Когда можно потребовать компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

Когда можно потребовать компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

4 мая 2010 г. в России вступил в действие Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Суть этого Закона состоит в том, что он направлен на защиту прав и законных интересов граждан и организаций, пострадавших от волокиты при рассмотрении судами гражданских, арбитражных и уголовных дел, а также в ходе принудительного исполнения судебных актов службой судебных приставов. Названный Закон впервые предоставляет право лицам, чьи дела длительное время не находили быстрого и справедливого разрешения, обращаться в суд с требованиями о взыскании определенных денежных компенсаций за причиненный им материальный ущерб.

Главная причина принятия этого Закона состоит в стремлении законодательной власти России ускорить рассмотрение дел в отечественных судах, стимулировать их укладываться в сроки, установленные действующим процессуальным законодательством.

А поводом к принятию Госдумой данного Закона послужили многочисленные обращения российских граждан и организаций в Европейский суд по правам человека с жалобами на различные процессуальные нарушения, допускаемые российскими судами, в частности, на чрезмерно длительные сроки рассмотрения дел и неисполнение судебных решений. При рассмотрении одного из таких дел («Бурдов против Российской Федерации») Европейский суд предоставил России время для того, чтобы она приняла собственное законодательство о выплате компенсаций за длительное рассмотрение дел в суде.

Участники гражданского или уголовного процесса получили право на денежную компенсацию в случае чрезмерного затягивания процесса.

Нарушением права на судопроизводство в разумный срок определено, в частности, превышение трехлетней продолжительности гражданского процесса в суде или арбитражном суде и превышение четырехлетней продолжительности производства по уголовному делу (при условии, что подозреваемые или обвиняемые установлены) вне зависимости от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования или органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов.

Обратиться с заявлением о присуждении компенсации в вышестоящий суд могут истцы, ответчики, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица. Обратиться в суд в связи с затягиванием сроков могут не только граждане, но и юридические лица (индивидуальные предприниматели), дела которых рассматриваются в арбитражных судах.

В соответствии со ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Фе-дерации гражданские дела должны рассматриваться и решаться судом до истечения двух месяцев со дня их поступления в суд.

Двухмесячный срок установлен и для принудительного исполнения судебных решений. Но суды и судебные приставы в эти сроки укладываются крайне редко.

Рассмотрение подавляющего большинства дел объективно требует гораздо большего времени.

Именно поэтому в законе введено новое понятие «разумный срок». Статья 6.1, появившаяся в ГПК РФ в феврале 2010 г.

, предписывает при определении разумного срока оценивать правовую и фактическую сложность дела, поведение участников процесса, а также достаточность и эффективность действий суда для своевременного рассмотрения дела.

При оценке правовой и фактической сложности дела суды учитывают наличие обстоятельств, затрудняющих рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, наличие международных следственных поручений.

Учитываются также полнота и своевременность принятия судьей мер в отношении участников процесса и других лиц в сфере осуществления правосудия, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу. С учетом этого подлежат исследованию вопросы, связанные с осуществлением судьями контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов и т.д.

Не может считаться причиной нарушения разумных сроков поведение лиц, участвующих в деле, по использованию процессуальных средств участия в деле, а именно обжалование судебных постановлений, истребование доказательств, предъявление встречных требований, ознакомление с материалами дела, заявление ходатайств о применении мер по обеспечению иска и т.п., которые предоставлены процессуальным законодательством.

Компенсация за судебную волокиту может быть присуждена только в том случае, если затягивание судебного процесса было вызвано причинами, не зависящими от лица, которое обратилось с заявлением о компенсации.

Если выяснится, что судебное заседание 15 раз откладывалось по вине заявителя (например, из-за его болезни или по причине заявления им разных ходатайств и др.), то в выплате компенсации ему будет отказано.

Но если длительное рассмотрение дела было вызвано действиями другой стороны, право требовать компенсации у заявителя остается.

Размер компенсации за судебную волокиту определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Впервые в российском законодательстве появилась норма о том, что при определении размера компенсации учитывается практика Европейского суда по правам человека. Страсбургский суд уже неоднократно взыскивал с России компенсацию за судебную волокиту.

Ее размер составлял от 500 до 3000 евро (то есть от 19 000 до 116 000 рублей). На эти цифры и следует ориентироваться при подаче заявления.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Компенсация присуждается за задержку исполнения не любого судебного акта, а лишь того, в котором предусматривается выплата за счет бюджетных средств.

То есть фактически государство признает свою ответственность не за бездействие судебных приставов, а за неисполнение судебного решения государственными органами, которые распоряжаются бюджетными деньгами.

В данном случае права граждан, которые не смогли исполнить вступившие в силу судебные акты в отношении частных лиц, могут быть защищены посредством возмещения вреда, причиненного государственными (муниципальными) органами, их должностными лицами (ст. 1069, 1070 ГК РФ).

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на разумный срок судопроизводства может быть подано в течение шести месяцев после вступления в законную силу последнего судебного акта, вынесенного по делу.

В законе также предусмотрена возможность обратиться с требованием о выплате компенсации и в том случае, если рассмотрение дела еще не закончено. Но такое право возникает, лишь когда гражданское дело рассматривалось больше трех лет и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении процесса.

Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд.

По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.

По уголовным делам при затянувшемся предварительном производстве (более 4 лет) можно получить компенсацию, если лицо ранее обращалось с жалобой к прокурору или руководителю следственного органа о нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства.

Заявление о компенсации за судебную волокиту рассматривается вышестоящим судом по отношению к суду, который рассматривал дело.

Например, по делам, рассмотренным мировыми или районными судьями, вопрос о компенсации будет рассматривать городской (областной, краевой.) суд.

А по делам, рассмотренным в городском (областном, краевом суде, суде автономного округа, автономной области, Верховном суде республики), вопрос о компенсации будет решаться в Верховном суде РФ.

Заявление о присуждении компенсации нужно подавать через тот суд, который принимал решение по делу. Получив заявление, суд обязан в трехдневный срок направить его вместе с материалами дела в суд, который уполномочен его рассматривать.

Ответчиком по делам, связанным с нарушением права на разумный срок судопроизводства, выступает Министерство финансов РФ.

По делам, связанным с нарушением права на разумные сроки исполнения судебных актов, отвечает финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета (региональное казначейство).

Заявление о присуждении компенсации за судебную волокиту облагается государственной пошлиной. Размер госпошлины для граждан 200 рублей, для организаций – 4000 рублей. Реквизиты для оплаты пошлины можно узнать на сайте суда, который будет рассматривать дело, или в канцелярии суда.

Если у гражданина нет средств для уплаты пошлины, он может обратиться к суду с ходатайством о предоставлении рассрочки или отсрочки по уплате пошлины.

Заявление подается в суд в двух экземплярах (одно для суда, другое для ответчика) с приложением всех документов, которые подтверждают доводы заявителя.

  • В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок должны быть указаны:
  • 1) наименование суда, в который подается заявление;
  • 2) наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования ответчика и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
  • 3) сведения о судебных постановлениях, принятых по делу, наименования судов, рассматривавших дело, предмет спора или ставшие основанием для возбуждения уголовного дела обстоятельства, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебных постановлений;
  • 4) общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по гражданскому делу либо с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, или общая продолжительность производства по исполнению судебного постановления;
  • 5) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебных постановлений;
  • 6) доводы лица, подающего заявление, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера;
  • 7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок и их значимость для заявителя;
  • 8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
  • 9) перечень прилагаемых к заявлению документов.
  • Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок рассматривается судом в двухмесячный срок со дня поступления заявления вместе с делом в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного постановления.
  • Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, как установлено законом, «исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека».
  • Наиболее распространенными основаниями нарушения разумных сроков проведения судебного разбирательства, по которым можно обратиться за компенсацией, являются следующие:
Читайте также:  Обзор новых официальных документов. Вторая часть

– необоснованное отложение судом разбирательства дела без указания мотивов либо завышение сроков отложения без учета времени, необходимого для осуществления процессуального действия (приглашения свидетеля, истребования доказательств и т.п.);

  1. – несвоевременное отправление дела судом в вышестоящую инстанцию по апелляционным, кассационным и надзорным жалобам;
  2. – неоднократная отмена решений суда первой инстанции;
  3. – отложение слушания до рассмотрения и разрешения другого дела, установление исхода которого необходимо для слушаемого дела;
  4. – несвоевременное представление доказательств государственными или муниципальными органами, их должностными лицами;
  5. – нарушение сроков регистрации вновь поступивших дел в отделе делопроизводства суда и передачи председателю для их распределения;
  6. – обстоятельства, связанные с организацией работы суда (например, отсутствие необходимого штата судей, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления полномочий);
  7. – несвоевременное назначение дела к слушанию;
  8. – несвоевременное проведение судебных заседаний;
  9. – просрочка изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам;
  10. – несвоевременное извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания;
  11. – несвоевременное изготовление протокола судебного заседания и ознакомление с ним сторон.

Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» закрепляет конституционное право на судебную защиту.

Также принятием данного Закона Россия повысила свой авторитет на международном уровне.

Предоставляя гражданам право требования компенсации в порядке открытого и гласного судопроизводства, Закон тем самым открывает дорогу для отработки механизма общественного контроля за работой правоохранительных органов и судов.

Материал подготовлен с использованием СПС «Консультант плюс»

Поделитесь ссылкой с друзьями!

Нарушено право на судопроизводство в разумный срок? Можно потребовать компенсацию

Информация составлена по нормам федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

В каких случаях заявители могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации?

  • Заявители могут обратиться в суд (общей юрисдикции, арбитражный суд) с заявлением о присуждении компенсации:
  • а) если нарушено право на судопроизводство в разумный срок;
  • б) если нарушено право на исполнение судебного акта в разумный срок.

Кто имеет право требовать компенсацию?

  1. С заявлением о присуждении компенсации могут обратиться следующие лица (ст. 1):
  2. а) граждане Российской Федерации;
  3. б) иностранные граждане;
  4. в) лица без гражданства;
  5. г) российские, иностранные и международные организации.

Правовой статус лица, имеющего право требовать присуждения компенсации

  • Правовой статус лица, имеющего право требовать присуждения компенсации, обозначен в статье 1 рассматриваемого закона:
  • а) лица, являющиеся в судебном процессе сторонами;
  • б) третьи лица, заявляющими в судебном процессе самостоятельные требования относительно предмета спора;
  • в) взыскатели;
  • г) должники;
  • д) подозреваемые;
  • е) обвиняемые;
  • ж) подсудимые;
  • з) осужденные;
  • и) оправданные;
  • к) потерпевшие;
  • л) гражданские истцы в уголовном судопроизводстве;
  • м) гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве;
  • н) другие заинтересованные лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми, несущие по закону материальную ответственность за их действия.

Право на осуществление судопроизводства в разумный срок

Осуществление судопроизводства в разумный срок предписано процессуальными законами:

а) разумный срок уголовного судопроизводства (ст. 6.1 УПК РФ);

б) разумный срок судопроизводства и разумный срок исполнения судебного постановления (ст. 6.1 ГПК РФ);

в) разумные сроки судопроизводства в арбитражных судах и исполнения судебного акта (ст. 6.1 АПК РФ).

Порядок подачи заявления о присуждении компенсации

  1. При подаче заявления о присуждении компенсации нужно знать куда, когда и как подается заявление:
  2. а) заявление о присуждении компенсации подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший решение (ст.

    3);

  3. б) соответствующее требование может быть изложено в заявлении о пересмотре судебных актов арбитражных судов в кассационном порядке;
  4. в) заявление подается в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение;
  5. г) заявление может быть подано до окончания производства по делу, по которому было допущено нарушение, в случае, если продолжительность рассмотрения данного дела превысила три года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения;
  6. д) заявление подается в письменном виде.

Перечень необходимых приложений к заявлению

К заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок прилагаются следующие документы:

а) копия заявления;

б) квитанция об уплате государственной пошлины (для физических лиц — 300 рублей; для организаций — 6000 рублей, пп.15 п.1 ст. 333.19 НК РФ);

  • в) копия искового заявления по делу;
  • г) копия решения суда по делу;
  • д) копии доказательств, подтверждающих доводы заявителя, в том числе последствия нарушения его права и их значимость для заявителя, изложение обстоятельств, известных лицу, подающему заявление, приведших к нарушению его права и др.;
  • е) доверенность представителя (если заявление подписывается представителем заявителя);
  • ж) справка с реквизитами банковского счета для перечисления компенсации заявителю.

Особенности присуждения компенсации за нарушение права

  1. а) компенсация за нарушение права присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

    Нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права;

  2. б) присуждение компенсации не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц;
  3. в) присуждение компенсации за нарушение права не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение права лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения;
  4. г) компенсация присуждается в денежной форме.

Основания, дающие право требовать присуждения компенсации

В статье 3 упомянутого выше закона перечислены основания, дающие право требовать присуждения компенсации.

К ним относятся, например, непринятие дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом (п.7.3).

Дополнительную информацию по данному вопросу можно почерпнуть на сайте суда в разделе «Справочная информация».

Найти сайт суда можно через государственную автоматизированную систему «Правосудие»

Официальный сайт Городской Управы города Калуги

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации. Для реализации данного конституционного права государство закрепляет принцип разумного срока судопроизводства, основы которого отражены в процессуальных кодексах РФ. 

Разбирательство дел должно осуществляться в сроки, установленные соответствующими процессуальными кодексами, продление сроков допустимо в случаях и в порядке, определенных процессуальными кодексами.

Нарушение права гражданина на осуществление судопроизводства в разумный срок влечет за собой ответственность государства в виде компенсации, установленной Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Порядок производства по делам о присуждении компенсации регламентирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главой 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

29 марта 20016 года Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», необходимость принятия которого связана с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ с 15 сентября 2015 года. Ранее действовавшее аналогичное Постановление Пленума ВСРФ и Пленума ВАС РФ N 30/64 от 23 декабря 2010 года признано не подлежащим применению.

В Постановлении рассмотрены вопросы о категориях лиц, которые имеют право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации; подведомственности таких дел судам; о порядке подачи заявления о компенсации, о его возвращении, подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении заявления, вынесении решения суда о присуждении компенсации, его исполнении.

Пленум ВС РФ указал, что целью компенсации является возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица (заявителя) и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. Однако при этом присуждение данной компенсации лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.

При определении разумного срока судопроизводства учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда и иных участников процесса, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.

В Постановлении разъяснено, что право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок являются неотчуждаемыми и непередаваемыми, следовательно, право на компенсацию имеет только лицо, участвовавшее в судебном разбирательстве, или лицо, в пользу которого выдан исполнительный документ. В случае процессуальной замены лица его правопреемником, право на компенсацию, имевшее место до перехода прав к правопреемнику, не может являться основанием для удовлетворения требования о компенсации.

Верховным судом РФ отмечено, что заявление о компенсации по делу, производство в суде по которому не окончено, может быть принято судом только в случае, если заявитель ранее обращался к председателю соответствующего суда с заявлением об ускорении рассмотрения этого дела.

В соответствии с ч. 40 Постановления заявитель, обратившийся с заявлением о компенсации, не должен доказывать наличие вреда, однако должен обосновать размер требуемой компенсации.

В каждом конкретном случае суд обеспечивает индивидуальный подход к определению размера компенсации с учетом требований заявителя, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для заявителя, а также с учетом практики Европейского Суда по правам человека по аналогичным делам.

Если гражданин относится к числу лиц, имеющих право требовать присуждения компенсации, но по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, то с заявление о защите его прав (о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок) вправе обратиться прокурор в соответствии  с ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

Согласно Федеральному закону от 30.04.

2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» лица, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение.

В связи с принятием Закона Гражданский процессуальный кодекс РФ был дополнен главой 22.1 «Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок».

 С 15.09.2015 (с момента введения в действие Кодекса административного судопроизводства РФ) дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматриваются в соответствии с КАС РФ.

Кодексом административного судопроизводства РФ предусмотрен ряд нововведений в рассматриваемой категории дел по сравнению с Гражданским процессуальном кодексом РФ. По — новому поименованы лица, участвующие в деле «административный истец» и «административный ответчик», само требование  о присуждении компенсации именуется как «административное исковое заявление» вместо прежнего «заявление».

Вопросы принятия, возвращения, оставления без движения административного искового заявления о присуждении в целом дублируют положения главы 22.1 ГПК РФ, однако имеются некоторые расхождения.

Установлен новый срок принятия административного искового заявления к производству суда – 3 дня.

Кроме того суд наделен полномочием принять решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления без исследования фактических обстоятельств по делу, если установит, что пропущен срок подачи административного искового заявления без уважительных причин.

В отличие от ГПК РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ четко обозначил, какие сведения должны содержаться в мотивировочной части решения, а какие в резолютивной.

Также КАС РФ более подробно урегулировал порядок обжалования решения по административному делу о присуждении компенсации: для решения суда общей юрисдикции предусмотрен апелляционный, кассационный и надзорный порядок обжалования, а для решения Верховного суда РФ – апелляционный и надзорный.

Вернуться назад

Как можно получить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок?

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее — компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. При этом присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения (часть 4 статьи 1 Закона о компенсации, статьи 151, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).

Порядок производства по делам о присуждении компенсации регламентирован процессуальными кодексами (глава 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ), глава 27.1Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).

  • Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.
  • По смыслу указанных норм, заявление о компенсации подается через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.
  • Суд, принявший решение, обязан направить административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления этого заявления в суд.
  • В силу части 3 статьи 253 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии к производству суда административного искового заявления о присуждении компенсации, оставления его без движения или возвращения, поскольку вопрос об уважительности причин пропуска данного срока подлежит выяснению в судебном заседании.

Исходя из разъяснений пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Таким образом, вам нужно снова обратиться и приложить ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Если Вы не получили исчерпывающий ответ, либо у Вас возникли новые вопросы, готов дать дополнительные разъяснения! За более подробной консультацией или составлением документов Вы можете обратится в чат.

Компенсация за нарушение разумных сроков судопроизводства в 2021 году

Бывает так, что дело в суде рассматривается чересчур долго. В связи с этим решено было компенсировать истцам вынужденное ожидание, наказать виновных в длительном судопроизводстве и определить максимальные сроки рассмотрения дел в суде, которые можно назвать разумными. Давайте выясним, когда гражданам полагается компенсация за нарушение разумных сроков судопроизводства в 2021 году.

Разумный срок — это сколько?

Процессуальные кодексы содержат информацию о временных рамках проведения процедур. И в том случае, если законных оснований для превышения этих сроков не имеется, судьи и следователи не имеют права выходить за временные рамки.

Понятие разумного срока предполагает, что не имеется задержек судопроизводства, которые бы сделали рассмотрение дела неэффективным или обращение истца в суд — бессмысленным. Однако, если процесс принятия решения по делу затягивается из-за действий сторон спора или государственных и муниципальных органов, ответственность с судей и чиновников снимается.

Что представляет собой компенсация за нарушение разумных сроков судопроизводства

Все граждане страны имеют право на обращение в суд за защитой своих прав и интересов. И если данное право ущемляется из-за нарушения сроков судебного разбирательства, человек вправе получить компенсацию. Она не будет иметь никакого отношения к материальному ущербу, возникшему из-за задержки судопроизводства.

Компенсация за нарушение разумных сроков судопроизводства — это своеобразное возмещение морального вреда обратившегося в суд человека.

статью ⇒ «Компенсация госпошлины — основания и процедура получения».

Кому может быть выплачена компенсация за нарушение разумных сроков судопроизводства

Компенсация может быть выплачена как физическим, так и юридическим лицам, являющимся:

  • истцами и ответчиками;
  • третьими лицами, участвующими в процессе;
  • участники уголовного разбирательства, чьи права были затронуты.

При этом гражданская принадлежность значения не имеет, а пожилых людей и представителей социально незащищенных групп населения может представлять прокурор. При этом претендовать на компенсацию не могут наследники пострадавшего — его смерть означает прекращение судопроизводства без выплаты каких-либо компенсаций. Продать право на возмещение ущерба также нельзя.

статью ⇒ «Помощь предпринимателям от государства в 2017 году».

Когда считается, что разумные сроки были нарушены

Если потерпевший оттягивал момент обращения в суд, из-за чего истек срок давности иска, компенсация ему не положена.

Чтобы знать, когда человеку полагается компенсация за нарушение разумных сроков, необходимо разобраться, когда разумные сроки считаются нарушенными:

  • если следствие было приостановлено по причине отсутствия доказательств для обвинения подозреваемых лиц;
  • если в деле имеются обвиняемые или подозреваемые лица;
  • если судопроизводство было прекращено по причине истечения сроков давности (при этом срок давности истек из-за того, что в возбуждении дела было изначально незаконно отказано, или прокуратура и следователь не раз менял свою позицию);
  • в процессе судопроизводства был наложен арест на имущество физических лиц или организаций (не являющихся обвиняемыми или подозреваемыми по делу), которые отвечали за действия обвиняемых или подозреваемых.

О разумных сроках судопроизводства не может упоминаться при разбирательствах, связанных с жалобами по статье 125 УПК или вопросами УДО.

Когда нужно обращаться в суд

Компенсацию можно получить и за нарушение сроков исполнения судебного предписания — заявление подается через полгода с момента истечения 3 лет.

Получить компенсацию за нарушение сроков судопроизводства не получится, если не учесть некоторые временные отрезки, по истечении которых появляется право на обращение в суд с заявлением:

  1. Уголовное разбирательство по поводу незаконного ареста имущества длится не менее четырех лет.
  2. Если обвиняемый по делу отсутствует, должностным лицам дается 4 года на то, чтобы принять все возможные меры по его поиску (отсчет начинается с даты подачи искового заявления до приостановления расследования).
  3. Если в деле имеется обвиняемый, и уже были предприняты попытки ускорить уголовное судопроизводство, оно может длиться как минимум 4 года.
  4. Если судопроизводство длится 3 года и более, и участник дела обращался с просьбой ускорить рассмотрение дела, заявление на компенсацию можно подать спустя как минимум полгода после вынесения последнего акта.

Как доказать, что разумные сроки судопроизводства были нарушены

Чтобы получить компенсацию за нарушение сроков судопроизводства, придется соблюсти ряд формальностей и доказать, что процесс неоправданно затянулся.

Для этого нужно подать жалобу председателю, а он, в свою очередь, обяжет судью принять какие-либо конкретные меры для ускорения судопроизводства.

Проблема в том, что председатель не обязан реагировать на жалобу участника процесса, но соблюсти процедуру необходимо — сам факт обращения поможет доказать, что предпринимались попытки по ускорению рассмотрения дела.

Если же рассмотрение дела в суде затягивается по вине дознавателя или следователя, жалобу необходимо подать начальнику органа дознания или следствия соответственно. И это обращение обязаны рассмотреть и учесть.

Как получить компенсацию за нарушение разумных сроков судопроизводства

Право на компенсацию необходимо отстаивать в суде, как и в случае с любым другим разбирательством. Судья должен принять исковое заявление, выявить дату первого заседания, предоставить ответчику материалы и обязать его разъяснить причины неисполнения предписаний суда. Далее предпринимаются следующие меры:

  • делу присваивается номер, объявляется заседание;
  • заявитель объясняет, по какому поводу он обратился в суд и предъявляет доказательства своей правоты;
  • судья истребует материалы по своей инициативе или по просьбе участников процесса;
  • дело рассматривается не более 2 месяцев, после чего принимается решение.

Типичные ошибки

  • Ошибка: Наследник умершего лица, пострадавшего от нарушения разумных сроков судопроизводства, требует выплатить ему компенсацию за ушедшего из жизни человека.
  • Комментарий: Право на компенсацию за нарушение сроков судопроизводства не передается по наследству и не отчуждается.
  • Ошибка: Участник судебного процесса подает заявление о получении компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства по истечении 1 года после подачи заявления в суд.
  • Комментарий: В среднем, продолжительность судебного процесса составляет 4 года, и подать заявление можно только через 6 месяцев после истечения указанного срока.

Ответы на распространенные вопросы о том, кому полагается компенсация за нарушение разумных сроков судопроизводства

  1. Вопрос №1: Судебное решение вступило в законную силу, но предписания суда на исполняются, можно ли потребовать компенсацию?
  2. Ответ: На исполнение судебного решения уполномоченным органам дается в среднем 3 года, после чего нужно выждать еще полгода для получения права на подачу заявления.

  3. Вопрос №2: Можно ли получить компенсацию за нарушение разумных сроков судопроизводства, если рассмотрение дела затягивается по причине отсутствия обвиняемых?
  4. Ответ: Да, поскольку следственным органам дается определенное время на принятие мер по поиску подозреваемых и по обнаружению оснований для выдвижения обвинения.

? Видео-советы. Есть ли компенсация за нарушение срока судопроизводства и исполнения судебного акта?

В видео раскрывается информация о том, какая компенсация за нарушение срока судопроизводства и исполнения судебного акта⇓

[youtube]L93M3jsUn7U[/youtube]

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *