На региональных сайтах Госуслуг стало больше сервисов для работников и работодателей

На региональных сайтах Госуслуг стало больше сервисов для работников и работодателей

Гражданам станут доступны 8 государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти либо органами государственных внебюджетных фондов, через региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Речь идет о таких услугах, как:

  • выдача разрешений на строительство объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого осуществляется на земельном участке, предоставляемом пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
  • выдача заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода;
  • выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, разрешение на строительство которого было выдано Федеральным агентством по недропользованию;
  • аккредитация частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала);
  • информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • прием и учет уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
  • рассмотрение разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда;
  • учет лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации.

Соответствующее Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 г. № 1785, утвердившее правила обеспечения возможности предоставления государственных услуг через региональные порталы, а также перечень таких услуг (далее – Постановление), подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.

Помимо предоставления органам государственной власти субъектов РФ возможности реализовать ряд услуг через региональные порталы, Постановление утверждает правила ее обеспечения.

Например, определены процедура и сроки принятия соответствующего решения, условие о проведении предварительных тестовых испытаний, а также требования, предъявляемые к региональным порталам.

При этом услуги, включенные в перечень, предоставляют три федеральных органа исполнительной власти: Роснедра, Роструд и ФАДН России.

Для получения соответствующих услуг заявителю необходимо пройти процедуру регистрации и авторизации с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Всю необходимую информацию (о текущем статусе предоставления государственной услуги, истории обращений за ее получением и результатов ее предоставления) можно будет отслеживать в подсистеме единого личного кабинета единого портала.

Отмечается, что Постановление принято в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Законопроект: россиянам станет проще переехать на работу в другую местность

Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок в закон «О занятости», предусматривающих дополнительную господдержку для россиян, переезжающих работать в другую местность. О соответствующем решении, принятом на заседании 8 апреля, сообщается в субботу, 9 апреля, на сайте Кабмина; законопроект уже выложен на сайте Госдумы.

«Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в закон Российской Федерации 'О занятости населения в Российской Федерации'» и внести его в Государственную думу в установленном порядке», — говорится в релизе.

В сообщении Кабмина указано, что «законопроект направлен на повышение мобильности трудовых ресурсов, в том числе путем совершенствования мер государственной поддержки граждан, переезжающих (переселяющихся) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости».

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, он подготовлен в целях оптимизации использования трудовых ресурсов.

Предлагается расширить круг получателей государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде, а также безработным гражданам и членам их семей — в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в частности предоставлять такую услугу не только гражданам, которые в установленном порядке признаны безработными, но и тем, кто зарегистрирован в органах службы занятости в качестве ищущих работу и готов для трудоустройства временно переехать или переселиться на постоянное жительство в другую местность.

Решение о предоставлении государственной услуги указанным категориям граждан принимают органы службы занятости по месту жительства гражданина. Это позволит избежать злоупотреблений со стороны граждан, которые в качестве ищущих работу могут зарегистрироваться в любом центре занятости населения, поясняется в материалах к законопроекту.

Как отмечается в заметке ТАСС на эту тему, ранее Мишустин пояснял, что сейчас только официально зарегистрированные безработные при переезде на работу в другой город или регион могут претендовать на содействие служб занятости, например на оплату дороги. Поправками будет предусмотрено, что помощь будет доступна независимо от того, есть у гражданина постоянная работа или нет.

Также предлагается модернизировать механизм реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. Такие программы реализуются с 2012 года. В частности, может быть предусмотрено софинансирование работодателем привлечения работников в рамках региональных программ, следует из материалов к законопроекту.

Кроме того, власти субъектов РФ смогут утверждать перечень должностей, профессий, специальностей, на которые работники не могут привлекаться в рамках региональной программы.

«Предполагается, что данным правом органы государственной власти субъекта Российской Федерации воспользуются в случае увеличения количества необоснованных обращений работодателей о включении в региональную программу для привлечения работников по распространенным профессиям (например, «водитель», «слесарь-ремонтник» и другие)», — говорится в пояснительной записке. Единый такой перечень «запретных» специальностей сможет во избежание злоупотреблений установить и правительство РФ.

Закон в случае его принятия вступит в силу через 180 дней после официального опубликования.

Заместитель председателя правительства РФ Татьяна Голикова, которая провела в субботу очередное заседание межведомственной рабочей группы для реагирования на ситуацию на рынке труда, рассказала, что с начала марта число вакансий на портале «Работа России» увеличилось с 1,6 млн до 1,88 млн. Наибольшее количество предложений работодателей представлено в производстве и промышленности (710 тыс. вакансий), строительстве (188 тыс.), здравоохранении (150 тыс.), а также в транспортной сфере (131 тыс.).

«Ситуация на рынке труда по-прежнему остается стабильной, рост регистрируемой безработицы не отмечается.

При этом мы видим структурные изменения: увеличивается число граждан, которые работают в режиме неполного дня, а также в режиме простоя.

Наш приоритет — это сохранение рабочих мест и недопущение роста безработицы», — сказала Голикова, чьи слова приводятся в отдельном сообщении Кабмина. В числе прочего она указала на сокращение числа сотрудников, работающих удаленно.

Сервис «Работа.ру» на днях сообщил, что в марте российские работодатели чаще всего искали специалистов в отраслях торговли, транспорта и производства. Компания изучила более 200 тыс. вакансий.

Так, число компаний, публикующих вакансии, выросло на 1% по сравнению с февралем, а вакансий стало больше на 5%.

В сфере торговли работодатели опубликовали в марте на 9% больше вакансий, чем в феврале.

В сфере транспорта и логистики число вакансий не изменилось, при этом количество вакансий в отрасли составило 18% от общего числа новых предложений о работе.

Также наблюдается возросшая активность работодателей, подбирающих персонал в сфере производства и агропрома (на 8% больше вакансий), услуг (плюс 12%), строительства (плюс 1%) и офисных служб (плюс 8%).

Правительство расширило перечень сервисов, доступных на региональных порталах госуслуг | Digital Russia

Председатель правительства Михаил Мишустин подписал постановление от 20 октября 2021 года № 1785, расширяющее перечень сервисов, доступных на региональных порталах госуслуг.

Документ устанавливает перечень из восьми услуг, которые предоставляют Роснедра, Роструд и Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН). Речь, в частности, об учёте граждан, относящихся к коренным малочисленным народам, выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых под участком застройки, экспертизе условий труда, аккредитации частных агентств занятости и др.

См. также: Правительство рекомендовало запустить в МФЦ новый сервис для коренных малочисленных народов России >>> 

Решение о добавлении услуг на региональный портал госуслуг принимают власти региона. Они же определяют ведомство, ответственное за обеспечение работы сервисов на региональном уровне.

  • Как говорится в документе, уполномоченное ведомство в течение трёх рабочих дней со дня принятия региональными властями решения об обеспечении возможности предоставления через региональный портал государственных услуг, включённых в перечень, информирует об указанном решении Минцифры; направляет запрос для получения описания процесса предоставления с использованием единого портала госуслуг (ЕПГУ) желаемой госуслуги в федеральную государственную информационную систему «Федеральный ситуационный центр электронного правительства».
  • Также уполномоченное ведомство в течение 30 календарных дней со дня принятия решения согласовывает с Минцифры и ФОИВ или органом государственного внебюджетного фонда, предоставляющим государственную услугу, описание процесса предоставления услуги через региональный портал с учётом оценки соответствия регионального портала установленным требованиям.
  • Требования эти таковы:
  • возможность авторизации пользователя на региональном портале с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА);
  • доля активных пользователей регионального портала в регионе – не менее 50% от числа жителей субъекта РФ в возрасте от 14 лет;
  • доля государственных и муниципальных массовых социально значимых услуг, предоставляемых в электронной форме с использованием регионального портала, – не менее 50%;
  • доля электронных заявлений, подаваемых через региональный портал по государственным и муниципальным массовым социально значимым услугам, – не менее 40% от общего количества подаваемых заявлений.
Читайте также:  Материнский капитал в Воронеже и Воронежской области: размер региональных выплат в 2022 году, условия получения и особенности программы, правила использования и порядок оформления, необходимые документы

См. также: Минцифры разработало порядок взаимодействия ЕСИА с региональными системами идентификации и аутентификации >>>

Перед началом предоставления госуслуги через региональный портал проводятся тестовые испытания.

Если после запуска услуги окажется, что качество её предоставления снижается, Минцифры направляет в уполномоченный орган уведомление о необходимости устранения выявленных фактов в течение 10 рабочих дней. Если по истечении 10 рабочих дней со дня направления уведомления ситуация не исправляется, министерство может принять решение о прекращении предоставления такой услуги на региональном портале.

Перечень государственных услуг, которые можно предоставлять на региональных порталах

  1. Выдача разрешений на строительство объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого осуществляется на земельном участке, предоставляемом пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) – Роснедра.
  2. Выдача заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода – Роснедра.
  3. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, разрешение на строительство которого было выдано Федеральным агентством по недропользованию – Роснедра.
  4. Аккредитация частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) – Роструд.
  5. Информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права – Роструд.
  6. Приём и учёт уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями – Роструд.
  7. Рассмотрение разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда – Роструд.
  8. Учёт лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации – ФАДН России.

Возможность предоставления госуслуг, предоставляемых Роснедрами, через региональные порталы реализуется в отношении субъектов РФ, с уполномоченными органами государственной власти которых заключены соглашения о передаче Роснедрами осуществления части полномочий в сфере недропользования.

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Зачем бухгалтерам и кадровикам разбираться в портале «Работа в России». Кадровый ЭДО ждет всех

До 1 января 2022 г. регистрация на портале «Работа в России» — дело добровольное. Но уже сейчас кадровики и бухгалтеры, которые выполняют их обязанности, терзаются вопросами: Станет ли использование портала принудительным? Станет ли кадровый ЭДО обязательным для всех? Давайте разбираться.

Вы еще не в курсе, что это такое?

«Работа в России» — это не что иное, как довольно известный trudvsem.ru, проект Роструда, на котором всегда можно было найти что-нибудь интересное — говорим об этом без сарказма. Приятно было копаться в вакансиях «счетовод», «смотритель музея», «кинолог в колонию» или «дворник» (а не какой-то там «клинер»).

В связи с внесением поправок в закон о занятости порталу был придан высокий статус (ст. 16.2, Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1). В настоящее время это не просто очередной сайт по трудоустройству, а федеральная государственная информационная система (ФГИС), решающая поистине космические задачи, в числе которых:

  • предоставление госуслуг в области занятости в т.ч. в цифровом виде;
  • создание, использование и хранение электронных документов, связанных с работой, а также и с выполнением работ (оказанием услуг) по договорам ГПХ, профпереподготовкам, стажировкам и т.п.

Кадровые документы в один клик — это реальность. В БухСофт вы быстро сформируете пакет документов для приема или увольнения, а на все вопросы можно получить ответ у экспертов-практиков службы поддержки — день в день.

Так обязательно ли использовать «Работу в России», или нет?

Пока — не обязательно. Хотя никуда не деться от того, что закон о занятости требует от работодателей поддерживать и актуализировать данные о вакансиях, размещаемых на этой платформе (ст.. 16.2, ст. 25 закона).

Или вот, принимаете вы на работу инвалида по направлению с биржи — дело благое, — и уже 1 июля 2021 г.

уведомлять службу занятости об этом факте нужно посредством электронного заявления, используя «Работу в России».

Правда, при отсутствии регистрации все еще можно просто отправить обратно на биржу традиционное бумажное направление (п. 5 ст. 25 закона о занятости). Отказ и резоны для него доводятся до службы занятости аналогичным образом.

Такой мягкий аргумент в стиле новогоднего блокбастера «Чародеи»: «Подключайтесь. Все равно ведь работать придется».

Эксперимент есть эксперимент

Впрочем, некоторые уже подключились, и выяснить впечатления можно уже скоро: добровольный эксперимент по использованию «Работы в России» как базы для полностью цифрового кадрового документооборота, о котором так много говорили заканчивается 15 ноября 2021 г.

В рамках этого мероприятия кадровые документы, которые всегда были обязательны для оформления на бумажном носителе, с которыми всегда надо было знакомить под роспись, например:

  • трудовой договор;
  • договор о матответственности;
  • ученический договор;
  • договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы и т.п.

оформлялись полностью в цифровом виде, без бумажных дубликатов, с использование усиленной квалифицированной ЭП работодателя и сотрудника.

Последний вправе использовать усиленную, но неквалифицированную ЭП, или простую, получив ключ на «Работе в России». Все взаимодействие — посредством Личных кабинетов работника и работодателя, формирование документов — заполнением форм и шаблонов, или подгрузки документов, созданных вне «Работы в России».

Работодатель-участник эксперимента вправе не использовать платформу для создания, использования, хранения документов, нодолжен размещать эти документы в Личном кабинете работника (если он настаивает на этом, подав соответствующее заявление).

БухСофт делает полный цикл документов по каждому кадровому мероприятию, которые в скором будущем можно передавать в Работу в России, а именно:

  1. Прием.
  2. Перевод.
  3. Увольнение.

Прием в БухСофт

Комплект документов для приема сотрудников состоит из минимум 3 документов (приказ о приеме на работу, трудовой договор, согласие на обработку персональных данных). За пару минут вы можете принять сотрудника в программе БухСофт и скачать все нужные документы одним списком. Весь прием осуществляется по принципу единого окна.

А еще БухСофт проверяет паспорт принимаемого сотрудника на актуальность по данным МВД.

Оформить прием в программе БухСофт

Увольнение в БухСофт

Вся процедура происходит по принципу единого окна и займет несколько минут:

  • Программа автоматически заполнит форму СЗВ-ТД. В других программах вам придется переключаться в другой модуль и создавать отчет, искать документ основания из длинного списка вручную.
  • БухСофт подготовит необходимые документы при увольнении в том же окне. Останется распечатать
  • На основании статьи увольнения, покажет, какую формулировку нужно указать в трудовой книжке

Оформить увольнение в БухСофт

А вам нравится ЗУП? Примите участие в общероссийском опросе бухгалтеров — помогите сделать программу лучше. Всем, кто ответит на вопросы — методичка в подарок.

Пройти опрос

Кстати, о Новом годе..

Точнее, о том, что «все равно придется». Начиная с нового года, т.е. с 1 января 2022 г. для целого ряда работодателей использование «Работы в России» станет обязательным. Например, придется публиковать данные:

  • о потребностях в работниках;
  • об условиях привлечения таковых;
  • наличии свободных рабочих мест и вакансиях на должности;
  • наличии спецмест для инвалидов

Пока только несколько категорий работодателей будут обязаны размещаться на «Работе в России»:

  • юридические лица с участием РФ, субъекта РФ или муниципального образования;
  • работодатели со среднесписочной численностью работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек;
  • вновь созданные (в т. ч. реорганизованные) работодатели, у которых среднесписочная численность превышает данный «порог».

Впрочем, в акте, который ввел эту обязанность (Федеральный закон от 28.06.21 № 219-ФЗ), упоминаются и альтернативы — некие информационные ресурсы, требования к которым будут установлены правительственным нормативно-правовым актом.

А готов ли бухсофт?

Мы пообщались с Иваном Бобровым, руководителем направления зарплата и кадры, программы БухСофт, и вот что он нам прояснил:

«Скоро работодатели смогут добровольно передавать на портал Работа в России документы, для того, чтобы сотрудник мог их там подписать. Обязательная передача документов на портал „Работа в России“ пока не планируется.БухСофт реализует этот функционал, как только работодателям разрешат подписывать кадровые документы с работниками на портале „Работа в России“.

У работодателей уже сейчас есть обязанность информировать „Работа в России“ о сокращении численности персонала. Проинформировать можно только вручную заполнив форму на портале.

У работодателей со следующего года появляется еще обязанность передавать на портал „Работа в России“ данных о потребностях в кадрах (или об отсутствии такой потребности). Такие обязанности появятся у работодателей с численностью 25 человек или больше.»

Итак, станет ли «Работа в России» обязательной для всех, равно как и электронный кадровый документооборот?

Опыты внедрения электронных подписей, телекоммуникационных каналов связи для общения с госорганами, онлайн-ККТ и т.д. и т.п. дают основания полагать, что в любом случае, независимо от итогов эксперимента, будет найден ряд мягких аргументов, которые убедят в том, что «все равно придется».

«Работа в России» — это не только государственное кадровое агентство, но и действенный инструмент контроля трудовых отношений, а контроль — это основа эффективного управления. В том числе и государственного.

«Работа в России» vs Госуслуги: куда отправят работодателей

Хочется спросить, а как же портал «Работа в России», на котором хотели обязать регистрироваться всех работодателей, там же размещать все вакансии, и через него же общаться с Трудовыми инспекциями и Центрами занятости. Или этого хотели только Минтруд с Рострудом?

О готовящихся поправках сообщил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев. В ближайшее время законопроект планируется внести в Госдуму.

«В нём, в частности, расширяются возможности реального поиска работы.

Мы вводим обязательное требование для работодателей, являющихся органами госвласти и госучреждениями, муниципальными органами власти и муниципальными учреждениями, а также для всех работодателей с численностью работников более 25 человек размещать информацию об имеющихся у них вакансиях на едином государственном портале», — сказал он.

Таким образом, информация сразу будет доступна всем заинтересованным сторонам — и работникам, и Центрам занятости. Напомним, что работодатели (вроде как) обязаны сообщать в ЦЗ обо всех имеющихся вакансиях, но, конечно, никто этого не делает, ссылаясь на нормы закона. Теперь отвертеться не получится.

А теперь выясняется, что совсем не тот портал станет центром. Может быть, «Единая Россия» просто не в курсе планов Минтруда?

Читайте также:  Новые выплаты инвалидам 1, 2, 3 группы в 2022 году

В конце концов, сегодня успешно работает множество сайтов по поиску работы, которые в т.ч. оказывают услуги индивидуального подбора и могу напрямую связывать работников с работодателями. У них налажены все алгоритмы поиска работы, зачем начинать всё с нуля на новом сайте, который по сути имеет отношение к предоставлению государственных услуг, а не к поиску работы?

Или это тоже станет бесплатной государственной услугой с индивидуальным подходом? Что же, посмотрим, что из этого выйдет.

  • Будет расширяться электронный формат работы Центров занятостиДистанционный формат будет использоваться наравне с очным приёмом. 
  • Справки будут поступать в ЦЗ через систему межведомственного взаимодействияДокументы, которые необходимы при постановке на учёт в качестве безработного, будут поступать через систему межведомственного взаимодействия, самим гражданам не придётся их собирать.
  • Усилены полномочия федерального центра в сфере занятостиНовые стандарты деятельности региональных центров занятости будут утверждаться на федеральном уровне, и будут проводиться мониторинги их исполнения.
  • Новые возможности для пенсионеровСегодня только у матерей с детьми до 3 лет есть возможность пройти профессиональное обучение как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания. Такое право дадут и пенсионерам. Нововведение хорошее, но, интересно, почему не всем разрешают «оторваться» от места прописки.
  • Новое для работодателейВ Центрах занятости начнут проводить не только профилирование граждан, как это происходит сегодня, но и профилирование работодателей.
  • Для безработныхНовые возможности по профессиональной подготовке и постановке на учет в качестве плательщиков налога на профессиональный доход, т.е. самозанятых.
  • Самозанятым и ИПБудет разрешено вставать на учёт в качестве безработных. 
  • Создадут единый портал службы занятости (ещё один?)Он должен помочь урегулировать миграционные потоки внутри страны, чтобы внутренняя трудовая миграция вытесняла внешнюю. 
  • Общественные работыПереводятся из категории обязательных в категорию полномочий, что позволит регионам при отсуствии необходимости в таких работах направлять выделенные денежные средства на другие формы занятости, например, на профессиональную переподготовку. 

Кто обязан размещать вакансии и отчитываться на сайте «Работа в России» с 2022 года

С 1 января 2022 года у многих работодателей появилась еще одна новая обязанность: размещать на портале «Работа в России» информацию о наличии свободных вакансий.  

Теперь многие компании обязаны размещать на платформе «Работа в России» информацию о вакансиях, предлагаемых условиях работы, а также о наличии специальных рабочих мест для людей с ограниченными возможностями.

Таково требование Федерального закона от 28.06.2021 № 219-ФЗ, который добавил новый пункт 3.2 в статью 25 Закона № 1032-1 о занятости населения в РФ.

Для кого введена обязанность размещать вакансии на сайте «Работа в России»

Требование размещать вакансии на госпортале затрагивает большинство компаний в силу того, что пороговый показатель для установления этой обязанности довольно низкий. Если у компании 25 работников – она обязана работать с порталом «Работа в России».

Работодатели, которые обязаны зарегистрироваться и разместить свои вакансии на этом госсайте поименованы в пункте 3.2 в статью 25 Закона № 1032-1 о занятости населения в РФ.

Обязанность публиковать вакансии на сайте «Работа в России» установлена для:

  • организаций со среднесписочной численностью за предшествующий год более 25 человек;
  • вновь созданных, в том числе реорганизованных компаний со среднесписочной численностью 25 человек;
  • организации, в уставном капитале которых есть доля РФ или муниципального образования;
  • органы федеральной и региональной власти, органы местного самоуправления;
  • государственные и муниципальные учреждения;
  • государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУПы и МУПы).

Что конкретно нужно размещать на портале «Работа в России»:

  1. Информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
  2. Описание условий работы для привлекаемых работников.
  3. Сведения о наличии специальных рабочих мест, оборудованных для работы инвалидов.

Отчетность в службу занятости только через портал «Работа в России»

Отчетность перед центрами занятости предусмотрена несколькими федеральными документами. Работодатели должны сдавать в центр занятости несколько отчетов.

В том числе:

  • о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
  • о количестве работающих инвалидов;
  • о начале процедуры банкротства или полной ликвидации организации;
  • о введении режима неполного рабочего времени или простоя;
  • о сокращении. 

По общим правилам, отчет можно предоставить в центр занятости лично, отправить курьером или по почте, разместить через платформу «Работа в России». Но, с 2022 года установлена обязанность отчитываться только через портал «Работа в России» для организаций и ИП, у которых

  • среднесписочная численность работников превышает 25 человек
  • в уставном капитале есть доля государства.

Если организация принимает на работу соискателя, направленного сайтом «Работа в России», нужно уведомить об этом службу занятости в пятидневный срок. Сделать это нужно также портал «Работа в России». Если соискателю отказано в приеме на работу, нужно направить электронное уведомление, в котором следует указать день собеседования и причины отказа в приеме на работу.

Как отчитаться через сайт «Работа в России»

Сначала нужно зарегистрироваться в качестве работодателя. Это сделать не сложно. Достаточно нажать кнопку «войти» и следовать инструкции на сайте.

Формы отчетности выложены на сайте. Нужно их заполнить.

Отчитываться о вакансиях нужно ежемесячно, но точная дата не установлена. Если вакансий нет и не было, отчитывать не нужно.

Ответственность за нарушения требования размещать вакансии и отчитываться

В настоящее время за непредставление или несвоевременное направление, а также за представление в неполном объеме или в искаженном виде обязательных сведений, ответственность предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ.

Это предупреждение или административный штраф:

  • для граждан в размере от 100 до 300 рублей,
  • для руководителей – от 300 до 500 рублей;
  • для компании – от 3000 до 5000 рублей. 

Почему закон об электронных кадровых документах не решает проблем работодателей

Новый закон, который внес поправки в Трудовой кодекс, разрешил создавать, подписывать, использовать и хранить кадровые документы в электронном виде.

Обмениваться документами работники и работодатели смогут как через информационную систему компании, так и через государственную платформу «Работа в России» либо через систему стороннего провайдера, а фиксировать факт доставки электронных документов можно будет через портал госуслуг.

Закон уже вступил в силу – за исключением отдельных положений (например, пункт о возможности подписания документов через учетные записи на портале госуслуг вступит в силу с 1 сентября 2022 г.).

Этот закон создаст трудности пионерам кадрового электронного документооборота (КЭДО) – компаниям, которые самыми первыми в стране решили перейти на цифровые документы и приняли участие в эксперименте Минтруда 2020–2021 гг.

Эксперимент проводился с целью выработать необходимые поправки в Трудовой кодекс, поясняет представитель Минтруда. В нем участвовало около 600 компаний из самых разных отраслей, в этих компаниях трудится около 2 млн человек.

В 44,5% компаний доля работников – участников эксперимента превысила 50%, уточнил представитель Минтруда.

Перестраиваться придется и тем компаниям, которые не участвовали в эксперименте, но внедряли у себя элементы цифрового документооборота в трудовых отношениях, а их, по данным Deloitte, около 44%, считает Дмитрий Махлин, директор компании HRlink (провайдер сервисов КЭДО) по развитию бизнеса.

При доработке закона пришлось отойти от идеи полностью цифрового документооборота и подписания всех кадровых документов квалифицированной электронной подписью, а участники эксперимента Минтруда и те компании, которые начали использовать электронные формы частично, ориентировались именно на этот вариант, поясняет Махлин. Закон стал плодом компромиссов – между Минтрудом, Минцифры и Госархивом, между работодателями и профсоюзами, рассказывает Анна Иванова, руководитель практики трудового права АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» и член рабочей группы комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Документ долго дорабатывался, поправки были и от работодателей, и от профсоюзов, подтверждает Олег Бабич, руководитель правового отдела Конфедерации труда России.

Эксперимент Минтруда закончился 15 ноября. Участники итогами довольны.

В компании «СКБ контур» благодаря электронному документообороту производительность труда кадровиков увеличилась на 45% – не стало рутинных операций с бумажными документами.

Не нужно следить за возвратом документов, они не теряются. Снизились затраты на бумагу, содержание копировальных машин и доставку документов, сообщил представитель компании.

«Почте России» электронный документооборот позволяет быстрее перейти на гибридный или полностью удаленный режим работы и оптимизировать процедуры найма специалистов, рассказал представитель «Почты России».

В компании МТС в эксперименте приняло участие более 15 000 сотрудников, КЭДО значительно улучшил процесс трудоустройства и упростил процесс взаимодействия компании и с сотрудниками, и с кандидатами, рассказывает представитель компании.

Собеседник «Ведомостей» из компании электронной торговли сказал, что закон заставит компанию снова перестраивать все процессы.

Компании – участники эксперимента уже ввели цифровой документооборот, а теперь после принятия закона им придется отменять все локальные акты и документы по эксперименту и наравне со многими другими компаниями организовать КЭДО фактически с нуля, говорит Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической фирмы BLS.

Читайте также:  Что такое МКД в ЖКХ: отличия многоквартирного жилого дома от частного, обязанности собственников

По словам представителя Минтруда, для работодателей – участников эксперимента, пожелавших продолжать вести КЭДО, закон устанавливает переходный период до 1 июля 2022 г. До этого срока компании должны изучить нормы закона, которые отличаются от условий, предложенных во время эксперимента, и перейти на КЭДО в соответствии с новым законодательством.

В электронную форму по новому закону нельзя будет перевести три вида документов. Это наиболее чувствительные для работника документы, отмечает Бабич.

На бумажном носителе в первую очередь остается приказ об увольнении, потому что он кардинально затрагивает интересы работника. Без этого документа работник не сможет обратиться в суд, если его права при увольнении были нарушены, замечает Бабич.

Тем более что при любом конфликте работодатели нередко первым делом блокируют работнику вход в информационные системы компании, говорит Иванова.

уже используют КЭДО в своих бизнес-процессах, показало исследование, проведенное в 2020 г. Deloitte

На бумаге также остаются документы по охране труда: акты о несчастном случае на производстве, которые могут содержать подпись государственного инспектора труда, не имеющего доступа к системе КЭДО компании, и журналы по охране труда, где сотрудники расписываются о прохождении инструктажа по технике безопасности. Эти документы, уточняют опрошенные «Ведомостями» юристы, крайне важны при расследовании несчастного случая и их сложнее изменить недобросовестным работодателям.

По данным сети деловых коммуникаций SBIS, к документам с высоким риском перевода в электронную форму относятся трудовой договор, приказ о приеме на работу, заявление об отпуске с последующим увольнением, заявление о переводе, дополнительное соглашение о переводе, приказ о дисциплинарном взыскании, заявление об увольнении и приказ о прекращении действия трудового договора. Легко же перевести в онлайн больничные листы, табель рабочего времени, заявление об отпуске по графику, заявление о приеме на работу, авансовый отчет.

И три бумажных документа не дают сделать процедуры найма и увольнения работников полностью цифровыми. Так как сотруднику придется на бумаге расписываться о прохождении инструктажа по охране труда при приеме на работу, невозможно полностью перевести в цифру прием на работу, говорит представитель компании «СКБ контур».

«Сбер» рассчитывает, что со временем весь кадровый документооборот компаний станет электронным и при этом работник будет защищен, сказал представитель «Сбера».

Онлайн-ритейлер Wildberries, другой участник эксперимента Минтруда, по словам представителя, планирует продолжить совместную работу с Минтрудом и другими ведомствами для полного перевода кадрового документооборота в электронный формат.

Сеть X5, которая тоже принимала участие в разработке законопроекта о введении КЭДО и в эксперименте, отметила, что полностью оценить финансовый и операционный эффект от КЭДО можно будет в 2022 г. Но в нынешней редакции закона есть моменты, которые создают сложности для бизнеса, в том числе необходимость вести на бумажных носителях инструктажи по охране труда, говорит представитель компании.

Закон отнюдь не обязывает компании переходить на КЭДО. В нем ясно сказано, что это право, а не обязанность работодателей, компания решает это на основе внутреннего локального акта, говорит Кожемякина. Правда, надо учесть мнение профсоюза, если он есть, сказала юрист.

Некоторые участники эксперимента не захотели переходить на электронный документооборот, потому что надо было либо создавать свою IT-систему, либо искать провайдера, который предоставит ПО и сервис, либо налаживать обмен электронными документами через портал «Работа в России», рассказывает Иванова.

Проблемы расходов поможет решить «Работа в России» – пока пользование ее сервисами для компаний с численностью персонала до 1000 человек бесплатно, говорит Илья Ермашенков, HR-директор компании Carcade (входит в группу компаний «Газпромбанк лизинг»). Документы компаний могут храниться в облаках «Работы в России», поясняет Махлин. А пункт закона о том, что все расходы на разработку системы КЭДО, создание и хранение документов несет работодатель, вступит в силу только с 1 марта 2023 г.

которые уже используют КЭДО, планируют и дальше повышать уровень цифровизации кадровых процессов, по данным Deloitte

Однако многие компании не хотят размещать свою внутреннюю информацию на сторонних ресурсах, так как боятся утечки информации, объясняет Иванова. Они могли бы разместить на стороннем ресурсе заявления об отпусках, но не готовы размещать во внешних облаках, например, соглашения о неразглашении коммерческой тайны, которые подписывают сотрудники при приеме на работу.

Правительство еще должно определить, как вести КЭДО через «Работу в России» таким образом, чтобы компании этому порталу доверяли, говорит Кожемякина. Возможно, потребуется дополнительное согласие от работников на использование их данных на внешних ресурсах, сказала она.

Махлин отмечает, что электронные документы защищены лучше бумажных: бумага легко портится в случае пожаров, подтоплений и других ЧС, ее можно выкрасть или потерять. Электронный документ, если он хранится в соответствии с требованиями закона о защите персональных данных, не может просто потеряться или испортиться, его сложно украсть.

Крупные компании создают собственные системы КЭДО. Например, в РЖД есть IT-инфраструктура для обмена электронными кадровыми документами и подписания их с помощью электронных подписей, рассказывает представитель компании.

По его словам, в РЖД в электронный вид уже перевели более 40 форм заявлений – на отпуска и командировки, о переводе на дистанционную работу, электронный больничный лист и др.

Площадкой для внедрения КЭДО стал сервисный портал работника компании, где сотрудники могут подать заявление и запросить документы в специальном разделе, а руководители – использовать отдельный сервис для работы с кадровыми документами.

Аптечная сеть «Эркафарм» обратилась к стороннему провайдеру, так как создание собственной IT-системы слишком затратно, рассказывает Илья Алимпиев, IT-директор компании.

По новому закону о переходе на КЭДО работодатель должен будет спросить письменное согласие работника, говорит Иванова. Если работник такого согласия не дал или ничего не ответил, то по нему документы будут готовиться по-прежнему на бумаге.

Работники больше доверяют бумаге, нежели электронной документации. Иванова приводит в пример данные Пенсионного фонда: на начало 2021 г.

лишь 13% работающих россиян, или 6 млн человек, выбрали электронную трудовую книжку, а остальные предпочли дублировать информацию о местах работы на бумажном носителе.

Многие работники не доверяют полностью электронным системам либо не умеют ими пользоваться, сказала Иванова.

Есть также работники, у которых в силу специфики их труда нет доступа к цифровым устройствам и нет надобности их покупать, говорит Бабич. В таком случае работодатель должен подумать о том, как обеспечить таких работников электронными устройствами, чтобы они могли подписывать удаленно все документы, замечает он.

Отделам персонала придется провести титаническую работу и убеждать каждого члена команды в необходимости перехода на КЭДО, говорит Махлин. Или же они будут вынуждены частично вести делопроизводство на бумаге – заставить сотрудников никто не сможет.

Спрашивать согласия на КЭДО не будут лишь у тех, кого примут на работу в 2022 г. впервые, отмечает Иванова.

Переход на электронные кадровые документы долгое время тормозило условие о подписании документов только усиленной электронной цифровой подписью (ЭЦП), а она стоит денег, к тому же сотрудникам за ней нужно лично являться в аккредитованные удостоверяющие центры. Расходы на получение работником ЭЦП и ее использование в трудовых отношениях составляют около 3000–5000 руб. на каждого работника, замечает Кожемякина.

Сейчас условия мягче. По новому закону работодатель для подписания документов всегда должен использовать усиленную ЭЦП – квалифицированную (для трудового договора, приказа о применении взыскания, ученического договора и договора о материальной ответственности), а работник может использовать простую электронную подпись (ПЭП), т. е., по сути, логин и пароль, объясняет Кожемякина.

Для большинства документов сотрудник может использовать усиленную неквалифицированную ЭЦП, говорит Иванова.

Например, компания Carcade уже запустила сервер, позволяющий выпустить упрощенную неквалифицированную электронную подпись, и сотрудники, которые уже дали согласие на использование электронной подписи, теперь будут подписывать ею заявления на отпуск и на командировку, а также удостоверять подписью факт ознакомления с внутренними локальными актами, рассказывает Ермашенков.

По его словам, процесс простой: сначала сотрудник читает электронный документ и нажимает кнопку, подтверждающую, что он с ним ознакомился, потом нажимает вторую кнопку «подписать». По прогнозам Ермашенкова, с 1 января 2022 г. на КЭДО перейдут уже 95% действующих сотрудников Carcade и 100% новых.

В 2022 г. будет реализована связка между «Работой в России», информационными системами работодателя и порталом госуслуг, сотрудники смогут подписывать документы усиленной неквалифицированной электронной подписью, которую можно будет сформировать с помощью мобильного приложения «Госключ», говорит Иванова.

Тем не менее, уточняет Кожемякина, усиленную квалифицированную ЭЦП сотрудникам все же придется время от времени использовать.

Ею они должны будут подписывать с работодателем самые важные документы: трудовой договор, договор о полной материальной ответственности, ученический договор, согласие на перевод, заявление об увольнении и отзыв такого заявления, ознакомление с приказом об изменении условий труда по инициативе компании, ознакомление с приказом о дисциплинарном взыскании, добавляет Иванова.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *