Ненадлежащая реклама. как распознать признаки нарушений

В современном мире от рекламы не убежать. Она встречается ежедневно и повсюду. Но как часто мы задумываемся о том, законной ли является та или иная форма продвижения товара? В нашем материале будет рассказано об основных видах ненадлежащей рекламы.

Что такое реклама?

Одним из средств обеспечения конкуренции является рекламная кампания. Это оповещение аудитории о наличии определенных товаров или услуг с целью придания им известности. В Российской Федерации реклама регламентируется одноименным Федеральным законом.

В нем сказано, что пиар бывает добросовестным и недобросовестным. Первая форма рекламы удовлетворяет ряд легальных требований. Она правильно выстроена, не содержит грубых ошибок или нарушений, лицензирована и допущена к показу.

Недобросовестная реклама напротив, содержит в себе недопустимые элементы и ошибки.

Чтобы пиар-кампания была добросовестной, необходимо удовлетворить следующие требования:

  • все представленные сведения достоверны и не нарушают закон или нормы морали;
  • рекламируется реально существующий товар или услуга;
  • реклама прошла лицензирование и допущена к демонстрации.

Если хотя бы одно из представленных требований не учтено, реклама автоматически становится незаконной. О понятии и видах ненадлежащей рекламы будет рассказано чуть позже.

Формирование рекламы

Формы пиар-кампаний можно различным образом классифицировать. Все зависит от объекта рекламы, ее характера, направленности и формы. Например, объектом пиара может быть услуга — определенный вид деятельности либо товар — продукт деятельности.

Реклама может быть классической, социальной, политической, культурной или любой другой. Она может быть выражена на бумаге, в телеэфире, в интернете, на баннере или в любых других местах.

Важно лишь, чтобы она имела открытый и понятный характер, а также соответствовала нормам закона.

Ненадлежащая реклама. Как распознать признаки нарушений

Формирует пиар-кампанию рекламопроизводитель. Он приводит части информации в законченный вид, благодаря чему и появляется реклама. Пиар-распространитель любыми законными средствами рассылает получившийся результат.

Наблюдает за всем этим процессом рекламодатель — непосредственный заказчик информации. За выполнением работ по формированию пиар-кампании следит антимонопольный орган.

Он стоит на защите добросовестной конкуренции и прозрачного рынка.

«Неправильная» реклама

Какие способы пиара считаются недопустимыми? Соответствующий Федеральный закон приводит некоторые их особенности:

  • порочится чье-то достоинство, честь или деловая репутация;
  • реклама содержит некорректные или неверные сведения о представляемом продукте;
  • реклама нарушает антимонопольное законодательство — она является актом недобросовестной конкуренции;
  • продвигается запрещенный к реализации товар или услуга.

Реклама — это всегда призыв к действию. Она направлена на широкий круг лиц. Более того, именно реклама является источником завершения торговой сделки. Недооценивать какой-то вид пиара точно не стоит. Это серьезная информационная кампания, которая должна быть регламентирована.

Места для рекламы

Информацию, продвигающую определенный товар или услугу, можно размещать далеко не везде. В Федеральном законе «О рекламе» приведен перечень мест, где запрещается распространять рекламные сведения. Здесь стоит выделить, например, учебники и учебные пособия.

К слову, именно это правило нарушается чаще всего — достаточно взглянуть на последние страницы какого-нибудь пособия из знаменитой литературной серии.

Также табу накладывается на рекламу в детской литературе, по телевизору во время важных политических программ — дебатов или посланий, а также в медицинских, образовательных, спортивных, санаторно-курортных и прочих организациях.

Ненадлежащая реклама. Как распознать признаки нарушений

Рекламодатели должны учитывать все приведенные выше моменты. В противном случае им будет грозить ответственность за ненадлежащую рекламу. Это чревато потерями должностей или крупными штрафами.

Недостоверная реклама

Самым частым видом ненадлежащей рекламной кампании является предоставление недостоверной информации. Как правило, производитель привирает о преимуществах своей продукции. Однако это не так страшно, когда рекламодатель заявляет о товаре или услуге как о «лучших на рынке», хотя на деле подобное далеко от реальности.

Ненадлежащая реклама. Как распознать признаки нарушений

Недостоверная информация может касаться ассортимента товара. Например, в рекламе говорится, что предложение на рынке ограничено, благодаря чему увеличивается приток покупателей. На деле же ассортимент соответствует норме, а любые ограничения отсутствуют. То же касается характеристик продукции, условий доставки, гарантийных обязательств, объема производства и т. д.

Бороться с недостоверной рекламой можно путем тщательного анализа реальных и приводимых данных. Если находится крупное несоответствие, то информация получает статус недостоверной, а стало быть, ненадлежащей.

Неэтичная реклама

Следующая форма ненадлежащей рекламы связана с отсутствием этических или моральных принципов. Она нарушает общепринятые нравственные устои, подвергает сомнению мораль, всячески оскорбляет или унижает отдельные группы людей или конкретных лиц.

Неэтичная реклама может быть направлена против определенных национальных или религиозных групп, против рас, профессий, возрастных групп, мировоззрений и т. д. Наличие в рекламе нецензурных выражений или неприемлемых изображений также делает ее неэтичной.

Ненадлежащая реклама. Как распознать признаки нарушений

С неэтичной формой рекламы сложнее всего бороться. Зачастую не так уж и просто понять, обижает ли информация кого-то или нет. Могут найтись оскорбленные персоны, хотя при просмотре материала выяснится, что ничего страшного в нем нет.

Что делать в такой ситуации, как поступить объективно? Ведь провести анализ, как в случае с недостоверным пиаром, уже не получится. Единственный выход — нахождение в рекламе тех элементов, которые указаны в статье 5 соответствующего Федерального закона.

Здесь следует выделить:

  • призывы к насилию или жестокости;
  • побуждение к совершению противоправных деяний;
  • формирование негативного отношения к отдельным лицам;
  • присутствие порнографической информации.

Наличие хотя бы одного из представленных признаков делает рекламу неэтичной.

Ложная и скрытая информация

Ложный пиар легко спутать с недостоверным. Это два похожих вида ненадлежащей рекламы, которые тем не менее имеют ряд значительных отличий. Так, ложная информация умышленно вводит покупателя в заблуждение. Причем масштабы обмана здесь заметно крупнее, чем в случае с недостоверным пиаром.

Ненадлежащая реклама. Как распознать признаки нарушений

Такая форма ненадлежащей рекламы, как ложная информация, обладает рядом специфических особенностей. Рекламодатель может обманывать покупателя о качестве товара, его предназначении, количестве и т. д. Более того, умалчивание вредных или опасных характеристик, присущих товару, также считается ложной информацией.

Таким образом, если недостоверной рекламе свойственны небольшие ошибки, то ложная информация — это конкретный обман покупателя.

Еще одним примером ненадлежащей рекламы является скрытая пиар-кампания. Основным требованием к рекламной информации, указанным в законе, является открытость и публичность. Продвижение товара или услуги должно быть заметным и ярким. Любые попытки незаметно продвинуть рекламу или где-то ее спрятать караются законом.

Ненадлежащая реклама: ответственность

О санкциях, применяемых за нарушение законодательства о рекламе, рассказывается в статье 38 соответствующего Федерального закона. Ответственность налагается в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Дело в том, что рекламодатели выступают в качестве исполнителей, а производители продукции — в роли заказчиков.

Эти два лица заключают между собой гражданско-правовой договор, а потому и ответственность носит гражданский характер.

Ненадлежащая реклама. Как распознать признаки нарушений

Разрешение конфликтов по поводу неправильной рекламной кампании происходит в арбитражном суде. Истец может требовать возмещения убытков, размер упущенной выгоды, компенсацию морального вреда или что-то другое. Суд внимательно изучает особенности дела, после чего выносит справедливое решение.

Законом не устанавливаются твердые суммы штрафов за ненадлежащую рекламу. Понятие ответственности в данном случае слишком обтекаемое. Все дело в самом объекте – информационном продукте. Он бывает слишком разным, а потому его регламентация весьма затруднительна. Известно лишь, что 40 % от уплаченного штрафа поступает в федеральный бюджет, а остальные 60 % — в бюджет региона.

Защита потребителей от недостоверной рекламы

Охрана потребителя от недостоверной, неэтичной, ложной или скрытой пиар-кампании является важнейшей задачей рекламного законодательства.

Граждане не обладают особыми знаниями о продукте, но под воздействием рекламы отдают ему свое предпочтение. Чтобы права или свободы гражданина не были нарушены, пиар-информацию необходимо сконструировать особым образом.

Так, реклама должна быть открытой, понятной, не нарушающей норм морали или закона.

Ненадлежащая реклама. Как распознать признаки нарушений

Любой гражданин имеет возможность пожаловаться на рекламный продукт, который кажется ему ненадлежащим. Специальные органы проведут экспертизу информации, после чего вынесут справедливое решение.

Понятие и виды ненадлежащей рекламы — все самое интересное и полезное на News4Auto.ru

Правила рекламы. Требования закона о рекламе

»

Реклама как один из видов информации уже давно является частью нашей повседневной жизни. Однако уровень правовых знаний в сфере рекламы до сих пор остается весьма низким. По нашим наблюдениям, при прогулке по городским улицам каждая 10 реклама обладает дефектами, которые могут повлечь за собой привлечение к ответственности.

Рекламное законодательство очень тесно связано с законодательством об авторских правах, о правах на средства индивидуализации, о защите прав потребителей, о средствах массовой информации.

Именно поэтому, казалось бы, простой вопрос по поводу создания и размещения рекламных материалов может вылиться в многочасовое правовое исследование всех тонкостей и нюансов.

Необходимо учитывать не только содержание рекламных материалов, но и соотнести их с местом, временем, способом размещения, с иными немаловажными составляющими распространения рекламы.

В результате таких исследований может кардинально измениться вся концепция работы с потенциальным потребителем.

Нарушения закона о рекламе

Ненадлежащая реклама. Как распознать признаки нарушений

В настоящее время тех или иных ошибок в содержании и размещении рекламной информации чрезвычайно много. Так, например, мало кто задумывается о том, что кидать рекламные листовки в почтовый ящик без получения согласия собственников жилья – недопустимо. Также в стремлении привлечь к своему товару (услугам) максимальное количество потенциальных потребителей рекламодатели используют некорректные сравнения, подменяют рекламу одного товара другим, пытаются схитрить, применяя методы скрытой рекламы.

Есть несколько важных моментов, которые необходимо понимать при работе с рекламой.

Тонкости законодательства о рекламе

Не рискуйте, обратитесь за нашими юридическими услугами по рекламе » В большинстве случаев наш юрист даст предварительную оценку содержания рекламы на соответствие закону о рекламе бесплатно.

Бывают случаи, когда риски применения ненадлежащей рекламы (штрафы, судебные издержки) несравнимо малы по сравнению с положительным эффектом от рекламной кампании. Яркий пример – «Евросеть», у которой эффект от одной из рекламных кампаний существенно превысил все возможные издержки.

Тем не менее, следует помнить, что если при первом нарушении антимонопольная служба может ограничиться предписанием или относительно небольшим штрафом (обычно – не более 100-200 000 руб.), то в случае привлечения к ответственности за незаконную рекламу во второй раз сумма штрафа будет увеличена (верхняя планка – полмиллиона рублей).

Читайте также:  ВС РФ: арендатор вправе оспаривать титул собственника через негаторный иск

Очень часто творческий и/или оригинальный ход, который должен привлечь толпы потребителей к вам, нарушает нормы Закона «О рекламе». Например, была признана оскорбительной реклама пылесосов со слоганом «пыль Сосу за копейки», зубочисток с надписью «Бери в рот».

И даже реклама газеты «Из рук в руки» » Раньше покупать квартиру любовнице было неудобно. Теперь удобно» стала причиной взыскания с издателя штрафа в 110 000 руб., т.к.

используемый в рекламе образ сочли «оскорбительным для семьи в целом, а также для оберегаемой в обществе ценности – института брака».

Как известно, эксплуатация сексуальных образов привлекает внимание. Достаточно просто написать «СЕКС» на баннере, и Вы гарантировано привлечете внимание (как сделала одна известная компания). Однако всегда стоит помнить дело, в котором Федеральная антимонопольная служба отстаивала (и выиграла) в суде позицию о нарушении рекламой норм морали со ссылками на Библию и Коран.

«Отодрать цены» Евросети стоило 200 000 руб. штрафа (рекламный слоган «Мы отодрали цены!» был признан непристойным).

Допустить ошибки можно, даже просто не указав какую-то информацию. Так, Ситибанк был оштрафован на 100 000 руб. за введение потребителя в заблуждение, не сообщая информацию о процентах и тарифах на обслуживание счета, хотя сроки депозитов и минимальная сумма указываются.

Именно поэтому обращение к юристам позволит вам заранее оценить правовые риски, наряду с маркетинговым и коммерческим эффектом рекламной кампании, минимизировать их или вовсе избежать возможных разбирательств с контролирующими органами.

Признаки рекламы по закону о рекламе

Требования закона о рекламе распространяются только на рекламу. В связи с чем следует определиться, будет ли подготовленная к распространению информация, считаться рекламой. Дело в том, что очень большое количество споров можно пресечь на корню (либо, наоборот, развить), если своевременно и корректно идентифицировать материал как рекламный или нерекламный.

Закон о рекламе определяет рекламу как объект, обладающий следующими признаками:

А) информационная сущность рекламы, Реклама имеет информационную природу. При этом под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (см. ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»); Б) независимость рекламы от способа и формы распространения, использования тех или иных средств, Если информация соответствует прочим признакам рекламы, то для ее идентификации в качестве таковой не будет иметь значения, каким образом она распространяется; В) адресованность рекламы неопределенному кругу лиц, Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Так, например, персонифицированное информационное обращение не будет являться рекламой (исходя из признака адресованности рекламы неопределенному кругу лиц). На практике далеко не всегда просто однозначно провести грань между материалом, адресованным конкретному лицу и неопределенному кругу лиц. Г) наличие объекта рекламирования; Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари). Д) направленность на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание к нему интереса и его продвижение на рынке. Этот признак составляет так называемый вектор рекламной информации, ее целевую направленность. Иными словами, если информация, хотя и имеет все вышеперечисленные признаки, не имеет указанной цели (и посредством методов представления рекламы не направлена на достижение этой цели), данную информацию признать рекламой нельзя. В некоторых случаях особо творческой «рекламы» сложно констатировать наличие рекламы в принципе, поскольку непонятно, что рекламируется и рекламируется ли вообще.

  • В отсутствие любого из рассмотренных легальных признаков рекламы следует сделать вывод о том, что соответствующая информация не является рекламой.
  • Нередко споры по квалификации информации в качестве рекламной возникают в рамках налоговых правоотношений (отнесение расходов к рекламным расходам), а также в случаях привлечения к ответственности за незаконную рекламу, когда рекламодатель, считая, что его информация не относится к рекламе, не выполнял требования закона в отношении соответствующей рекламы (например, в случае рекламы алкогольной продукции).

Заблуждения в отношении правил рекламы

Учитывая то, что уровень правовых знаний в сфере рекламного законодательства в целом очень низок, количество заблуждений у лиц, соприкасающихся с рекламой, правоприменителей чрезвычайно велико. Тем не менее, выделим основные заблуждения, которые, как правило, в дальнейшем становятся основанием для претензий со стороны антимонопольной службы и судебных разбирательств.

Основное заблуждение рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей заключается в том, что формальный подход к рекламе на самом деле не работает. Примеров тому великое множество. До сих пор бытует мнение, что если заменить или стилизовать под апостроф букву «к» в слове «водка», то речь будет уже не о водке, а о воде. Однако «дело о Серапульской вод’е» доказало обратное. Многоточие вместо сочетания известных трех букв также вылилось в дело о нарушении законодательства о рекламе.

И Федеральная антимонопольная служба, и суды будут исходить из смысла подаваемой рекламой информации, а не из формального отсутствия буквы в слове. Реклама – это сфера, где решающим имеет значение то, как большинство населения воспринимает информацию.

Собственно, по этой причине частым спутником судебных разбирательств в сфере рекламы являются заключения экспертов, социологические опросы и проч.

Правда, если сопоставить заключения экспертов (которые строят свои выводы на научных данных и усредненной нормальности) и данные социологических исследований (которые строят свои выводы на основе обратной связи с потребителями информации), складывается впечатление, что потребители информации уже далеко ушли от «условно нормального» восприятия действительности.

Следующее заблуждение – «если кто-то так сделал, то я повторю, и мне ничего не будет». Во-первых, если такое лицо не было привлечено к ответственности, это еще не повод думать, что размещаемая им реклама законна.

Во-вторых, специфика рекламы заключается в том, что самые, казалось бы, незначительные изменения условий могут кардинальным образом отразиться на ее восприятии и, соответственно, склонить чашу весов Фемиды в ту или иную сторону.

Таким образом, для сферы рекламы есть лишь общие правила, которые выступают как маячки. Однако каждый рекламный материал необходимо оценивать отдельно, даже если он очень похож на какой-то другой.

И оценка эта должна проводиться исходя из конкретных условий – место, время, продолжительность, потенциальные потребители, технические условия, проходимость и проч.

– в вопросах рекламы не бывает мелочей, бывают нюансы, и все они должны быть учтены.

Еще одно заблуждение – «вокруг так много нарушений, меня не заметят». С одной стороны, это вполне резонное замечание – количество нарушений в сфере рекламы очень велико. Однако, ваши нарушения могут заметить не только контролирующие органы, но и конкуренты. А размер штрафа за незаконную рекламу, как правило, превышает гонорар юриста за анализ рекламных материалов.

Конкурентная борьба включает в себя множество методов, в том числе обращение в органы государственной власти с требованием провести проверку деятельности конкурента, указывая на конкретные нарушения. А большое количество накопившихся мелких нарушений лишь облегчает работу оппоненту и ставит под угрозу ваш бизнес.

Не полагайтесь на удачу, воспользуйтесь нашими юридическими услугами по рекламе »

Правовые последствия нарушения законодательства о рекламе

Специфическим нарушением в области рекламной деятельности, за которое предусматриваются специальные правовые последствия, выступает осуществление ненадлежащей рекламы. Согласно Закону о рекламе (ст. 3) ненадлежащая реклама — это реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ.

Правовые последствия ненадлежащей рекламы определяются как межотраслевые в гл. 5 Закона о рекламе. Такие правовые последствия следует подразделить на гражданско-правовые и публично-правовые. В ст. 38 Закона о рекламе сформулированы правила о гражданско-правовых последствиях ненадлежащей рекламы. Согласно ч.

1 указанной статьи нарушение физическими или юридическими лицами законодательства о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством. В данном случае, как установлено в ч. 2 ст.

38 Закона о рекламе, потерпевшие (это лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы) вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о:

  • 1) возмещении убытков, включая упущенную выгоду (ст. 15 ГК);
  • 2) возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц;
  • 3) компенсации морального вреда (ст. 151 ГК);
  • 4) публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).

По существу, в указанной норме законодатель перечислил способы защиты гражданских прав, большинство которых одновременно является и мерами гражданско-правовой ответственности и которые могут быть использованы в рекламной сфере.

Возможно не только раздельное, но и совместное применение названных способов защиты, например может быть заявлен иск о возмещении вреда, причиненного ненадлежащей рекламой здоровью физических лиц, и о компенсации морального вреда.

Следует заметить, что с иском о контррекламе может обращаться не только потерпевший, но и антимонопольный орган. В соответствии с ч. 3 ст.

38 Закона о рекламе в случае установления названным органом факта распространения недостоверной рекламы и выдачи соответствующего предписания он вправе обратиться в установленном порядке в суд или арбитражный суд с иском к рекламодателю о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе) за счет рекламодателя.

При этом суд или арбитражный суд определяет форму, место и сроки размещения такого опровержения. Таким образом, данный способ защиты гражданских прав может быть применен и по инициативе уполномоченного органа власти (а не потерпевшего).

Публично-правовые последствия представляют собой адми- нист-ративно-правовые и уголовно-правовые последствия ненадлежащей рекламы.

Например, административно-правовые последствия в данном случае — это применение ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Возможна и уголовно-правовая ответственность за правонарушения в сфере рекламы[1].

Административная ответственность наступает согласно КоАП. В соответствии со ст. 14.3 КоАП нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) влечет наложение административного штрафа. Дела по ст. 14.

3 КоАП рассматриваются федеральным антимонопольным органом, а также его территориальными органами (ч. 1 ст. 23.48 КоАП). Наряду с указанной специальной административной ответственностью в рекламной сфере отмеченные лица согласно КоАП могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 19.5 за невыполнение в срок законного предписания антимонопольного органа, по ст. 19.

Читайте также:  Кадровая политика в юридическом департаменте компании

8 за непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в анти-монопольный орган[2].

Уплата штрафа не освобождает рекламодателя, рекламопроизводителя или рекламораспространителя от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе (ст. 38 Закона о рекламе).

Иные правовые последствия ненадлежащей рекламы — это такие последствия, которые по своей правовой природе не являются мерами юридической ответственности. В частности, к таким последствиям нужно отнести выдачу предписаний антимонопольным органом о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе по правилам ст. 36 Закона о рекламе.

Такое предписание выдается по результатам рассмотрения антимонопольным органом дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (см.: Правила рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодатель-ства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ от 17августа 2006г. № 508//СЗ РФ.

2006. № 35. Ст. 3758).

Заметим, что правонарушения в рекламной сфере могут быть допущены не только рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем, но и антимонопольным органом. На основании ст.

35, 37 Закона о рекламе возможны и правовые последствия за нарушения со стороны антимонопольного органа (например, возмещение убытков или административная ответ-ственность за разглашение сотрудниками антимонопольного органа сведений, составляющих коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну и т.п.).

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Гришаев С.П. Реклама: правовое регулирование (выпуск 10). М., 2015.

Кирилловых А. А. Реклама и рекламная деятельность: проблемы правового регулирования. М., 2013.

Свиридова Е.А. Правовое регулирование рекламы. М., 2009.

Страунинг Э.Л. Правовые признаки рекламы // Закон. 2006. № 12.

Щепакин М.Б., Хандамова Э.Ф. Рекламная деятельность. Ростов/Д, 2017.

Вопросы для самоконтроля

  • 1. Что следует признать рекламой? Является ли ею вывеска?
  • 2. Назовите признаки недобросовестной рекламы.
  • 3. В чем, с вашей точки зрения, отличие технической информации от рекламы?
  • 4. Кто и при каких условиях несет ответственность за ненадлежащую рекламу: рекламодатель, рекламопроизводитель или средство массовой информации?
  • 5. Каковы правовые последствия ненадлежащей рекламы?

Топ 5 нарушений закона «о рекламе»

Кто чаще всего жалуется на рекламу — так это бдительные граждане и общественные организации («санитары леса»), а также конкуренты. Какая же реклама находится в зоне риска и пристального внимания антимонопольной службы? В этой статье я расскажу вам о самых частых нарушениях рекламного закона по версии ФАС за последние пять лет.

А видеоверсию Топа можно посмотреть на моем канале в YouTube (там есть картинки с примерами ???? И я буду очень признателен вам за подписку на канал и лайк. Там же можно оставить свои комментарии и задать интересующие вас вопросы.

 

Официальные итоги Федеральная антимонопольная служба публикует на своем сайте, и, если свести эти данные воедино, то получится такая картина:

Вид рекламы/год 2014 2015 2016 2017 2018 Среднее значение %
Реклама, вводящая в заблуждение 6,13 7,48 8,09 10,3 11,56 8,71
Реклама лекарственных средств медицинских услуг и БАДов 6,8 7,61 13,67 8,36 7,57 8,80
Недостоверная реклама 6,28 9,75 10,81 11,92 18,24 11,40
Реклама финансовых услуг 11,16 12,24 14,03 15,74 12,75 13,18
СПАМ 47,17 31,4 13,29 19,88 20,04 26,36

Ссылки на полные отчеты ФАС я разместил в конце статьи (доступны в PDF).

5. Реклама, вводящая в заблуждение 

На пятом месте реклама, вводящая в заблуждение, то есть такая реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Кстати, именно так квалифицируется реклама, содержащая важные условия мелким, нечитаемым шрифтом и рекламные скороговорки на радио (см. Рекомендации по соблюдению требований рекламного законодательства в части использования не воспринимаемой информации в аудиорекламе № 349 от 19.12.2019).

И логика здесь простая — если информация является существенной, то она должна быть воспринята потребителем. А если он не сможет прочитать или расслышать ее — значит информация отсутствует.

Четкого критерия “существенности” информации в законе нет, но в качестве примера я могу назвать рекламу различных тарифов у операторов сотовой связи и интернет-провайдеров, а также различных финансовых продуктов…  догадались почему? ????

Иногда этот вид нарушения путают с недостоверной рекламой, что неправильно, поскольку в недостоверной рекламе потребителю сообщаются неверные сведения, а в нашем случае часть информации или умалчивается или сформулирована таким образом, что у обычного потребителя, не обремененного суперслухом или суперзрением, складывается неправильное впечатление о предмете рекламы, что и вводит его в заблуждение.

4. Реклама лекарственных средств медицинских услуг и БАДов

  • Число нарушений в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг и БАДов сократилось по сравнению с прошлыми периодами, хотя в 2016 году эта позиция уверенно входила в ТОП-3.
  • Болеть мы меньше не перестали, а причина лидерства была связана  с периодом пышных изменений в Закон о рекламе: сначала запрещалась реклама методов лечения и была неопределенность в понятиях методов  профилактики, диагностики, лечения или медицинской реабилитации, в 2015 году ФАС издала разъяснение по этим вопросам, но в 2016 году Верховный суд частично его отменил, отбросив медиюристов на несколько шагов назад, что в свою очередь ударило и по карманам рекламодателей.
  • И лишь в 2017 году появилось новое Разъяснение «О рекламе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации«, в котором появились разграничение рекламы медицинских услуг от рекламы методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.
  • Рекомендации по соблюдению законодательства о рекламе безрецептурных лекарственных средств читайте по этой ссылке.

Требования к предупредительным надписям

Кстати, частенько поводом для административки является формальное несоблюдение требований закона о предупредительных надписях:  для БАДов — это предупреждение о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством, а для медицинской рекламы — предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Технически они схожи:

  • на радио продолжительность предупреждения  должна составлять не менее чем 3 секунды,
  • в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, — не менее чем 5 секунд, одновременно занимая не менее чем 7 процентов площади кадра,
  • в рекламе, распространяемой другими способами, —не менее чем 10 процентов рекламной площади (пространства) для БАДов, и не менее 5 процентов для медицинских товаров и услуг.

3. Недостоверная реклама

Третье место в рейтинге занимает недостоверная реклама. И это неудивительно, поскольку целых 20 пунктов части третьей статьи пятой рекламного закона посвящено именно недостоверности рекламы.

  1. Судебная практика сформировала позицию, согласно которой рекламная информация, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
  2. В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
  3. Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

2. Реклама финансовых услуг

Второе место в топе удерживает реклама финансовых услуг. В период, который охватывает наш рейтинг, в Закон о рекламе были включены специальные требования к содержанию рекламы займов: 

если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, то такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом “О потребительском кредите (займе)”, для заемщика и влияющие на нее.

ФАС разъяснила, что относится к таким  условиям: 

  • суммы кредита (займа);
  • срок действия договора потребительского кредита; 
  • срок возврата займа (кредита) валюта займа (кредита); 
  • процентная ставка в процентах годовых, а при применении переменной процентной ставки — порядок ее определения.

Поэтому под нарушения сразу попала реклама микрозаймов с условиями где говорилось о всего одном проценте … в день.

1. Реклама, распространяемая по сетям электросвязи

В 2014 году аж 47% всех нарушений рекламного закона были связаны с этими навязчивыми, пикающими и  вибрирующими сообщениями, полученными в самый неподходящий момент. 

Чаще всего за это нарушение привлекаются операторы сотовой связи или непосредственно рекламораспространители, а в случае отсутствия договора на размещение рекламы, то и рекламодатели.

Доказать, что согласие конкретного абонента на получение рекламы получено должен рекламораспространитель. Поэтому уличенные в спаме компании частенько строят свою позицию на получении согласия с помощью своего сайта, изобретая все новые и новые оправдания себе.

  • Не гнушаются даже тем, что задним числом размещают пользовательское соглашение, в котором указывают, что каждый посетитель нашего сайта дает согласие на получение рекламы…
  • Друзья, ФАС знает, что такое архив интернета и заглянуть в прошлое вашего сайта комиссии не составит никакого труда, а  обнаружив его истинное содержание на момент отправления смс или мейла — сделать соответствующий вывод.
  • И кстати, по мнению ФАС, согласие, полученное посредством заполнения каких-либо   форм на сайтах, не позволяющих однозначно установить, кто именно дал согласие на получение   рекламы, является ненадлежащим и нарушает требования закона, поскольку не позволяет подтвердить волеизъявление конкретного абонента на   получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

Итоги контроля рекламы за период 2014 — 2019 г.г

И в заключении, как обещал ранее, выкладываю в PDF всю официальную статистику, опубликованную ФАС России.  Рекламируйтесь, пожалуйста, безопасно!

Надлежащая реклама

В действующем российском Законе есть определение «ненадлежащей рекламы», но отсутствует определение «надлежащей рекламы». Данный подход, безусловно, отражает мировую тенденцию права давать определение ненадлежащим или противоправным действиям и явлениям, а не наоборот. Тем не менее, представляет научный и практический интерес попытка дать определение надлежащей рекламы.

  • Логичным будет вывод о том, что надлежащей является любая реклама, за исключением ненадлежащей.
  • Для того чтобы установить содержание определения «надлежащая реклама» необходимо рассмотреть определение «ненадлежащей рекламы», данное в действующем Законе:
  • «ненадлежащая реклама — недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к её содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации».
  • Исходя из указанного определения, можно сделать вывод, что «надлежащая реклама это добросовестная, достоверная, этичная и иная реклама, в которой не допущены нарушения требований к её содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации».
  • Такое искусственно созданное определение созвучно с общеупотребительным неспециальным определением слова «надлежащий» в русском языке — «такой, какой следует, нужный, соответствующий».

В отличие от российского Закона в Международном кодексе рекламной практики Международной торговой палаты в самом тексте документа фиксируются признаки надлежащей рекламы: «Вся реклама должна быть законной, пристойной, честной и достоверной. Всякая реклама должна разрабатываться с высокой степенью ответственности перед обществом и соответствовать принципам добросовестной конкуренции, общепринятым в коммерческой деятельности».

Отметим также, что в некоторых национальных законах о рекламе в установочной части также декларируются основные принципы надлежащей рекламы. Можно привести норму из Бразильского кодекса рекламных услуг: «Ст. 1. Любая реклама должна быть уважительной и правдивой и соответствовать основным законам страны».

Главное что объединяет все рассмотренные определения надлежащей рекламы, это то, что реклама должна быть соответствующей законам и иным существующим требованиям. Иными словами слово «надлежащая» является синонимом слова «законосообразная» (в широком смысле соответствия законам и неформальным нормам).

Этот вывод подтверждается использованием слова «надлежащая» в российской судебной практике. Так, в Письме Высшего Арбитражного Суда РФ говорится следующее «22. Существенное искажение наименования спонсора не может считаться надлежащей рекламной информацией о спонсоре».

Как следует из обстоятельств дела и контекста, суд использовал слово «надлежащая» как полный синоним слова «законосообразная».

Дипломная работа на тему «Ненадлежащая реклама как инструмент недобросовестной конкуренции»

Введение

Актуальность темы исследования. Первый российский закон о рекламе появился в 1995 году. Действующий ныне Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» — это попытка продолжить положительные тенденции и одновременно устранить недостатки прежнего закона.

Но одна из существенных юридических проблем, возникшая ещё в 1995 году, продолжает существовать и после введения в действие нового рекламного законодательства.

Речь идёт о проблеме соотношения составов двух противозаконных действий — ненадлежащей рекламы (запрещена рекламным законодательством) и недобросовестной конкуренции (запрещена антимонопольным законодательством).

Конкуренция — необходимый атрибут развитой экономики. Именно она является основным стимулом повышения качества производимой продукции, наращивания объемов производства, формирования наиболее обоснованной цены товаров, качественной и достоверной рекламы.

Российское антимонопольное законодательство рассматривает недобросовестную конкуренцию как одну из форм деятельности, оказывающую негативное влияние на конкуренцию и направленную на ограничение конкуренции на товарных рынках.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 «О защите конкуренции» (Закон о защите конкуренции), целью закона о конкуренции является обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Заказать диплом

Соотношение двух нормативно-правовых актов и изложенных в них норм может приобретать различные формы. Часто правоприменительной практике приходится сталкиваться с соотношением актов различной юридической силы или взаимодействием дополняющих друг друга актов.

Соотношение Закона о рекламе и Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» носит особый характер.

Во-первых, это соотношение двух различных нормативно-правовых актов, занимающих одинаковую нишу в юридической иерархии (оба акта — федеральные законы) и имеющих разные даты принятия и вступления в силу (Закон о рекламе вступил в силу с 1 июля 2006 года, а Закон о защите конкуренции — с 26 октября этого же года). Во-вторых, речь идёт о конкуренции поведенческих (но не компетенционных) норм, запрещающих определенное поведение в сфере предпринимательства.

  • Объект исследования — правовая сущность отношений, связанных с актами недобросовестной конкуренции.
  • Предметом исследования является определение правовой сущности ненадлежащей рекламы как формы недобросовестной конкуренции.
  • Цель исследования состоит в изучении теоретических и практических проблем экономико-правового явления ненадлежащей рекламы как формы недобросовестной конкуренции.
  • Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

.Анализ специфических правовых признаков недобросовестной конкуренции как экономико-правового явления.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

.Анализ законодательства о рекламе Российской Федерации, выявление и анализ понятия ненадлежащей рекламы.

.Рассмотрение специфики ненадлежащей рекламы как формы недобросовестной конкуренции.

.Определение порядка и содержания ответственности за ненадлежащую рекламу.

  1. Глава I. Понятие недобросовестной конкуренции и ненадлежащей рекламы и их характеристика
  2. конкуренция реклама экономический правовой
  3. 1.1 Недобросовестная конкуренция как экономическая и правовая категория

Нужна помощь в написании диплома?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Статья 4 Закона о конкуренции раскрывает содержание таких понятий, как конкуренция и недобросовестная конкуренция.

Конкуренция — состязательные действия хозяйствующих субъектов, эффективно ограничивающие возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Соответственно, недобросовестной конкуренцией признают любые действия участников рынка, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить (или причинили) убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

Стремление предпринимателя занять лучший сегмент рынка, выгодно сбыть товар является нормальным и поощряется и потребителями, и другими хозяйствующими субъектами. Но если предприниматель использует незаконные методы привлечения внимания к своей продукции или услугам, то такие действия носят характер недобросовестной конкуренции.

Производство и распространение ненадлежащей рекламы является одним из проявлений недобросовестной конкуренции в сфере рекламы, так как цель такой рекламы — приобретение незаконных преимуществ перед другими субъектами рекламного рынка.

Ненадлежащая реклама всегда не соответствует обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и практически во всех случаях приносит убытки другим хозяйствующим субъектам, а также способна нанести ущерб их деловой репутации.

Впервые термин «недобросовестная конкуренция» возник во Франции в начале XIX века. Само же явление «недобросовестная конкуренция» появилось с момента зарождения рыночной экономики.

Позднее термин «недобросовестная конкуренция» был конкретизирован и появился в странах с рыночной экономикой как обозначение нелегальной, противоправной конкуренции. Вызывает в связи с этим интерес высказывание известного французского ученого П.Рубье о недобросовестной конкуренции.

Он в частности характеризовал ее как «действия, ведущие к соглашению, дискредитации, внутренней дезорганизации рынка». Свобода экономической деятельности предполагает конкуренцию как одну из основ рыночной экономики.

Конкуренция, как известно, представляет собой конфликтное соперничество между субъектами разных отношений, возникающее по разным поводам и имеющее своей целью приобретение одними субъектами конкурентных преимуществ перед другими.

Свободное предпринимательство в рыночной экономике приводит к необходимости субъектов предпринимательства делать то, на что существует спрос у потребителей и за что они готовы заплатить деньги.

Решение потребителей покупать или не покупать соответствующий товар, работу, услугу определяет номенклатуру и количество произведенных товаров, а конкуренция позволяет отобрать из множества производителей тех, кто предложит продукт высокого качества и по минимальной цене.

Необходимым условием реализации конкурентных преимуществ рыночного предпринимательства является строгое соблюдение всеми субъектами рынка определенных норм и правил.

Нужна помощь в написании диплома?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Сдача работы по главам. Уникальность более 70%. Правки вносим бесплатно.

Цена диплома

Недобросовестные конкурентные действия, нарушающие эти правила и нормы, могут принимать самые различные формы.

Такие действия позволяют недобросовестным конкурентам получить экономические преимущества, преференции за счёт своих партнёров.

Субъекты предпринимательства в конкурентной среде бизнеса идут на всевозможные ухищрения, ради увеличения прибыли. Действия, составляющие недобросовестную конкуренцию весьма разнообразны и многочисленны.

В Парижской конвенции по охране промышленной собственности (1883 год) под недобросовестной конкуренцией понимается «всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах, действия или утверждения, способные дискредитировать предприятие или ввести в заблуждение общественность».

В мировой экономической предпринимательской практике категория недобросовестной конкуренции имеет широкое толкование. Под ней понимаются любые целенаправленные действия субъектов рынка против конкурентов.

Действующее в настоящее время в более чем 100 странах мира антимонопольное законодательство запрещает недобросовестную конкуренцию и рассматривает её как деятельность по ограничению конкуренции. Во ряде развитых странах существует специальное законодательство о защите от недобросовестной конкуренции, как, например, в Германии, Австрии, Бельгии, Дании, Испании, Швейцарии.

В этих странах действует и сеть соответствующих государственных ведомств и судов, контролирующих их исполнение. Государства, не имеющие специального законодательства о защите от недобросовестной конкуренции предоставляют такую защиту с помощью норм общего права.

Существующая нечёткость определения недобросовестной конкуренции в зарубежном законодательстве компенсируется судебной практикой, обобщающей многолетний опыт, и создающей определённые подходы к оценке таких действий субъектов предпринимательства в конкурентной среде бизнеса.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *