Локальные акты: сфера и способы применения

Локальные акты: сфера и способы применения

В разъяснениях специалистов, связанных с кадровыми вопросами, часто можно встретить понятие «локальные нормативные акты». Являются ли такие акты обязательными? В чем их назначение? Какие документы к ним относятся? Об этом — сегодняшний материал.

Что такое ЛНА?

По большому счету, любой документ, принятый руководством организации, является внутренним или локальным нормативным актом. Он может касаться разных сфер деятельности, но так или иначе связан со взаимоотношениями между работодателем и сотрудниками.

Локальный акт должен быть принят в соответствии с нормами законодательства и не может им противоречить.

Его основное назначение — регламентировать конкретные вопросы трудовых отношений, чтобы более эффективно управлять персоналом.

При этом в соответствии со статьей 8 Трудового кодекса, внутренние акты не могут ухудшать положение работника по сравнению с тем, которое гарантировано ему Трудовым кодексом.

Локальный нормативный акт обладает такими признаками:

  1. Ограниченность действия — акт действует только внутри компании, в которой он принят.
  2. Обязательность исполнения теми лицами, в отношении которых он принят.

Кто и когда должен принимать внутренние акты

Взаимоотношения между работодателем и сотрудниками регламентируются нормами трудового права. В ТК РФ прописаны многие аспекты этих отношений, однако не все они жестко регламентированы.

Некоторые вопросы решаются работодателем самостоятельно либо по соглашению с работником.

Именно для того, чтобы закрепить внутри компании такие моменты и сделать их обязательными для исполнения, и принимаются локальные нормативные акты.

Примером может служить трудовой распорядок. В частности, в статье 91 ТК РФ указано, что стандартная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Вместе с тем нормы Кодекса не регламентируют, во сколько должен начинается и какую длительность может иметь рабочий день. Подразумевается, что эти моменты и будут закреплены в локальных актах.

Внутренние нормативные акты принимаются всеми работодателями. Никаких поблажек в этом смысле для индивидуальных предпринимателей не предусмотрено — они точно так же, как и организации, имеют трудовые отношения с нанятым персоналом.

Однако можно не составлять ЛНА микрокомпаниям, где работает не больше 15 человек, а объем дохода в год не превышает 120 млн рублей. При этом все обязательные положения должны быть прописаны в трудовом договоре.

Также не составляют локальные акты физические лица, которые не зарегистрированы ИП, но привлекают наемных работников.

Обязательные и необязательные ЛНА

Очень часто возникает вопрос по поводу того или иного внутреннего нормативного акта — является ли он обязательным? Отметим, что точного списка ЛНА, которые должны быть у каждого работодателя, в законодательстве не содержится.

Упоминания о положениях внутренних актов встречаются в той или иной статье Трудового кодекса. Однако в большинстве случаев работодателю дается несколько вариантов реализации обязательных требований.

Поэтому точно сформировать какой-то базовый перечень обязательных ЛНА затруднительно.

Пример. Трудовой кодекс требует, чтобы работодатель ознакомил сотрудника при приеме на работу с его основными функциями. Это можно сделать разными способами:

  • указать функции непосредственно в трудовом договоре;
  • составить должностную инструкцию.

Вот и получается, что при наличии в договоре перечня трудовых функций должностная инструкция не является обязательным нормативным актом. И этот пример не единственный.

В разных сферах бизнеса, и даже у разных должностей внутри одной компании, своя специфика. Где-то есть доступ к коммерческой тайне, где-то работа связана с особыми условиями труда и так далее.

Более того, одни внутренние акты могут относиться ко всем сотрудникам, другие лишь к определенным.

Поскольку довольно трудно сформировать закрытый перечень нормативных актов, которые должны быть в компании, предлагаем лишь их базовый список. Это не значит, что все перечисленные ниже акты должны быть у каждой организации или предпринимателя. Но ориентироваться на этот перечень можно:

  1. Правила внутреннего распорядка.
  2. Положение о персональных данных работников.
  3. Положение об оплате труда, Положение о премировании (если применимо).
  4. Инструкция по охране труда.
  5. График отпусков.
  6. Штатное расписание.

Большинство актов, указанных выше, составляется по требованию Трудового кодекса. Однако это относится не ко всем. Например, штатное расписание. Трудовой кодекс напрямую не требует составления этого ЛНА.

Вместе с тем есть письмо Роструда № ПГ/4653-6-1 от 15.05.2014 — в нем чиновники отмечают, что в этом акте содержится положение о разделении обязанностей между сотрудниками.

Из этого следует вывод, что штатное расписание у работодателя все-таки должно быть.

В крупных организациях также нередко бывают приняты отдельные акты об аттестации персонала, о командировках, о коммерческой тайне и другие.

Кстати, вопреки распространенному мнению, коллективный договор не считается ЛНА. Глава 7 ТК РФ относит его к самостоятельным правовым актам, регулирующим социально-трудовые отношения.

Кто составляет и утверждает ЛНА

Порядок оформления внутренних актов утверждается приказом руководства.

Как правило, первоначально акт составляется руководителем профильного отдела — бухгалтерии, кадровой службы или другого. Далее он передается в другие подразделения для согласования.

Если в организации есть профсоюз, то согласовать нужно и с ним. На следующем этапе проект акта направляется на утверждение руководителю.

После утверждения он приобретает статус нормативного акта и регистрируется в специальном журнале.

В каком виде должен быть составлен внутренний нормативный акт? Каких-то обязательных форм законом не предусмотрено. Однако целесообразно включить в документ следующие сведения:

  • название организации;
  • название акта;
  • номер, дату и место утверждения;
  • отметку о согласовании;
  • при наличии приложений — отметку об этом;
  • отметку об утверждении руководителем;
  • данные о том, когда ЛНА вступает в силу.

Акт принят — что дальше?

Поскольку акт обязателен для исполнения работниками, их следует с ним ознакомить.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ, ЛНА, которые связаны с трудовой деятельностью сотрудника, должны быть доведены до его сведения под подпись. Обычно это происходит на этапе приема на работу.

Но бывает, что акт принимается уже в разгар трудовых отношений. Сотрудника нужно ознакомить с его содержанием, если:

  • новый акт касается этого работника;
  • меняются условия труда, что влечет необходимость дополнительного урегулирования.

Как ознакомить работника с актом? Этот вопрос законодательство не освещает. Работодатель может выбрать способ ознакомления на свое усмотрение. Например, направить локальный акт каждому работнику или завести специальный журнал, где сотрудники должны будут расписываться.

В трудовом законодательстве остается много неурегулированных вопросов, которые касаются локальных нормативных актов. Тем не менее к их составлению нужно подходить очень тщательно. С одной стороны, это позволит свести к минимуму споры с работниками, а с другой — убережет работодателя от претензий проверяющих органов.

Как оформлять локальные нормативные акты в организации

  • 16-04-2021
  • Наталья Кичина
  • 9 мин.

Кадровое делопроизводство — процесс трудоемкий и сложный. Любая ошибка может стоить предприятию немалых средств.

Кадровику необходимы огромное количество актуальной информации и объемные знания по правилам оформления различной документации, в том числе и ЛНА.

Мы разберем, как и сколько нормативных актов необходимо составлять, и обсудим способы избежать ошибок.

Какие документы относятся к категории ЛНА

Расшифровывается аббревиатура, как локальные нормативные акты. Это определенный тип документов, регулирующих правила поведения сотрудников и руководителей в тех или иных рабочих ситуациях. Соблюдение указанных правил обязательно для всех.

Правила поведения, описанные в ЛНА, разрабатываются индивидуально для каждого предприятия. Основные требования к содержанию подобных документов указаны в статье №8 Трудового кодекса. Там же оговаривается, что установленные правила не должны нарушать нормы государственного законодательства.

Документы разрабатываются для всего коллектива или группы сотрудников, но не для каждого отдельного работника. Действуют акты только внутри предприятия. К рабочим взаимоотношениям вне конкретной фирмы они никакого отношения не имеют.

При составлении нормативных актов важно учитывать, что они могут предлагать сотрудникам различные объемы поощрений и премий. Уменьшать минимальный социальный пакет, установленный законодательством, недопустимо.

Справка! Как установлено статьей №8 ТК, коллективный договор — один из документов, являющихся основополагающими для создания ЛНА. Но сам он к данному типу не принадлежит.

К локальным нормативным актам относят:

  • штатное расписание;
  • трудовой распорядок;
  • документы о премировании;
  • должностные инструкции;
  • график отпусков;
  • нормативы по повышению квалификации, обучению сотрудников, аттестации.

Разрабатываются правила руководителями или владельцами компаний. Принимая на работу нового сотрудника, кадровик обязан ознакомить его с большей частью нормативных актов, регулирующих профессиональную деятельность. Исключением является только штатное расписание. Даже учитывая то, что технически оно считается ЛНА, необходимости в ознакомлении с ним персонал нет.

Немного запутана ситуация с графиком ухода в отпуска. По распоряжению Роструда он учитывается, как ЛНА, но при этом имеет некоторые признаки распорядительной документации.

Распоряжения и приказы могут считаться ЛНА, если они регулируют работу группы сотрудников. То есть, приказ о назначении премии или поощрительных выплат отдельному сотруднику не относится к ЛНА, а изменение премиальных выплат для всего персонала является нормативным актом.

Ответственность за нарушение правил оформления локальных нормативных актов

Список ЛНА, которые должны быть на каждом предприятии, утвержден Рострудом. Также предусмотрено и наказание за их отсутствие. Уровень ответственности за нарушение предусмотрен ст. 5.27 КоАП. Там же указаны и наказания за невыполнение и изменение сути ЛНА. В некоторых случаях подобный тип нарушений предусматривает не только административную, но и уголовную ответственность.

При отсутствии одного из необходимых актов предприятие ожидает штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб. Должностное лицо, допустившее нарушение, обязано оплатить 1000-5000 руб.

Законодательная база по составлению ЛНА

Несмотря на то, что локальные нормативные акты создаются произвольно в каждой организации, существует и набор обязательных документов. Их структура и общее содержание регулируются государственным законодательством.

  1. Создавая ЛНА, нужно опираться на следующие статьи:
  2. — часть 4 статьи №189 ТК РФ для правил внутреннего распорядка;
  3. — часть 4 статьи №123 ТК РФ для нормативных актов по оплате труда;
  4. — пункт 8 статьи №86 для документов по работе с персональными данными;
  5. — часть 2 статьи №57 для штатного расписания.

Как оформить локальные нормативные акты

Каждый документ требует немало усилий для создания. Сначала необходимо разработать концепцию, после чего оформить ее на бумаге. Этим могут заниматься несколько специалистов разного профиля. На следующем этапе акт согласовывают с руководителем и утверждают. Завершающим шагом является ознакомление сотрудников с содержанием документа.

Читайте также:  Существенные условия договора для разных видов договоров

Разработка

Для разработки документа руководитель назначает ответственных лиц. Выполнять задачу может любой сотрудник. Обычно это зависит от особенностей документа.

Для актов, связанных с финансовыми выплатами, логично привлекать бухгалтеров. С внутренними правилами прекрасно справится кадровик.

Также может потребоваться рекомендация представителей государственных контролирующих структур. Результатом работы становится проект документа.

Оформление

Строгих правил оформления документации не существует. Каждая компания может применять свой собственный стиль. В качестве основы используют ГОСТ Р 7.0.97-2016. Здесь указаны основные требования к содержанию нормативных документов. Согласно ГОСТу в них должны быть размещены:

  • 1) юридическое название организации;
  • 2) название документа;
  • 3) порядковый номер;
  • 4) дата и место составления;
  • 5) основной текст, описывающий устанавливаемые правила;
  • 6) сведения о согласованиях;
  • 7) ссылки на приложения (если есть);
  • 8) должность руководителя, утвердившего документ;
  • 9) дата вступления в силу.

Согласование

Согласно статье 372 документы такого типа обязательно необходимо обсуждать с представителями профсоюзов или сотрудниками, защищающими права рабочих отдельного подразделения. Документ передают ответственным лицам на рассмотрение. Все возникшие вопросы или правки представители профсоюза передают кадровику в письменном виде. Срок согласования — не более 5 дней.

Утверждение

Руководитель или его представитель должен внимательно ознакомиться с документом. Если вопросов не возникает, акт подписывается. Создается приказ об утверждении, где обязательно указывают, с какого числа изменения вступают в силу.

Ознакомление

Законодательство обязывает проводить ознакомление сотрудников с локальными нормативными актами под роспись. Требование касается только тех работников, кого напрямую касаются изложенные в документе правила.

Когда ЛНА существует в компании уже давно, ознакомление проходит при приеме на работу. Если нормативный акт создан недавно или в него внесены существенные изменения, процедуру необходимо проводить заново.

Росписи об ознакомлении можно собирать в специальный журнал или прикрепить отдельный лист непосредственно к акту. Также допустимо создать приложение к трудовому договору. В нем указывают название актов, с которыми ознакомлен сотрудник.

Кадровое делопроизводство требует от сотрудника не только большой ответственности, но и огромных знаний. Законодательство постоянно обновляется, и работник не в состоянии уследить за всеми изменениями.

А это чревато наложением штрафов на компанию за допущенные нарушения. Отличным выходом служит регулярное обучение кадровиков. Курс по изменениям в трудовом законодательстве позволяет работнику получить самую свежую и актуальную информацию.

Благодаря этому можно избежать проблем с контролирующими органами и уплаты штрафов.

Обязательные локальные нормативные акты

Регулирование трудовых отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе локальными нормативными актами предприятия.

Однако в настоящее время организациям предоставлены широкие возможности для самостоятельного регулирования вопросов организации труда работников и его оплаты. Систему оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий и вознаграждений организация вправе определять самостоятельно.

И все же основным документом, содержащим общие принципы регулирования трудовых правоотношений, является Трудовой кодекс, в котором установлены предельные нормы в отношении условий труда и его оплаты.

На основании установленных Кодексом норм трудовых отношений на предприятии разрабатываются и утверждаются локальные нормативные акты.

При разработке и утверждении указанных документов следует помнить о том, что локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, являются недействительными. В таких случаях применяются законы или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права (ст. 8 ТК РФ).

Коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не могут применяться (ст. 9 ТК РФ).

Важно знать, какие документы обязательны для фирмы, какие становятся таковыми лишь при определенных условиях, а какие бумаги можно не составлять, так как они носят рекомендательный характер. Это позволит хорошо подготовиться к встрече с трудовыми инспекторами.

Для удобства информацию по кадровым документам мы свели в таблицу 1.

Таблица 1. Перечень необходимых кадровых документов

Документ Ссылка на законодательство В каких случаях оформляется
Общие документы
Правила внутреннего трудового распорядка Статья 189 ТК РФ Обязательно
Штатное расписание Постановление Госкомстата Россииот 05.01.2004 N 1 Обязательно
  • Книга учета движения трудовых книжек и
  • вкладышей в них
Постановление Минтруда России

Как составить локальные нормативно-правовые акты, чтобы избежать проблем — Стороженко и Партнеры

Составлять и использовать в работе локальные нормативно-правовые акты* — это не только прямая обязанность руководителя, но и способ «застраховать» компанию от судебных разбирательств с собственными сотрудниками.

Локальные акты могут иметь разные формы: правил, инструкций, положений и т. д.

  • ЕСЛИ ЛОКАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СОСТАВИТЬ С ОШИБКАМИ, ВНЕСТИ УСЛОВИЯ, КОТОРЫЕ УЩЕМЛЯЮТ ПРАВА РАБОТНИКОВ, КОМПАНИИ И РУКОВОДСТВУ СТОИТ ОПАСАТЬСЯ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ И СУДЕБНЫХ ИСКОВ.  ЭТО НЕГАТИВНО ОТРАЗИТСЯ НА РЕПУТАЦИИ ФИРМЫ
  • О том, как правильно составить локальные нормативно-правовые акты, чтобы избежать проблем, – рассказал директор антикризисной экспертной группы «Стороженко и партнеры» Сергей Стороженко.
  • Читайте до конца, и вы узнаете:
  • Зачем нужны локальные правовые акты, если есть Трудовой кодекс
  • Какие локальные акты обязательны, а от каких можно отказаться
  • 5 ошибок при составлении локальных актов и их последствия
  • Чего ожидать от работников, которые не согласны с содержанием локальных актов
  • Как составлять локальные правовые акты, чтобы избежать штрафов, проблем с законом и судебных споров

Некогда читать? –

Задайте вопрос прямо сейчас или закажите экспертное составление локальных нормативно-правовых актов, чтобы избежать штрафов, конфликтов с работниками и проблем с контролирующими органами:

Заказать экспертное составление локальных актов

Зачем составлять локальные правовые акты, если есть Трудовой кодекс

Зачем принимать локальные акты, если можно работать по нормам Трудового кодекса?

ЛНПА позволяют:

  • Адаптировать трудовое законодательство к индивидуальным особенностям конкретной компании
  • Четко установить права и обязанности в отношениях «работодатель – сотрудник» в части, не урегулированной общими нормами
  • Ввести дополнительные правила, необходимые для повышения производительности труда и дисциплины
  • Подробно регламентировать индивидуальную работу с отдельно взятым сотрудником
  • Создать законные рычаги административного воздействия на работников
  • Обеспечить внутреннюю и внешнюю безопасность компании (с помощью локальных актов, регламентирующих внутрирежимные условия безопасности, правила техники безопасности, работу с базами данных, коммерческую тайну, приемы противодействия хищениям и мошенничеству).

ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ РАЗРАБОТКИ ЛНПА – ОБЕСПЕЧИТЬ ЗАЩИТУ ИНТЕРЕСОВ ФИРМЫ И РУКОВОДСТВА.

Какие локальные правовые акты обязательны, а от каких можно отказаться

Есть обязательные и необязательные ЛНПА. Обязательные акты проверяет трудовая инспекция. Если нужных документов нет, или они составлены с нарушениями, компании выпишут предупреждение или штраф на основании ст. 5.27 КоАП РФ.

Примеры обязательных** локальных актов:

  • акты об оплате труда (ст. 135 ТК РФ);
  • штатное расписание (Постановление Госкомстата № 1)
  • план отпусков (ст. 123 ТК РФ);
  • график сменности (ст. 103 ТК РФ);
  • правила внутреннего трудового распорядка (ст. 190 ТК РФ);
  • положение о персональных данных (ст. 86 ТК РФ) и т. д.

Кроме обязательных ЛНПА, руководство может принимать любые другие акты, которые помогут компании упростить работу, обеспечить корпоративную безопасность, предупредить/разрешить проблемы и спорные моменты во взаимоотношениях с сотрудниками.
Примеры необязательных локальных актов:

  • положения о персонале;
  • акт о структурных подразделениях;
  • акты о страховании,
  • и другие, не указанные в ТК РФ.

Отказаться от применения обязательных ЛНПА могут только микропредприятия – компании со штатом пятнадцать человек и менее, доходом 120 миллионов рублей в год и менее (согласно нормам ст. 309.2 ТК РФ). Но тогда все условия, которые должны прописываться в обязательных ЛНПА, нужно включить в трудовые договоры.

Важно: специалисты экспертной группы «Стороженко и партнеры» не рекомендуют микропредприятиям отказываться от составления ЛНПА, потому что в этом случае изменить условия договора, касающиеся внутренней жизни организации, можно только с одобрения работника.

Поэтому прежде чем отказаться от локальных актов, оцените выгоды и потери от такого решения.

Узнать, какие локальные акты обязательны, а от каких можно отказаться в моем случае

5 ошибок при составлении локальных актов и их последствия

Ошибки, допущенные при составлении и внедрении ЛНПА, приводят к судебным спорам, материальным и репутационным издержкам.

Обнаруживаются ошибки в ходе проверок со стороны контролирующих органов (Трудовой инспекции и Прокуратуры). Проверки бывают плановые либо инициируются по жалобам работников.

К судебным спорам, материальным и репутационным издержкам приводят следующие ошибки:

Ошибка 1. Нормы ЛНПА ухудшают положение сотрудников в сравнении с тем положением, которое гарантируют последним нормы общего законодательства о труде (ч. 4 ст. 8 ТК РФ)

Последствия:

  • штрафы для должностных лиц и ИП: 1000 — 5000 рублей (при повторном нарушении: 10 000 — 20 000 рублей);
  • штрафы для юридических лиц: 30 000 — 50 000 рублей (при повторном нарушении: 50 000 -70 000 рублей) (ст. 5.27 КоАП РФ).

Ошибка 2. Какие-то пункты ЛНПА противоречат законодательству

Последствия: работники могут направить жалобу в Трудовую инспекцию или Прокуратуру.

Так, работники компании, не согласные с содержанием правил трудового распорядка, направили жалобу прокурору. По иску прокурора, суд признал незаконной периодичность выплаты зарплаты (так как она противоречила нормам ТК РФ), а локальный акт – недействительным (решение № 2-94-2010).

Ошибка 3. Двусмысленность/неопределенность формулировок ЛНПА

Последствия: размытость формулировок ЛНПА оставляет место судебному усмотрению и чаще всего трактуется судом в пользу сотрудников.

К примеру, сотрудник компании, уволенный из организации за неисполнение своих трудовых обязанностей, может обратиться в суд и выиграть спор, если такие обязанности «забыли» зафиксировать документально, в том числе занести в локальные акты. Такое увольнение признают неправомерным.

Ошибка 4. Содержание ЛНПА идет вразрез с условиями договоров

Последствия: судебные споры, которые заканчиваются в пользу сотрудников (пример: АО Свердловского обл. суда по делу № 33–17099/2015).

Читайте также:  Отказ от оплаты некачественного товара предполагает его возврат поставщику

Ошибка 5. Не учитывается мнение профсоюзов, когда это обязательно

Последствия: судебные разбирательства, признание ЛНПА недействительным, необходимость возместить причиненный ущерб.

Помните: любые конфликты, судебные споры с работниками, накладывают негативный отпечаток на деловой репутации фирмы. Избегайте ошибок при составлении локальных актов.

Что ожидать от работников, которые не согласны с содержанием локальных актов

Когда работники не согласны с содержанием локальных нормативных актов, они могут:

Подать судебный иск

Что такое локальные нормативные акты?

Как только компания увеличивается, имеет смысл прописать правила, которые регулируют все права и обязанности работников и работодателя. Эти правила, согласно статье 8 Трудового кодекса (ТК), записывают в локальные нормативные акты (ЛНА).

Локальными эти документы называют из-за того, что они действуют только в пределах конкретной организации, а нормативными актами потому, что они основаны на требованиях Закона и обязательны к выполнению. При наличии четкого свода правил работа на предприятии организуется более четко, так как каждый сотрудник знает свои права и обязанности, а также осознает ответственность за свои действия.

На практике, если в фирме работает всего несколько человек, то ее руководство не спешит создавать ЛНА, считая, что это всего лишь ненужная бумажная волокита. И с 2017 года это право подтверждено законом. Однако на случай визита трудовой инспекции, которая может проверить абсолютно любую компанию, лучше подстраховаться, имея минимальный пакет ЛНА.

Разработать самостоятельно юридически правильный документ, где учитываются все нюансы работы компании и при этом не нарушаются нормы законодательства, довольно сложно. Часто эту работу поручают кадровику или даже главбуху, однако они не обладают достаточной компетенцией. Проще обратиться в юридическую фирму, тогда локальные нормативные акты вам разработает специалист.

  • Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
  • Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
  • С этим вопросом могут помочь 335 юристов на RTIGER.com

Решить вопрос >

Виды локальных нормативных актов

Традиционно считается, что локальные нормативные акты подразделяются на три вида: правила, положения и инструкции. Правила — это документ первого уровня, положение — второго, а инструкции — третьего.

Кроме того, к локальным нормативным актам относят штатное расписание и график отпусков. Причем оба эти документа постоянно подвергаются изменениям. График отпусков — 1 раз в год, а штатное расписание — по мере возникновения новых должностей. Коллективные договоры и соглашения, с правовой точки зрения, являются отдельным видом документов, не относящихся к ЛНА.

С точки зрения закона, локальные нормативные акты подразделяются на два основных вида: обязательные и необязательные.

Обязательные локальные акты прописаны в TК, необязательные — согласно законодательству, не являются необходимыми для компании, и работодатель разрабатывает их, только если посчитает целесообразным.

Однако, если необязательные ЛНА приняты работодателем, то, по закону, их так же нельзя нарушать, как и обязательные.

Список обязательных ЛНА включает в себя пять пунктов. Это следующие документы:

  • предусматривающие защиту персональных данных;
  • регулирующие правила и размеры оплаты труда;
  • правила трудового распорядка для всех сотрудников и для отдельных должностей;
  • инструкции по охране труда;
  • правила проведения аттестации на соответствие занимаемой должности или для последующего карьерного роста.

Каждый из этих документов имеет свои особенности, в соответствии с направлением деятельности компании и спецификой работы сотрудников.

Например, в целом компания может работать по пятидневке, но дежурные сотрудники по скользящему графику выходят и в субботу-воскресенье. Аттестация может проводится для всех сотрудников или только для руководящих должностей и т.д.

Необязательными локальными актами являются положения о:

  • персонале (взаимодействии между сотрудниками);
  • выдаче сотрудникам полисов ДМС (если фирма предоставляет такую возможность);
  • должностных инструкциях и т. д.

Организация вправе разработать и другие виды локальных нормативных актов, но при этом все они должны соответствовать нормам ТК и другим законам. Последнее актуально в случае, если ситуация, регулируемая данным документом затрагивает еще какие-либо законы, кроме вышеуказанных.

Основные требования, предъявляемые к локальным нормативным актам

Можно выделить два вида требований, предъявляемых к ЛНА: правовые и оформительские. Согласно Трудовому кодексу, ЛНА:

  • могут приниматься единолично работодателем, но в некоторых случаях необходимо согласовать их с представителями сотрудников данного предприятия (эти случаи указаны в ТК);
  • не могут предусматривать условия работы хуже, чем гарантированно ТК, а также коллективным договором предприятия и иными соглашениями (например, с профсоюзами);
  • носят обязательный характер, за их неисполнение предполагается ответственность как работника (дисциплинарная), так и работодателя (административная).

Требования к оформлению локальных нормативных актов соответствуют правилам написания официальных документов.

Они в обязательном порядке должны содержать название предприятия, наименование документа (например, «Положение о…»), дату его регистрации, место составления. Кроме того, ЛНА имеют определенную структуру, состоящую из следующих частей:

  1. Общие положения. Это вводная часть, где прописывается перечень освещаемых проблем, юридическая основа документа, группы лиц, которые попадают под действия этого акта.
  2. Основная часть: суть документа.
  3. Заключительные положения: могут содержать различные организационные вопросы, связанные с этим актом. В частности, порядок вступления его силу, а также его отмену.
  4. Приложения: не являются обязательной частью. В них могут более подробно освещаться отдельные вопросы, на которые ссылаются в основной части, а также приводиться формы бланков внутренней документации.

Чтобы не было проблем при проверке трудовой инспекцией, необходимо, чтобы каждый работник поставил свою подпись об ознакомлении с ЛНА. Для этого в самом акте можно предусмотреть листок ознакомления либо завести отдельный журнал.

  1. Источники:
  2. Локальные нормативные акты
  3. О праве работодателя знакомить работников со штатным расписанием при приеме на работу

Что важно знать о локальных актах компании

Как ни крути, но деятельность всех компаний основана на документах… Учредительных, регистрационных, регламентных, нормативных, первичных и т. д.

По сути, все документы компании, как «Киты-основатели» поддерживающие компанию на просторах бизнеса.

И если с учредительными и первичными документами предприятия всё более или менее ясно, то с обязательными локально-нормативными документами компании нужно разобраться.

Что же собой представляет внутренние локально-нормативные акты предприятия? Что к ним относится?

ЛНА – документы, содержащие нормы трудового права, соответствующий хозяйственной деятельности предприятия, в которых предприятие регламентирует свои действия, свою позицию в отношении вопросов неурегулированных законодательством. Одним словом, ЛНА-регулируют трудовые отношения между работником и работодателем.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Локально-нормативные документы должны быть у всех предприятий (в т. ч. индивидуальных предпринимателей).

Основные локально-нормативные документы компании

  • Приказы: о нормах списания материалов в производство (для производственных предприятий);о нормах списания ГСМ, периодичности выписки путевых листов, закрепление МОЛ за ТС ( при наличии на балансе предприятия ТС).
  • Положения: об оплате труда; о защите персональных данных; о командировках; о хранении первичных документов компании и формировании архива ПД;об охране труда.
  • Штатное расписание предприятия;
  • Правила внутреннего трудового распорядка;
  • Лимит кассы (либо же Приказ о отсутствии лимита кассы);
  • График отпусков на предприятии.

Если на момент налоговой проверки у компании имеются те или иные внутренние локальные акты, то оспорить правомерность действий проверяющих намного легче. На сегодняшний день арбитражной практики в пользу таких компаний достаточно.

Зачем нужны локально-нормативные акты?

Необходимы все эти документы и акты всем юридическим и физическим лицам для:

  • того чтобы регламентировать основные внутренние процессы компании от управленческих до производственных;
  • реализации полномочий;
  • установления правил поведения между работником и работодателем в данной конкретной организации;
  • защиты интересов компании (устранение рисков: финансовых, налоговых, хозяйственных и административных).

Обязательно ли наличие локально-нормативных актов? И чем грозит их отсутствие?

Наличие, в обязательном порядке, у всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей локально-нормативных документов предусматривает статья 5.27КоАП, которая гласит, что отсутствие обязательных нормативных актов является нарушением законодательства о труде и предусматривает административную ответственность в размере:

  • от 1 000 до 5 000 рублей для должностных лиц организации и индивидуальных предпринимателей;
  • от 30 000 до 50 000 рублей на юридических лиц;
  • лишение права деятельности (административное приостановление деятельности) сроком до 90 дней для всех юридических лиц и ИП (согласно ст. 3.12 КоАП РФ).

Подведём итог

  • ЛНА позволяют документально урегулировать трудовые отношения между работником и работодателем и регламентировать основные внутренние процессы компании от управленческих до производственных.
  • Обязательное наличие локально-нормативных документов предусмотрено Кодексом об административных нарушениях!
  • Для всех проверяющих (Инспекция по труду, ИФНС, прокуратура) недостаточно того, чтобы в компании ФАКТИЧЕСКИ соблюдались трудовые права работников и регламентировались основные внутренние процессы компании, им необходимо, чтобы это было ДОКУМЕНТАЛЬНО ОФОРМЛЕНО. Соответственно и пакет локально-нормативных документов контролирующие органы запрашивают в первую очередь!

Поэтому:

Для защиты интересов компании (устранение рисков: финансовых, налоговых, хозяйственных и административных) у всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в обязательном порядке должен быть сформирован и утвержден пакет локально-нормативных документов.

Безусловно, руководителям компаний сложно учесть все нормы ТК РФ и самостоятельно разработать все формы локально-нормативных актов компании. Для этого есть специалисты, которые учтут все особенности работы в вашей конкретной компании и грамотно составят все необходимые и обязательные для компании ЛНА.

А у вашей компании порядок с наличием всех обязательных локальных документов? Предлагаем оценить «масштабы бедствия» с помощью наших специалистов!

Локальные нормативные акты

  • p01-01. Положение о методическом объединении учителей-предметников; [скачать]
  • p01-02. Положение о педагогическом совете; [скачать]
  • p01-03. Положение о научно-методическом совете; [скачать]
  • p01-04. Положение о Совете профилактики; [скачать]
  • p01-05. Положение о комиссии общественного контроля за организацией и качеством питания школьников в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  • p01-06. Положение о поощрениях и дисциплинарных взысканиях обучающихся; [скачать]
  • p01-07. Положение об общешкольном родительском комитете; [скачать]
  • p01-08. Положение о классном руководителе; [скачать]
  • p01-09. Положение о детско-юношеском объединении «Содружество»; [скачать]
  • p01-10. Порядок учета мнения советов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при принятии локальных нормативных актов и выборе меры дисциплинарного взыскания в отношении обучающегося; [скачать]
  • p01-11. Положение о совещании при директоре; [скачать]
  • p01-12. Положение о дежурном администраторе; [скачать]
  • p01-13. Положение о наблюдательном совете; [скачать]
  • p01-14. Положение об общем собрании работников МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
Читайте также:  Конфликт с работником на стадии обострения. Как подготовить почву для безупречного увольнения

p01-15. Положение об управляющем совете. [скачать]

  1. p02-01. Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  2. p02-02. Правила приема обучающихся в МАОУ «СОШ № 10» на обучение по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; [скачать]
  3. p02-03. Правила внутреннего распорядка обучающихся; [скачать]
  4. p02-04. Положение о школьной форме и внешнем виде обучающихся; [скачать]
  5. p02-05. Положение о комиссии по оценке качества труда работников; [скачать]
  6. p02-06. Положение о привлечении внебюджетных средств; [скачать]
  7. p02-07. Положение о структурном подразделении; [скачать]
  8. p02-08. Порядок ознакомления с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  9. p02-09. Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  10. p02-10. Порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и спорта; [скачать]
  11. p02-11. Порядок организации и проведения самообследования в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]

p02-12. Правила внутреннего трудового распорядка для работников МАОУ «СОШ № 10». [скачать]

  • p03-01. Положение об организации индивидуального обучения детей на дому; [скачать]
  • p03-02. Положение о языках образования в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  • p03-03. Положение о формах получения образования в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  • p03-04. Положение об индивидуальном учебном плане; [скачать]
  • p03-05. Положение об организации внеурочной деятельности учащихся  МАОУ «СОШ № 10», обучающихся в классах, работающих в условиях ФГОС; [скачать]
  • p03-06. Положение о формировании компонента общеобразовательного учреждения в части учебного плана, формируемого участниками образовательных отношений в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  • p03-07. Положение о психолого-медико-педагогическом консилиуме; [скачать]
  • p03-08. Положение об организации работы логопедического пункта; [скачать]
  • p03-09. Положение об организации инклюзивного образования в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  • p03-10. Порядок освоения обучающимися наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями) по осваиваемой образовательной программе любых других учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), преподаваемых в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]

p03-11. Порядок зачета результатов освоения обучающимися МАОУ «СОШ № 10» учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность. [скачать]

  1. p03-12. Положение о расписании учебных занятий; [скачать]
  2. p03-13. Положение о порядке организации присмотра и ухода за детьми в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  3. p03-14. Положение об очно-заочной форме обучения в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  4. p03-15. Положение об индивидуальном проекте обучающихся 10-11 классов МАОУ «СОШ №10»; [скачать]
  5. p03-16. Положение о психологической службе в МАОУ «СОШ №10»; [скачать]
  • p04-01. Положение о единых требованиях к устной и письменной речи обучающихся, к проведению письменных работ и проверке тетрадей; [скачать]
  • p04-02. Положение о внутришкольном контроле; [скачать]
  • p04-03. Положение о внутренней системе оценки качества образования; [скачать]
  • p04-04. Положение о мониторинге; [скачать]
  • p04-05. Положение о проверке дневников; [скачать]
  • p04-06. Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; [скачать]
  • p04-07. Положение об индивидуальном учете результатов освоения обучающимися образовательных программ; [скачать]
  • p04-08. Положение о проведении предметных олимпиад для обучающихся начальной школы; [скачать]
  • p04-09. Положение об оценке результатов обучения и развития обучающихся 4 классов  МАОУ «СОШ № 10» по курсу ОРКСЭ; [скачать]
  • p04-10. Положение о портфолио индивидуальных образовательных достижений обучающихся; [скачать]
  • p04-11. Регламент ведения электронного классного журнала в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  • p04-12. Положение о постоянно действующей экспертной комиссии; [скачать]
  • p04-13. Положение об электронном классном журнале в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  • p04-14. Положение о документах, подтверждающих обучение в МАОУ «СОШ № 10», если форма документа не установлена законом; [скачать]
  • p04-15. Положение о ведении личных дел обучающихся; [скачать]
  • p04-16. Положение о ведении классных журналов в  МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  • p04-17. Положение об архиве МАОУ «СОШ № 10», являющегося источником комплектования муниципального архива; [скачать]
  • p04-18. Порядок хранения в архивах МАОУ «СОШ № 10» на бумажных и/или электронных носителях результатов освоения обучающимися образовательных программ; [скачать]
  • p04-19. Положение о выставлении отметок по учебным предметам обучающимся МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  1. p05-01. Положение о порядке выбора учебников, учебных пособий в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  2. p05-02. Положение об электронном обучении и использовании дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе; [скачать]
  3. p05-03. Положение о календарно-тематическом планировании по предмету учителя; [скачать]
  4. p05-04. Положение о рабочей программе учебного предмета, курса, дисциплины (модуля); [скачать]
  5. p05-05. Положение о сетевой форме реализации образовательных программ; [скачать]
  6. p05-06. Положение об учебном кабинете МАОУ «СОШ № 10» в условиях введения ФГОС ООО; [скачать]
  7. p05-07. Положение о библиотеке; [скачать]
  8. p05-08. Положение о порядке обеспечения учебниками и учебными пособиями обучающихся; [скачать]
  9. p05-09. Положение об элективных курсах; [скачать]
  10. p05-10. Положение о приемной комиссии для комплектования профильных классов (профильных групп), универсальных классов (универсальных групп) в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  11. p05-11. Положение о профильных классах (профильных группах); [скачать]
  • p06-01. Положение о порядке организации питания обучающихся; [скачать]
  • p06-02. Положение о научном обществе обучающихся; [скачать]
  • p06-03. Правила посещения мероприятий, не предусмотренных учебным планом МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  • p06-04. Порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов или получающими платные образовательные услуги в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]

p06-05. Положение о мерах социальной (материальной) поддержки обучающихся. [скачать]

  1. p07-01. Положение о профессиональной переподготовке и повышения квалификации педагогических работников МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  2. p07-02. Положение о нормах профессиональной этики педагогических работников; [скачать]
  3. p07-03. Положение о порядке, форме и процедуре аттестации педагогических работников; [скачать]
  4. p07-04. Положение о порядке пользования педагогическими работниками образовательными, методическими и научными услугами МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  5. p07-05. Порядок доступа педагогических работников МАОУ «СОШ № 10» к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности; [скачать]
  6. p07-06. Положение о режиме рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников Муниципального; [скачать]
  7. p07-07. Положение о командировках работников; [скачать]
  8. p07-08. Положение о порядке и условиях использования сети Интернет через ресурсы МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  9. p07-09. Регламент деятельности педагога МАОУ «СОШ №10» по ведению отчетной документации на электронных и бумажных носителях с учетом требований профессионального стандарта педагога и федеральными государственными образовательными стандартами общего образования; [скачать]
  • p08-01. Положение о предоставлении платных образовательных услуг, оказываемых МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  • p08-02. Положение о службе примирения (медиации) МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  • p08-03. Положение о предоставлении дополнительных оплачиваемых дней отдыха (отгулов) работникам МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  • p08-04. Порядок расчета стоимости образовательной услуги в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]

p08-05. Положение об основаниях снижения стоимости платных образовательных услуг в МАОУ «СОШ № 10». [скачать]

p09-01. Положение об официальной сайте; [скачать]

p09-02. Положение об информационной открытости; [скачать]

p09-03. Положение о публичном докладе. [скачать]

  1. p10-01. Положение о дружине юных пожарных; [скачать]
  2. p10-02. Положение об общественном формировании по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни – наркологический пост (НАРКОПОСТ); [скачать]
  3. p10-03. Положение о деятельности отряда ЮИД; [скачать]
  4. p10-04. Положение о порядке хранения и использования персональных данных работников; [скачать]
  5. p10-05. Положение о Центре здоровья; [скачать]
  6. p10-06. Положение о приемном эвакуационном пункте; [скачать]
  7. p10-08. Положение об организации пропускного режима; [скачать]
  8. p10-09. Положение об уполномоченном лице по охране труда профсоюзного комитета; [скачать]
  9. p10-10. Положение о комиссии по охране труда в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  10. p10-11. Положение о порядке обеспечения специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты работников МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  11. p10-12. Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда работников МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  12. p10-13. Положение о службе охраны труда; [скачать]
  13. p10-14.  Положение об организации работы в области охраны труда в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  14. p10-15. Положение об организации школьных перевозок обучающихся; [скачать]
  15. p10-16. Положение об основных направлениях антикоррупционной деятельности в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  16. p10-17. Положение об информировании работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и порядке рассмотрения таких сообщений в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  17. p10-18. Положение о конфликте интересов работников; [скачать]
  18. p10-19. Кодекс этики и служебного поведения работников; [скачать]
  19. p10-20. Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства в МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  20. p10-21. Порядок допуска персонала МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  • p11-02. Положение об оплате труда сторожей; [скачать]
  • p11-03. Положение о гарантиях и компенсациях для работников  МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]
  • p11-04. Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам МАОУ «СОШ №10» длительного отпуска сроком до одного года; [скачать]
  • p11-05. Положение о расчетном листке; [скачать]
  • p11-06. Положение об оплате труда работников за счёт доходов, полученных от  платных  образовательных услуг в МАОУ «СОШ № 10» [скачать]
  • p11-07. Положение о фонде разовых стимулирующих выплат работникам МАОУ «СОШ №10» [скачать]
  • p11-08. Положение о регулярных (постоянных) стимулирующих выплатах работникам МАОУ «СОШ №10» [скачать]
  • p11-09. Положение о порядке возмещения расходов по найму (поднайму) жилого помещения специалистами, приглашенными для работы в МАОУ «СОШ №10» [скачать]

p12-01. Основные положения учетной политики МАОУ «СОШ №10» (Приложение №2 к приказу №670 от 31.12.2019 года); [скачать]

p12-02. Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд МАОУ «СОШ № 10»; [скачать]

p12-03. Положение о закупочной комиссии [скачать]

p13-01. Положение о порядке обращения за компенсацией части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательную программу дошкольного образования, её назначения и выплаты, а также о порядке выполнения работы по организации и выплате компенсации в МАОУ «Школа — сад № 10» города Когалыма; [скачать]

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *