;
  • невозможно установить местонахождение должника, его собственность, а также определить принадлежащие ему ценности, в том числе накопления на банковских счетах;
  • у должника нет никакого имущества, что подтверждено судебным приставом, который пытался отыскать собственность;
  • взыскатель отказался засчитывать в счет долга имущество должника, которое не удалось продать на торгах;
  • взыскатель мешает должнику погасить долг;
  • должник является иностранцем или не имеет никакого гражданства и выдворен за пределы Российской Федерации.

Вклад «Накопительный счет «Управляй процентом»»

В плане досрочной закрытия исполнительного производства может подойти возврат исполнительного документа взыскателю из-за отсутствия у должника имущества, за счет которого можно погасить долг.

После этого, если задолженность гражданина составляет от 50 до 500 тысяч рублей, он может обратиться в Многофункциональный центр с заявлением о признании его банкротом в упрощенном порядке.

В этом случае не требуется оплата каких-либо расходов – не предусматривается даже госпошлина. В упрощенном банкротстве не требуется участие суда и арбитражного управляющего.

Если за полгода должник внезапно не обогатится, а взыскатели не заподозрят его в сокрытии доходов, он будет освобожден от долговых обязательств.

Приостановление исполнительного производства: когда пристав эту меру введет и полезно ли оно должнику? Bankiros.ru

Что представляет собой ликвидация компании или банкротство должника

Исполнительное производство прекращается при ликвидации предприятия и банкротстве физлица. Если сумма долга выше 500 тысяч рублей, то процедура происходит в судебном порядке. К работе привлекается финансовый управляющий.

Чтобы начать процедуру судебного банкротства, должник должен иметь российское гражданство, задолженность больше 500 тысяч рублей и просрочку по платежам больше трех месяцев.

Вклад «Ценный актив смарт»

Для неисполнения требований кредиторов у должника должны быть веские причины. Нежелание платить по долгам уважительной причиной не является. При первых признаках того, что должник пытается ввести кредиторов и суд заблуждение, ему может грозить административное и даже уголовное наказание.

Потенциальный банкрот должен подготовить информацию о всех задолженностях и кредиторах и финансовые документы.

В рамках производства суд может назначить реструктуризацию долга или реализацию имущества. В рамках первой процедуры должник может договориться с судом об изменении графика и суммы платежей. Во втором случае имущество должника будет выставлено на торги, вырученные средства от которых пойдут на погашение задолженности.

После этого должник может быть признан банкротом. Подробнее об этой процедуре вы можете узнать в нашем отдельном материале.

Приостановление исполнительного производства: когда пристав эту меру введет и полезно ли оно должнику? Bankiros.ru

Что означает истечение срока исковой давности по исполнительному документу

Период взыскания в ходе исполнительного производства устанавливается в пункте первом статьи 36 ФЗ №229. Согласно документу, требования по исполнительному листу должны быть исполнены в течение двух месяцев. Некоторые должники уверены, что если скрываться от пристава и не исполнять свои обязательства в течение двух месяцев, то производство будет прекращено. Однако это далеко не так.

СмартВклад с повышенной ставкой

На самом деле такая задолженность просто повисает в воздухе на неопределенное время. Даже если производство закроют из-за невозможности взыскать имущество, взыскатель может обратиться в суд еще раз. Тогда имущество будут разыскивать по новому кругу. Это может происходить многократно.

Что представляет собой вынесение постановления

Постановление судебного пристава исполнителя имеет такую же юридическую силу, как и судебный приказ, акт и исполнительный лист. Основаниями для прекращения производства приставом могут быть:

  • определение суда о прекращении акта, из-за которого начато или отменено производство;
  • отказ от взыскания самого кредитора, который принял суд;
  • мировое соглашение между кредитором и заемщиком.
  • Приостановление исполнительного производства: когда пристав эту меру введет и полезно ли оно должнику? Bankiros.ru

Чем отличается окончание исполнительного производства от его прекращения?

Окончание производства возможно, когда требования взыскателя фактически выполнены. Прекращенное производство может быть вновь возобновлено. Например, в рамках банкротства гражданина производство прекращается из-за мирового соглашения между сторонами. Оканчивается производство в момент признания должника банкротом.

Какие последствия несет окончание производства для сторон

Для должника окончание производства из-за невозможности взыскать с него что-либо в счет долга может быть лишь временной передышкой. Гражданин все также является должником.

В случае банкротства вновь предъявить требования к должнику у кредиторов не получится.

По каким делам производство продолжается в любом случае

Приостановка исполнительного производства не распространяется:

  • на долги по алиментам для несовершеннолетних детей;
  • на долги ИП по выплате заработной платы своим бывшим работникам;
  • на долги по оплате услуг ЖКХ;
  • на компенсацию морального вреда;
  • на компенсацию вреда жизни и здоровью других лиц.
  • Приостановление исполнительного производства: когда пристав эту меру введет и полезно ли оно должнику? Bankiros.ru

Когда судебные приставы закроют исполнительное производство

Заявитель может передать исполнительный лист приставу в течение трех лет после решения суда. Если документы переданы позже, производство могут не завести. Если оно все же начато, то его можно отменить в судебном порядке в связи с истечением срока исковой давности.

Если должник внес последний платеж по задолженности, исполнительное производство должно быть закрыто сразу же после зачисления оплаты на счет. Однако из-за высокой загруженности приставы могут не успеть закрыть производство вовремя. Фактически это нарушает права гражданина, который все также формально является должником.

В этом случае должник может подать жалобу в УФССП или прокуратуру. В этом случае старший пристав и его заместитель могут отменить решение исполнительного пристава и закрыть дело сразу после получения жалобы.

Если отменен судебный приказ. производство может быть закрыто еще до официального постановления суда. Чтобы досрочно закрыть дело у приставов, необходимо:

  • взять в суде уведомление о принятии заявления;
  • передать документ своему приставу;
  • написать заявление о прекращении или приостановке исполнительного производства.

В этом случае должника удалят из соответствующих баз в этот же день, а банковские счета разблокируют.

Что делать, если пристав отказывается прекратить исполнительное производство

Если пристав отказывается прекратить исполнительное производство без уважительных причин, необходимо подать жалобу старшему Районного отдела судебных приставов. Или обратиться с иском в районный суд.

Напомним, ранее Bankiros.ru рассказывал о том, кому из пенсионеров стоит ждать увеличения пенсии с первого апреля.

Чтобы быть в курсе последних новостей, подписывайтесь на телеграм-канал Bankiros.ru.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

Елена РудневаЖурналист / Bankiros.ru

В каких случаях судебный пристав-исполнитель может приостановить исполнительное производство

В каких случаях судебный пристав-исполнитель может приостановить исполнительное производство

На основании ст. 40 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительное производство полностью или частично в случаях:

— смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;  утраты должником дееспособности;  участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; отзыва у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается; применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в установленном порядке; введения арбитражным судом в отношении должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в установленном порядке; принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; направления судебным приставом-исполнителем в ФНС России или Банк России уведомления о наложении ареста на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество должника; отсутствия у должника — иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Судебный пристав-исполнитель может приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях: нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; розыска должника, его имущества или розыска ребенка; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ; направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя.

Кроме этого, главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) РФ и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.

Помощник прокурора района                                                       С.Г. Муковникова

Приостановление исполнительного производства

В одной из прошлых статей я рассказывал об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения. Эта статья будет посвящена приостановлению исполнительного производства.

В ходе исполнительного производства порой возникают ситуации, когда исполнительное производство может или должно быть приостановлено.

Для приостановления исполнительного производства Закон «Об исполнительном производстве» предусматривает ряд обстоятельств.

Приостановление исполнительного производства судом. Согласно ст. 39 названного Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

  • 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
  • 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
  • 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
  • 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
  • В этих случаях суд обязан вынести постановление о приостановлении исполнительного производства.
  • Вместе с тем, закон говорит и о случаях, когда исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично в случаях:
  • 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
  • 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
  • 3) нахождения должника в длительной служебной командировке;
  • 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
  • 5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
  • 6) в иных случаях, при которых исполнительное производство может быть или должно быть приостановлено судебным приставом-исполнителем.

В отношении сводного исполнительного производства закон вводит следующую норму: «Сводное исполнительное производство может быть приостановлено судом только в части входящего в него исполнительного производства, по которому оспариваются постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Сводное исполнительное производство может быть приостановлено судом также в части оспариваемых исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения.

В случае, если суд установит, что оспариваемые постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут нарушить права всех взыскателей или всех должников, участвующих в сводном исполнительном производстве, оно может быть приостановлено судом полностью».

  1. В соответствии со ст. 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
  2. 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
  3. 2) утраты должником дееспособности;
  4. 3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
  5. 4) отзыва у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;
  6. 5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном ст.
  7. 96 Закона об исполнительном производстве;
  8. 6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в ФНС России или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве.

  • Кроме того, исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
  • 1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
  • 2) розыска должника-гражданина или розыска ребенка;
  • 3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве.

Особо Закон об исполнительном производстве выделяет основания приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем о взыскании штрафа за преступление. Так, согласно ч. 11 ст. 103 указанного Закона такое исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем в случаях:

  1. 1) направления судебным приставом-исполнителем представления в суд о замене штрафа другим видом наказания;
  2. 2) обращения должника в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке выплаты штрафа;
  3. 3) смерти, объявления умершим или признания безвестно отсутствующим должника — лица, на которое суд возложил обязанность уплаты штрафа за преступление, совершенное несовершеннолетним;
  4. 4) утраты должником дееспособности;
  5. 5) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
  6. 6) нахождения должника в длительной служебной командировке;
  7. 7) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта;
  8. 8) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ.

Приостановление исполнительного производства главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта РФ и их заместителями. Согласно п. 3 ст.

40 Закона об исполнительном производстве главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.

Частью 6 ст. 45 Закона об исполнительном производстве предусмотрены последствия приостановления исполнительного производства. Так, в соответствии с указанной нормой по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Это означает следующее.

Во-первых, речь идет лишь о запрете применения мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 Закона об исполнительном производстве. Иные действия по исполнительному производству, в том числе исполнительные, могут и должны совершаться.

Например, приостановление исполнительного производства не препятствует вызову сторон исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запросу необходимых сведений у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получению от них объяснений, информации, справок; проведению проверок, в том числе проверок финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; наложению ареста на имущество, передаче арестованного и изъятого имущества на хранение; привлечению для оценки имущества специалистов; проведению розыска должника, его имущества, розыску ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; взысканию исполнительского сбора; установлению временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации; совершению иных исполнительных действий.

Во-вторых, факт приостановления исполнительного производства имеет значение только для судебного пристава-исполнителя, т.е. адресован только судебному приставу-исполнителю. Иным лицам и организациям приостановление исполнительного производства не адресовано, поскольку последние мер принудительного исполнения не применяют.

Соответственно, для регистрирующих органов, для банков, в которых арестованы денежные средства должника, иных органов и организаций приостановление исполнительного производства не влечет правовых последствий.

Так, например, банк не вправе совершать операции с денежными средствами, на которые наложен арест, не вправе приостановить списание денежных средств со счета должника, производимое на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Особые последствия приостановления исполнительного производства предусмотрены в случае применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства. Так, согласно ч. 2 ст.

95 Закона об исполнительном производстве при приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства.

Также особые последствия приостановления исполнительного производства возникают при приостановлении исполнительного производства о взыскании штрафа за преступление. Частью 12 ст.

103 Закона об исполнительном производстве установлено, что одновременно с приостановлением исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. п. 3 — 8 ч.

11 указанной статьи, судебный пристав-исполнитель направляет в суд, вынесший приговор, представление об определении порядка взыскания штрафа за преступление.

  • Говоря о последствиях приостановления исполнительного производства, необходимо отметить, что исполнительное производство может быть приостановлено как полностью, так и частично.
  • Частичное приостановление исполнительного производства.
  • Частичное приостановление исполнительного производства — это новый институт в исполнительном праве, необходимость которого была вызвана практикой исполнительного производства.
  • Так, например, как ранее, так и сейчас предъявление иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу, является основанием для обязательного приостановления исполнительного производства.

Предъявление такого иска третьим лицом, зачастую аффилированным с должником, в том числе по надуманным основаниям или вовсе без них, приводило к приостановке всего исполнительного производства на время рассмотрения иска судом.

Причем иски могли быть поданы последовательно от разных организаций и в отношении разных вещей, включенных в акт описи и ареста.

Таким образом, исполнительное производство могло оставаться полностью приостановленным сколь угодно долго, что совершенно необоснованно.

Институт частичного приостановления исполнительного производства позволяет приостановить исполнительное производство в отношении спорной вещи. В остальной части исполнительное производство может продолжаться в прежнем режиме.

Таким образом, частичное приостановление исполнительного производства — это запрет на применение мер принудительного исполнения определенного вида и направленных на совершение действий со спорным имуществом или направленных на применение отдельных процедур принудительного исполнения.

Соотношение приостановления исполнительного производства и приостановления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

Последствием приостановления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является временное приостановление (действие) обязательства должника по исполнению судебного или иного акта. В период приостановления у должника обязанность по исполнению этого акта отсутствует.

Следовательно, приостановление исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении приостанавливает течение срока исполнения исполнительного производства, течение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, и иных сроков в исполнительном производстве, установленных для должника.

Последствия приостановления исполнительного производства значительно уже. Так, приостановление исполнительного производства не погашает (не приостанавливает) обязанность должника по исполнению судебного акта или акта иного органа.

Обязанность должника исполнить исполнительный документ существует и во время приостановления исполнительного производства. Следовательно, течение сроков, установленных для должника в исполнительном производстве, в том числе срока для добровольного исполнения, не приостанавливается.

Последствием же приостановления исполнительного производства, как отмечалось выше, является лишь неприменение к должнику новых мер принудительного исполнения.

Так, например, истечение срока для добровольного исполнения, истечение срока для представления материалов, затребованных судебным приставом-исполнителем, в том числе и во время приостановления исполнительного производства, является основанием для взыскания исполнительского сбора и привлечения виновного лица к административной ответственности соответственно.

Надеюсь эта статья поможет читателям. Прошу поделиться ей со своими подписчиками на 9111 и в соцсетях. Спасибо за внимание.

Как проходит исполнительное производство?

Исполнительное производство может начаться, когда решение суда вступит в законную силу и не будет в надлежащий срок исполнено должником. У этого процесса есть определенные стадии, и он фактически не ограничен по времени. Но законом четко определено, что пристав может делать, а чего не может.

Даже если вы подробно ознакомитесь с законом об исполнительном производстве и ми к нему, это все равно не сможет уберечь вас, если приставы решат бездействовать. Не всех взыскателей ждет такая участь, но проблема довольно распространена. В этом случае вы должны отстаивать свои права — иногда дело доходит до суда. Тогда вам может очень пригодиться помощь опытного юриста.

  • Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
  • Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
  • С этим вопросом могут помочь 184 юристов на RTIGER.com

Решить вопрос >

Исполнительное производство: что это?

Судебный процесс окончен, решение о взыскании вынесено, ответчик или должник обязаны его исполнить. Если это требование об уплате алиментов, заработной платы и других платежей, связанных с трудом и не только, то решения по ним вступают в законную силу немедленно и должны также немедленно быть исполнены.

Остальные требования, содержащиеся в судебных актах, должны быть исполнены либо после вступления решения в законную силу, либо в срок, указанный судьей в этих документах.

Например, в первой инстанции решение вступает в силу спустя месяц после его вынесения, при условии, что оно не было обжаловано.

Если в установленный срок поступила жалоба, то постановление начнет действовать в момент, когда апелляционная инстанция оставит его без изменений.

Но должник может не спешить исполнить требование. Что делать взыскателю в этом случае? Обращаться в Федеральную службу судебных приставов. Весь процесс регулируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» (ФЗИП).

Истцы сначала идут в суд, вынесший решение, и берут там исполнительный лист. Взыскатели (занимают место истца в приказном производстве) идут в ФССП сразу с судебным приказом, потому что это своеобразный сплав судебного решения и исполнительного листа.

Подробнее о судебном приказе и поводах, по которым он выдается, читайте в статье «Что такое судебный приказ?».

Возбуждение исполнительного производства

Обращение в службу приставов с листом или приказом и написание там заявления — точка, в которой берет начало исполнительное производство. Конечно, если заявлению о его возбуждении дадут ход.

Обратиться в ФССП можно только в трехлетний срок с момента вступления решения в законную силу. Восстановить этот срок могут только те, кто за это время перенес тяжелую болезнь, находился в беспомощном состоянии или имел другую уважительную причину.

Статья 21 ФЗИП содержит исключения в виде сокращения сроков подачи в следующих случаях:

  • требование об уплате периодических платежей — в период срока уплаты и три года спустя;
  • решение комиссии по трудовым спорам — в трехмесячный период;
  • в некоторых ситуациях сроки устанавливаются другими законами.

Согласно статье 30 ФЗИП, вам нужно подать заявление в отделение ФССП по месту жительства должника или его нахождения (если должник — организация). Но даже если вы подадите его в ближайшее к вам отделение, приставы сами перенаправят документ, куда нужно, и уведомят вас об этом. Помимо указанных выше документов, захватите свой паспорт и его копию.

Что писать в заявлении? Во-первых, просьбу о возбуждении исполнительного производства. Затем можно ходатайствовать о том, чтобы к должнику были применены меры, которые будут способствовать исполнению им требования.

Например, это может быть ходатайство о наложении ареста на его имущество. Рекомендуем давать всю известную вам информацию о местонахождении должника, его имущественном состоянии и любую другую, которая, по вашему мнению, может помочь приставам.

Итак, вы подали заявление — сколько ждать возбуждения производства? Три дня — максимальный срок, чтобы ваше обращение попало к приставу, еще столько же дается последнему на то, чтобы принять решение. Пристав может и отказать в возбуждении производства.

Тогда его действия можно обжаловать, для этого нужно обратиться в прокуратуру или в суд.

Действия приставов в ходе исполнительного производства

Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.

Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.

Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?

  1. Вызывать стороны исполнительного производства.
  2. Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
  3. Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
  4. Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
  5. Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
  6. Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
  7. Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
  8. Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.

Это не все полномочия приставов, более подробно с ними можно ознакомиться в статье 64 ФЗИП. Очень популярен вопрос о том, могут ли приставы арестовывать кредитные и зарплатные карты.

Арест банковской карты

В соответствии с положением подпункта 7 пункта 1 статьи 64 ФЗИП, приставы могут арестовать денежные средства должника: депозиты, счета дебетовых банковских карт, в том числе, зарплатной. Делается это по истечении пятидневного срока добровольного исполнения, установленного пунктом 12 статьи 30 ФЗИП.

Для этого приставы отправляют в банк, где открыт ваш счет, постановление об аресте счета и взыскании средств. Отказать кредитная организация не может. Снимается арест спустя некоторое время после погашения задолженности — точный срок законодатель не указывает, но на практике он составляет 1–3 дня.

Арестовать могут один, несколько или все счета должника, в зависимости от обстоятельств. Пользователи онлайн-банкингов обычно уведомляются о факте ареста сообщением.

Чтобы урегулировать вопрос, нужно обратиться к самому приставу, а не в банк, так как снятие ареста находится вне компетенции последнего. При несогласии с фактом наложения взыскания можно написать жалобу в ФССП.

Учтите, что блокировка карты является неправомерной, если вы как должник не получали постановления о возбуждении исполнительного производства! Это объясняется тем, что вы из-за действий (а точнее, бездействий) лишились срока на добровольное исполнение решения, без санкций.

Что касается кредитных счетов, то запрета на их блокировку ФЗИП не содержит. Но, по сути, деньги на таком счете принадлежат не должнику-заемщику, а банку. Поэтому банк вполне может отказать из-за того, что это не в его интересах.

Сроки исполнительного производства

Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства.

При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение.

Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.

Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства.

По сути, срока давности у него просто нет.

Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру.

А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).

Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.

9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет.

В противном случае, оно теряет обязательную силу.

Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.

Окончание исполнительного производства

Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:

  • исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
  • возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
  • возвращение исполнительного документа по требованию суда;
  • ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
  • получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
  • направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
  • истечение срока давности постановления — касается административного производства.

Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.

  1. Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.
  2. Источники:
  3. Возбуждение исполнительного производства
  4. Полный список действий и мер, предпринимаемых приставами
  5. Список причин для возврата исполнительного документа взыскателю

Что не учел законодатель в регулировании моратория на возбуждение дел о банкротстве по линии исполнительного производства?

В законе о банкротстве с 01.04.2020 появилась новелла – статья 9.1, которая регулирует порядок введения моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Цель нормы – дать передышку бизнесу, попавшему в трудную ситуацию в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) и запретить возбуждения дел по заявлениям кредиторов на определенный срок[1].

Исполнительное производство и банкротство родственные процедуры, в обеих происходит изъятие имущества и денежных средств у должника и распределение между кредиторами.

В связи с этим пункт 4 части 3 статьи 9.1. Закона о банкротстве содержит правило о том, что приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

  • На первый взгляд может показаться, что в отношении организаций, которые попали под действие моратория даже по тем исполнительным производствам, которые возбуждены до введения моратория, судебные приставы перестанут производить какие-либо действия на весь срок действия моратория и отложат их в сторонку.
  • Это не так, так как законодатель не учел тонкости процессуального регулирования исполнительного производства и правовые последствия приостановления исполнительного производства.
  • Судебный пристав-исполнитель в своей деятельности вправе и обязан:
  • 1) Совершать исполнительные действия (статья 64 Закона об исполнительном производстве);
  • 2) Применять меры принудительного исполнения (статья 68 Закона об исполнительном производстве)
  • По приостановленному исполнительному производству не допускается только применять меры принудительного исполнения, совершать исполнительные действия судебный пристав вправе и обязан (часть 6 статьи 45 Закона об исполнительном производстве).

Верховный Суд РФ для особо не верующих в это правило специально подробно расписал это в пункте 31 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.

2015[2] — с учетом положений части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

  1. Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на денежные средства на счетах должника-организации, попавшей под действие моратория.
  2. Причем с учетом статьи 81 Закона об исполнительном производстве арест может быть наложен на всех счетах одновременно, а если денежных средств недостаточно, то действует «накопительный» арест – банк обязан арестовывать и поступающие в будущем денежные средства на счета должника до полного накопления суммы долга (часть 6 статьи 81 Закона об исполнительном производстве).
  3. Запрет использовать денежные средства должнику на своих счетах сводит на нет смысл действия нормы о моратории.

Что касается наличных денежных средств, то обязанность должника перечислять денежные средства, поступающие в кассу должника на депозит судебных приставах нельзя отнести к мерам принудительного исполнения, т.к. ее нет в статье 68 Закона об исполнительном производстве[3].

 Лично я бы если бы исполнял исполнительное производство в отношении мораторного должника не стал бы на месте судебного пристава-исполнителя выносить такое постановление.  В данном случае, происходит изъятие из имущественной сферы должника денежных средств, что по духу соответствует мерам принудительного исполнения.

С другой стороны, поскольку денежные средства не перечисляются взыскателю, а будут храниться на депозите до возобновления исполнительного производства, можно квалифицировать такое перечисление из кассы должника на депозит судебных приставов как исполнительное действие, перечень которых открытый[4].

Остается открытым вопрос, а что будет с действием вынесенного постановления до введения моратория? Каких-то веских правовых оснований для его отмены не усматривается.

Подводя итоги можно констатировать что приостановление исполнительного производства в отношении мораторного должника не решает его проблем, у него могут быть арестованы на счетах денежные средства на сумму долга, и тогда непонятно, а в чем смысл действия моратория?

Если должник будет пробовать решить проблемы через открытие новых счетов, которые неизвестны судебному приставу, то такие действия квалифицируются как злостное уклонение от исполнения решения суда по статье 315 УК РФ.

В данной ситуации я бы рекомендовал мораторным должникам обращаться в суд за отсрочкой исполнения судебного акта, которая запрещает судебному приставу как совершать исполнительные действий, так и применять меры принудительного исполнения (пункт 2 статьи 37 Закона об исполнительном производстве). Полагаю, что суды пойдут навстречу мораторным должникам. Возможно, в статью 9.1 в скорейшем времени внесут изменения, заменив слово приостановление на отсрочку.

© А.А. Шарон 2020

[1] курсив это точная цитата из закона — часть 1 статьи 9.1. Закона о банкротстве

[2] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»

[3] список мер принудительного исполнения закрытый и расширительному толкованию не подлежит – часть 11 статьи 68 Закона об исполнительном производстве

[4] исполнительные действия всегда направлены на содействие исполнению судебного акта, в отличии от мер принудительного исполнения, которые непосредственно направлены на исполнение судебного акта

Пять случаев, когда приставам запрещено взыскивать долги с граждан

«Когда пристав должен оставить нас, наконец, в покое?», — довольно часто задают этот вопрос, зная, что в законе есть некие сроки давности по взысканию долгов.

Разумеется, самый действенный способ избавиться от «назойливого пристава» — это полностью расплатиться по долгам. Ну а если нет никакой возможности найти нужную сумму денег?

Закрыть исполнительное производство без оплаты не так-то просто. Но все же есть несколько исключительных случаев, когда закон запрещает взыскивать долги, несмотря на то, что они все еще не погашены.

Долг перед налоговой

Взысканные органами налоговой службы недоимка, пени и штрафы могут быть признаны безнадежными к взысканию. Тогда они подлежат списанию в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом (ст. 59), и взыскание прекращается.

ФНС списывает долг с граждан-должников, если:

  • судебный пристав вернул исполнительный документ, т.е. не удалось найти должника, либо его имущество, либо у должника нет имущества, за счет которого можно погасить задолженность.

Долг списывается, если с момента его возникновения прошло уже 5 лет, а суммы недостаточно для банкротства (500 тысяч рублей и больше);

  • суд отказал в возбуждении дела о банкротстве должника, т.к. у него недостаточно средств для оплаты всех необходимых процедур, либо должника признали банкротом.

Административный штраф

Для исполнения административного наказания установлен жесткий срок — 2 года со дня, когда постановление вступило в законную силу.

После этого запрещено взыскивать штраф или же применять другое наказание, которое было назначено в соответствии с КоАП РФ.

Но если должник специально «тянет время», уклоняясь от оплаты штрафа, то истечение 2-х лет ему не поможет: срок приостанавливается до тех пор, пока не будут устранены препятствия к взысканию штрафа.

«Не все сразу»

Если с должника нечего взять, кроме зарплаты или пенсии, пристав вводит ежемесячное удержание с дохода в счет долга.

По закону нельзя удерживать больше 50%, и только для долгов по алиментам или возмещению вреда жизни или здоровью, допустимая доля удержания повышается до 70%.

Поэтому с должника, у которого из заработка или пенсии уже удерживается максимальный процент, взыскать другие долги невозможно (если только это не ипотека — тогда продают квартиру).

Например: у должника удерживают из зарплаты по 70% на выплату алиментов детям. До тех пор, пока этот долг не будет закрыт (а это, как правило, не скоро — пока ребенку не исполнится 18 лет), остальным его кредиторам придется ждать своей очереди.

«Шаром покати»

Нельзя забрать то, чего нет — поэтому пристав должен окончить исполнительное производство и вернуть лист взыскателю, если у должника нет имущества.

Сюда же относятся и те случаи, когда имущество есть, но по закону на него нельзя обращать взыскание по долгам (единственное жилье, пенсия по случаю потери кормильца, ежемесячная денежная выплата в счет федеральных льгот и пр.).

Исполнительное производство прекратится лишь в одном случае: если взыскатель пропустит 3-летний срок для предъявления листа к исполнению.

А этот срок возобновляется, если пристав вернул лист ввиду невозможности взыскания. Получив исполнительный документ обратно, взыскатель вправе предъявить его приставам снова, но не раньше чем через 6 месяцев.

И так может продолжаться до бесконечности, если взыскатель будет соблюдать 3-летний срок.

Лишь в одном случае этот срок не возобновляется: если взыскатель сам отозвал исполнительный лист. Тогда 3 года отсчитываются со дня, когда он предъявил лист приставам.

«Прогорел»

Если гражданин неплатежеспособен, он может обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом.

Либо его кредиторы вправе подать заявление, если сумма долга превысила 500 тысяч рублей и нет платежей уже больше 3 месяцев.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *