Ст 140 УПК РФ: поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного производства требует серьезных оснований. Если было совершено преступление, участковый может инициировать уголовный процесс. Далее проводится расследование, на основании материалов которого обвиняемый может быть приговорен к наказанию или оправдан. Порядок возбуждения уголовного дела закреплен в главе 20 УПК РФ.

Общие положения

Стадия возбуждения уголовного дела является первым этапом уголовного процесса. Она предполагает проведение расследования, целью которого становится проверка сообщения о преступлении.

После возбуждения уголовного дела инициируется предварительное следствие и дознание. Оперативно-следственная группа занимается поиском улик, опрашивает свидетелей.

При отсутствии состава преступления, уголовное дело закрывается.

Уведомление о возбуждении уголовного дела

Этап предварительного следствия может иметь одно из двух возможных последствий:

  • возбуждение уголовного дела;
  • отказ в возбуждении уголовного дела.

Лицо, заявившее о преступлении, уведомляется о результатах проверки и принятом процессуальном решении. Если заявитель является потерпевшим, он имеет право требовать копию постановления о возбуждении уголовного дела.

Ст 140 УПК РФ: поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Кто может возбудить уголовное дело

Такими полномочиями наделяются следующие лица:

  1. Участковый. Является представителем органа дознания. При этом он не может принимать участия в предварительных следственных мероприятиях. Эти действия выполняются следователем и дознавателем. Участковый же вправе возбудить уголовное дело, опираясь на результаты предварительного следствия.
  2. Прокурор. Лицо, определяющее подследственность уголовных дел. Прокурор не может самостоятельно инициировать уголовный процесс, но он вправе подтвердить или отменить действия участкового.
  3. Суд. В некоторых случаях возбудить уголовное дело может судья. Речь идет о делах частного обвинения. Также факт совершения преступления может быть выявлен в ходе судебного процесса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 146 УПК РФ, возбуждать уголовные дела могут также следующие лица:

  • капитаны речных и морских судов, находящихся в дальнем плавании;
  • начальники сезонных полевых баз и антарктических станций;
  • руководители геолого-разведывательных экспедиций;
  • главы консульских учреждений и дипломатических представительств РФ.

Инициировав расследование, одно из вышеперечисленных лиц должно как можно скорее уведомить об этом прокурора. Если последний признает возбуждение уголовного дела необоснованным, он вправе отменить постановление в течение суток после его получения.

Кто не имеет права возбуждать уголовные дела

Некоторые должностные лица, принимающие непосредственное участие в уголовных делах, не имеют права инициировать проведение следственных мероприятий. Речь идет о следующих специалистах:

  • дежурные сотрудники полиции, которые принимают жалобы от пострадавших;
  • частные обвинители и адвокаты пострадавших;
  • оперуполномоченные, задачей которых является выполнение розыскных мероприятий;
  • судьи, не имеющие подобных полномочий.

Ст 140 УПК РФ: поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Поводы для возбуждения уголовного дела

Статья 140 УПК РФ определяет четыре основных повода для начала уголовного процесса:

  1. Заявление о готовящемся или совершенном преступлении, поданное пострадавшим или свидетелем.
  2. Явка преступника с повинной.
  3. Сообщение о преступлении, полученное из иных источников.
  4. Постановление прокурора. В том случае соответствующие материалы направляются следователю для проведения проверки.

Рассмотрим каждый из поводов в отдельности.

Визит заявителя

Это основной повод для возбуждения уголовного дела. Информация о форме заявления о преступлении и особенностях его рассмотрения указана в статье 141 УПК РФ.

Заявить о противоправных действиях можно двумя способами:

  1. Устно. Для этого гражданин должен явиться в отделение полиции и рассказать дежурному сотруднику о готовящемся или уже совершенном преступлении. Затем составляется протокол, в который заносятся данные заявителя. Также в документе кратко описывается ситуация, при которой произошли противоправные действия. Ознакомившись с текстом протокола, гражданин ставит на нем свою подпись.
  2. Письменно. Пострадавший или свидетель составляет заявление, которое затем подается в полицию, прокуратуру или суд. При этом в документе обязательно должны присутствовать данные заявителя. Анонимки не подлежат рассмотрению и не могут выступать основанием для открытия уголовного дела. Если с полицию, суд или прокуратуру поступило заявление о преступлении, но информатор отказывается назвать себя, должностное лицо вправе не рассматривать заявку.

Ст 140 УПК РФ: поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Явка с повинной

Возбуждение уголовного дела по инициативе злоумышленника – это редкое явление. Однако такие ситуации случаются. Преступник может самостоятельно обратиться в отделение, заявив о совершенных или планируемых противоправных действиях. Информация о преступлении может быть подана в словесном или письменном виде.

Приняв заявление, сотрудник правоохранительных органов обязан убедиться в достоверности информации. Иногда граждане наговаривают на себя ввиду психических расстройств или желания прославиться за счет участия в громком деле.

Если же информация правдива, то это повод завести уголовное дело. Явка с повинной может повлиять на выбор меры пресечения следующим образом:

  • приговор может быть смягчен на основании статьи 61 УК РФ;
  • преступник может избежать наказания.

Кроме того, явка с повинной может кардинальным образом отразиться на расследовании. В соответствии с положениями Уголовного кодекса РФ, чистосердечное признание злоумышленника является одним из основных доказательств вины.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

  • Телефон в Москве и Московской области: +7 (495) 266-02-45
  • Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7 (812) 603-78-25
  • Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 301-39-20

Рапорт лица при исполнении

Основанием для начала уголовного процесса может стать извещение, поступившее из различных источников. Иногда расследование проводится на основании информации, переданной анонимно. Однако это возможно лишь при наличии веских доказательств.

Ст 140 УПК РФ: поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Постановление прокурора

Если в ходе прокурорско-надзорной деятельности были выявлены признаки преступления, то должностное лицо вправе возбудить уголовное дело. К нему прикрепляются акты, объяснения, рапорты, оформленные прокурором.

Следственная группа обязана провести соответствующие проверки. По их результатам принимается решение о дальнейшем ходе процесса.

Основания для возбуждения дела

Не следует путать поводы для возбуждения уголовного процесса с основаниями. К последним относятся данные, свидетельствующие о совершении преступных деяний. Речь идет об информации, указывающей на присутствие в происшедшем состава преступления.

В свою очередь, состав преступления базируется на четырех факторах:

  • субъект преступления – злоумышленник;
  • объект преступления – область, которой был причинен ущерб в результате совершения преступления (свобода личности, общественные отношения, социальные ценности);
  • субъективная сторона – прямой умысел преступника;
  • объективная сторона – внешние проявления противоправных действий.

Как осуществляется возбуждение уголовного делопроизводства

При получении сообщения о преступлении правоохранители должны действовать по следующему алгоритму:

  1. Гражданин пишет заявление. Параллельно составляется протокол, который передается заявителю для изучения. Ознакомившись с содержанием документа, гражданин ставит на протоколе свою подпись.
  2. Сотрудник уполномоченного органа обязан разъяснить обратившемуся его права и ответственность при даче заведомо ложных сведений.
  3. Заявление принимается к рассмотрению. Заявителю выдается талон, в котором указывается дата и время обращения.
  4. Определяется уполномоченное лицо, которое будет заниматься ведением делопроизводства.
  5. Инициируется проверка. Следователь должен в течение трех суток провести предварительные следственные мероприятия и вынести вердикт по делу. Если оснований для начала уголовного процесса недостаточно, дело не заводится. При необходимости процесс рассмотрения может быть продлен до 30 дней.
  6. Заявитель получает уведомление относительно принятого решения.
  7. Если в результате следственных мероприятий было открыто уголовное дело, начинается досудебное следствие.

Ст 140 УПК РФ: поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Ведение следственных мероприятий

Сроки предварительного следствия составляют 2 месяца с начала ведения дела. Это указано в статье 162 УПК РФ. Увеличение срока возможно в следующих случаях:

  • до трех месяцев при наличии соответствующего решения руководителя следственного ведомства;
  • если в ходе выполнения следственных мероприятий возникли трудности, процесс могут продлить до года;
  • в редких случаях следствие может длиться больше года (инициаторами продления выступают начальники следственных ведомств, председатели следственных органов РФ).

Все меры, принятые в ходе предварительного следствия, должны быть зафиксированы в протоколе.

Рассмотрим этапы следственных мероприятий подробнее:

  1. После возбуждения уголовного дела проводится предварительное следствие, направленное на сбор доказательной базы.
  2. Определяется обвиняемый. Выносится соответствующее постановление, в котором должны присутствовать дата и место создания документа, а также личные данные обвиняемого с указанием совершенного им преступления.
  3. В течение трех дней после формирования постановления обвиняемого должны уведомить о его участии в процессе. Далее предполагаемый преступник заключается под арест или вызывается для проведения допроса.
  4. Обвиняемому выдвигаются обвинения, зачитываются права. Процедура проводится в присутствии адвоката. Далее обвиняемый должен поставить подпись на постановлении. В случае отказа, на документе ставится соответствующая пометка.
  5. Проводится сбор доказательной базы, подтверждающей позицию обвинения. Речь идет о свидетельских показаниях, результатах экспертизы и следственных мероприятий.
  6. Оформляется заключение обвинения.
  7. Инициируется следующий этап делопроизводства.

Ст 140 УПК РФ: поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Формы уголовного преследования

Уголовный кодекс РФ выделяет три формы уголовного преследования

  1. Публичный порядок. Уполномоченные органы возбуждают уголовное дело по собственной инициативе. Согласие потерпевшей стороны при этом не требуется. В данном случае примирение участников процесса не является поводом для прекращения производства по делу о преступлении.
  2. Частно-публичный порядок. Процесс инициируется пострадавшим. Если гражданин в силу каких-либо причин не может подать жалобу самостоятельно, вместо него это делает законный представитель. Судебный процесс может быть продолжен даже после примирения сторон.
  3. Частный порядок. Производство инициируется потерпевшим. Примирение сторон является одним из оснований для прекращения дела.
Читайте также:  Ст 178 УК РФ: ограничение конкуренции

После возбуждения уголовного дела, материалы направляются прокурору для определения подследственности. При наличии веских оснований, делу дается ход.

Ст. 140 УПК РФ 2016: поводы и основание для возбуждения уголовного дела :

Уголовные дела возбуждаются не просто так. Для них должны быть веские основания. Поводы, по которым можно требовать возбуждения уголовного дела, прописаны в ст. 140 УПК РФ.

Что именно здесь указано? Когда и в каких случаях вам не откажут в начале делопроизводства уголовного характера? На какие моменты стоит обратить внимание в первую очередь? Понять все это не так трудно, как кажется.

Ст 140 УПК РФ: поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Заявление

Первый вариант развития событий — это по заявлению. То есть именно с этого документа начинается возбуждение дела (уголовного). Если потерпевший или кто-нибудь еще пришел в правоохранительные органы с заявлением о преступлении, необходимо начать процесс.

Пожалуй, это первое и самое распространенное явление. Без заявления почти ни одно уголовное дело не имеет места в действительности. Учтите это.

Самостоятельная явка

Но это не все особенности, которые имеют место в России. Дело все в том, что иногда гражданин, совершивший преступление, может явиться с повинной в правоохранительные органы. Данное действие не отменяет его ответственности.

Ст 140 УПК РФ: поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Запомните, если кто-то признался в преступлении, нельзя игнорировать данное явление. Уголовное дело должно начинаться. Иначе это прямое нарушение российского законодательства.

Сообщения

На что еще стоит обратить внимание? Возможные поводы для возбуждения дела не заканчиваются на явке с повинной или заявлении от кого-либо (обычно от потерпевшего). В ст. 140 УПК РФ указывается, что если кто-то сообщит о совершенном или только готовящемся преступлении, необходимо «запускать процесс».

Причем не важно, из каких источников об этом стало известно. Обычно после сообщения приходится писать заявление на возбуждение дела. Вполне привычный процесс.

Правоохранительные органы стараются сначала найти и проверить источник, из которого стало известно об уголовном преступлении, только потом начинать делопроизводство и расследование. Хотя обычно даже при сообщении о нарушениях дело возбуждают.

И если выясняется, что заявитель ошибся либо соврал, то его могут обвинить в обмане правоохранительных органов. Не слишком частое явление, но оно имеет место.

Прокурор

Ст 140 УПК РФ: поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Получается, если прокурор заявит о начале дела, то его должны будут возбудить. Обычно «просто так» это не делается. Сначала должны быть веские основания для осуществления данного процесса. Только потом в полной уверенности прокурор будет обращаться в соответствующие органы. Во всяком случае, именно такую картину показывает практика.

По статье

Какие еще особенности необходимо принять во внимание? Статья 140 УПК РФ (с ми и без них) указывает на то, что имеет место еще один вариант развития событий, предусмотренный законодательством страны. Какой именно?

Ст 140 УПК РФ: поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Основания

С поводами разобрались. Теперь предстоит понять, что говорит статья 140 УПК РФ (2016) «Поводы и основание для возбуждения уголовного дела» относительно этих самых оснований. На что следует обратить внимание в первую очередь?

Здесь все предельно просто. Основание — доказательства совершения правонарушения. Любые данные или сведения, которые указывают на уголовное преступление, способствуют началу процесса. При недостаточных доказательствах оно прекращается полностью либо приостанавливается.

Это еще не все особенности, которые таит в себе наша сегодняшняя статья Уголовного кодекса. В х к ней указываются очень серьезные и важные моменты для возбуждения дела о преступлении. Понять их не так трудно, как кажется.

Об обязательности стадии возбуждения дела

Судьей Солнцевского районного суда г. Москвы Анастасией Хохловой 7 декабря 2017 г. вынесено прецедентное постановление о выделении уголовного дела в отношении Г.

и возвращении этого дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом. Сделано это было в связи с тем, что в отношении Г. не было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела. 17 января 2018 г.

решение суда первой инстанции было признано законным Московским городским судом.

По данному уголовному делу поначалу привлекались двое лиц – К. и Б., в отношении которых были возбуждены уголовные дела соответственно по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере) и п. «б» ч. 3 ст. 291.

1 УК РФ (посредничество во взяточничестве в крупном размере). Однако в ходе расследования уголовного дела была установлена причастность к совершенным преступлениям и Г., который был задержан и которому также предъявили обвинение по п. «б» ч.

3 ст. 291.1 УК РФ.

Однако возбудить уголовное дело в отношении Г. по указанной статье почему-то забыли.

Представители стороны защиты, еще до завершения предварительного следствия, в ходатайстве о прекращении уголовного преследования обращали внимание следователя на допущенное нарушение, но следователь уголовное дело возбуждать не стал.

Показательно, что судья по своей инициативе поставила на обсуждение сторонами вопрос о выделении уголовного дела в отношении Г. и возвращении его прокурору, а позже приняла такое решение, посчитав, что невозбуждение уголовного дела в отношении Г. является существенным нарушением его права на защиту.

Позже Московский городской суд признал законным вынесенное постановление суда первой инстанции.

Конституционный Суд об обязательности стадии возбуждения уголовного дела

Следует отметить, что такая позиция имеет прочный правовой фундамент.

Конституционный Суд РФ в своем Определении от 21 октября 2008 г.

№ 600-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пивоварова Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями части первой статьи 175 УПК РФ» указал: «Конституционным Судом Российской Федерации в ряде своих постановлений (от 14 января 2000 г. № 1-П, от 23 марта 1999 г.

№ 5-П и от 27 июня 2000 г.

№ 11-П) сформулированы правовые позиции, согласно которым стадия возбуждения уголовного дела является обязательной; актом возбуждения уголовного дела начинается публичное уголовное преследование от имени государства в связи с совершенным преступным деянием, которое обеспечивает последующие процессуальные действия органов дознания, предварительного следствия и суда и одновременно влечет необходимость обеспечения права на защиту лица, в отношении которого осуществляется обвинительная деятельность.

Данные правовые позиции были конкретизированы в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 г. № 343-О и от 21 декабря 2006 г. № 533-О применительно к содержанию статей 171 и 175 УПК Российской Федерации, регламентирующих привлечение лица в качестве обвиняемого и изменение и дополнение ранее предъявленного обвинения.

Так, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что уголовно-процессуальный закон не содержит норм, позволяющих привлекать лицо в качестве подозреваемого или обвиняемого, а также изменять и дополнять ранее предъявленное обвинение в связи с совершением лицом преступления, по признакам которого уголовное дело не возбуждалось.

Напротив, УПК Российской Федерации предполагает необходимость соблюдения общих положений его статей 140, 146 и 153, в силу которых при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, должно быть вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, которое при наличии других уголовных дел о совершенных тем же лицом преступлениях может быть соединено с ними в одном производстве.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что определение того, является ли вновь обнаруженное преступное деяние составной частью события преступления, по которому ранее уже было уголовное дело возбуждено, или оно образует самостоятельное событие преступления, по признакам которого должно быть возбуждено новое уголовное дело, относится к компетенции правоприменительных органов».

5 доводов об обязательности стадии возбуждения уголовного дела

Необходимость обязательного вынесения постановления о возбуждении уголовного дела вызывается следующими процессуальными соображениями.

Первое. Постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное в отношении конкретного лица, позволяет ему своевременно реализовать свои права, предусмотренные ч. 4 ст. 46 УПК РФ.

Подозреваемый в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 46 УПК РФ приобретает право получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела. С этого момента он вправе обжаловать вынесенное постановление в суд в порядке ст. 125 УПК РФ, прокурору либо руководителю следственного органа в порядке ст. 124 УПК РФ.

Кроме этого, в силу требований п. «с» ч. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, возникает право защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда этого требуют интересы правосудия.

Когда не выносится постановление о возбуждении уголовного дела, лицо лишается целого ряда предусмотренных процессуальных прав, и, как результат, существенным образом страдает его право на судебную защиту.

Второе. Возбуждению уголовного дела предшествует порядок, предусмотренный ст. 144 УПК РФ, включающий в себя необходимость проведения проверочных действий в установленные сроки.

Читайте также:  Кассационная жалоба в Верховный Суд - срок и порядок подачи

При проверке сообщения о преступлении следователь вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Процедура возбуждения уголовного дела призвана обеспечить принятие законного решения по результатам проведенной проверки.

Предъявление обвинения лицу без возбуждения уголовного дела и без проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ неизбежно связано с незаконным получением обвинительных доказательств в отношении данного лица в рамках другого уголовного дела.

Третье. Часть 6 ст.

148 УПК РФ гласит: «Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа».

При невозбуждении уголовного дела лицо лишается возможности эффективного прокурорского надзора.

Четвертое. Возбуждение уголовных дел в отношении так называемых специальных субъектов, в том числе и адвокатов, предполагает в соответствии со ст. 448 УПК РФ соблюдение особого порядка.

Например, возбуждение уголовного дела осуществляется в отношении прокурора района, города, приравненных к ним прокуроров, руководителя и следователя следственного органа по району, городу, а также адвоката – руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту Российской Федерации; в отношении вышестоящих прокуроров, руководителей и следователей вышестоящих следственных органов – председателем Следственного комитета РФ или его заместителем.

Невынесение постановления о возбуждении уголовного дела в таких ситуациях будет означать игнорирование важных процессуальных гарантий.

Пятое. Постановление о возбуждении уголовного дела позволяет определить его подследственность.

Когда не выносится данное постановление, то возможны нарушения правил подследственности, предусмотренных ст. 151, 152 УПК РФ.

  • Этим не только допускаются нарушения конституционных прав граждан, но и получаемые с нарушением правил подследственности доказательства могут быть признаны не имеющими юридической силы.
  • ***
  • Таким образом, используя вышеперечисленные аргументы и позиции Конституционного Суда РФ, представители стороны защиты имеют возможность отстаивать важную процессуальную позицию, заключающуюся в том, что проведение предварительного расследования без возбуждения дела считается существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену приговора суда.

Постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы, оставленное в силе апелляционным постановлением Московского городского суда, является для этого хорошим ориентиром. Признание судом допущенного нарушения открывает новые процессуальные возможности для наших коллег по заявлению о недопустимости доказательств, полученных без возбуждения уголовного дела.

Статья 140. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

  • Определение ВС РФ N 19-В09-19 от 29 октября 2009 г. Согласно статье 424 Трудового кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.
  • Определение ВС РФ N 51-КГ13-7 от 28 июня 2013 г. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
  • Определение ВС РФ N 18-Г09-15 от 13 августа 2009 г. Таким образом, следует признать обоснованным суждение суда о том, что решение об объявлении забастовки было принято с нарушениями, влекущими в силу статьи 413 Трудового кодекса РФ признание ее незаконной.
  • Определение ВС РФ N 78-Г08-5 от 21 марта 2008 г. В соответствии с частью 8 статьи 412 Трудового кодекса РФ необеспечение минимума необходимых работ является основанием для признания забастовки незаконной.
  • Определение ВС РФ N 33-Г12-3 от 23 марта 2012 г. В соответствии с требованиями статьи 410 Трудового кодекса Российской Федерации после пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
  • Определение ВС РФ N 48-Г10-24 от 8 октября 2010 г. В силу части 2 статьи 409 Трудового кодекса РФ забастовка как средство разрешения коллективного трудового спора допускается в случаях, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора.
  • Определение ВС РФ N 74-Г06-4 от 10 февраля 2006 г. Как видно из материалов дела, стороны не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника и в силу части 3 статьи 406 ТК РФ им было необходимо приступить к созданию трудового арбитража, который в данном случае являлся обязательной процедурой, так как забастовка объявлялась в организации, в которой ее проведение ограничено законом.
  • Определение ВС РФ N 83-АПГ12-5 от 7 сентября 2012 г. При объявлении забастовки предусмотренные ст. ст. 401 — 404 ТК РФ примирительные процедуры работниками ОАО не соблюдались, перечень минимума необходимых работ, выполняемых в период проведения забастовки работниками организации не устанавливался.
  • Определение ВС РФ N 66-Г12-2 от 2 марта 2012 г. 6 июня 2011 года состоялось заседание примирительной комиссии, по результатам работы которой, 7 июня 2011 года сторонами был подписан протокол разногласий о продолжении рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника, в соответствии с положениями статьи 403 Трудового кодекса Российской Федерации.
  • Определение ВС РФ N 45-Г07-18 от 7 сентября 2007 г. В частности, в соответствии со ст. 402 ТК РФ решение о создании примирительной комиссии должно быть оформлено приказом работодателя — РАО.

Возбуждение уголовного дела, как первая стадия уголовного процесса: понятие, поводы и основания

Стадия возбуждения уголовного дела представляет собой начало течения уголовного судопроизводства в качестве деятельности, это его первая стадия.

Как и любая иная стадия уголовного суда, возбуждение уголовного дела – это период времени, в течение которого подлежит осуществлению определенного рода деятельность уголовно-процессуального характера, которая называется проверкой сообщения или заявления о преступлении.  

В этом и заключается сущность данной стадии. 

Возбуждение уголовного дела  — это не только решение процессуального характера, не только институт права, хотя, безусловно, и таковые могут именоваться  возбуждением уголовного дела, это, в первую очередь, этап, который всегда существует, если имеет место уголовное судопроизводство.

Расследование осуществляется только за возбуждением уголовного дела. Это означает, что возбуждение уголовного дела обязано предшествовать проведению дознания и предварительного следствия и не может образовывать его этапа.

Независимый характер стадии возбуждения уголовного дела устанавливается тем, что она представляет из себя целый этап деятельности уголовно-процессуального характера и соответствующих правоотношений, притом ни одно уголовное дело не может миновать данный этап, образоваться вне этого этапа.

Сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в исследовании и разрешении сообщений и заявлений о преступлении и производстве, в определенных случаях, действий процессуального характера (получение объяснений, производство ревизий и проверок документов, истребование определенных материалов), которые направлены на установление характерных признаков преступления для того, чтобы принять законное и обоснованное решение, связанное с возбуждением либо отказом в возбуждении уголовного дела.

Поводы для возбуждения уголовного дела

Для того чтобы вполне обоснованно принять решение о начале производства по конкретному уголовному делу, требуется наличие правомерного повода и достаточного основания.

Под поводом к возбуждению уголовного дела понимается регламентированный уголовно-процессуальным законодательством источник, из которого уполномоченные органы и должностные лица получают сведения о преступном деянии, что обязывает их разрешить вопрос, связанный с возбуждением дела.

Все уголовные дела практически делятся на две категории – это дела, которые возбуждаются по факту совершенного преступления (напр., обнаружен труп или проникновение в квартиру, хищение и т.

Читайте также:  Как правильно оформить приемку передачу товара

д), то есть имеются фактические возбуждение уголовного дела в отношении какого-либо лица, подозреваемого в совершении преступления, в другом случае – возбуждается уголовное дело по факту, то есть по наличию признаков состава преступления.

Вместе с тем следует отметить, что проверка заявлений о сообщениях и преступлениях не выступает в качестве обязательного элемента деятельности процессуального характера на стадии возбуждения уголовного дела.

Ее необходимо проводить лишь в исключительных случаях, когда в самом сообщении (заявлении) не усматриваются достаточные сведения, прямо указывающие на признаки совершенного преступления.

Если же подобные признаки налицо, то уполномоченные органы и должностные лица согласно законодательству должны возбудить уголовное дело незамедлительно.

Но если у следователя существуют хоть малейшие сомнения по поводу того криминальный труп или нет, следователь проводит следственное действие в виде детального осмотр места происшествия включая труп, фиксации всех предметов, а также местности, окружности и т. д. Все это фиксируется в протокол, то есть закрепляются доказательства. Все предметы, которые имеют на себе какие-либо следы преступления изымаются, упаковываются, в протоколе делается соответствующая отметка. 

Согласно ч.1ст.140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела принято считать:

Заявление о совершенном преступлении

Заявление о преступном деянии – это юридическое средство, призванное обеспечивать практическую реализацию заинтересованными лицами их субъективного права на доступ к правосудию.

Явка с повинной

Явка с повинной также признается юридическим средством обеспечения интересов лиц, которые причастны к совершению преступного деяния, направленным на смягчение возможного уголовного наказания.

Сообщения организаций и должностных лиц, которые были получены из других источников, также считаются юридическим средством защиты нарушенных прав и законных интересов.

В действительности, явка с повинной признается действием, а не источником фактических сведений. Однако данное действие обладает целью – доведением до сведения компетентных органов и должностных лиц конкретной по своему содержанию информации. В данном плане явка с повинной по собственной информационной сущности не отличается от иных определенных в законодательстве поводов.

Все поводы, установленные в статье 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ, обладая общей информационной сущностью, казалось бы, могут в собственной совокупности пониматься в качестве системы.

Одновременно довольно очевидно, что данные поводы отличаются по собственной природе в качестве юридических явлений, что, как представляется, не дает возможности исследовать их в целом как определенную систему.

Сообщение о готовящемся или уже совершенном преступлении из других источников 

Оно оформляется в виде рапорта об обнаружении признаков преступления должностным лицом, получившим данное сообщение.

Нужна помощь преподавателя? Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!
 

Постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании

Постановление прокурора об отправлении соответствующих материалов в орган дознания либо следственный орган для дальнейшего решения вопроса об уголовном преследовании по фактам установленных нарушений признается актом применения норм уголовного законодательства. Оно обладает универсальным характером, так как пригодно в роли поводи по всем преступным деяниям, за исключением тех, что определены статьями 198-199.2 УК РФ. 

Именно данное обстоятельство дает возможность установить подследственность, соответственно, и определенный орган предварительного расследования, куда передается постановление прокурора.

Понятно, что по этой причине, а также вследствие прямого указания уголовно-процессуального законодательства (пункт 3 части 2 статьи 37, пункт 4 статьи 1 статьи 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ) данное постановление признается актом уголовно-процессуального значения.

В пункте 2 статьи 27 ФЗ «О прокуратуре в РФ» регламентируется, что  при наличии достаточных оснований предполагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина обладает характером преступного деяния, прокурор предпринимает все необходимые меры для того, чтобы лица, которые его совершили, были привлечены к уголовной ответственности согласно действующему законодательству.

Значение данного акта состоит в том, что он преобразует образовавшиеся отношения по прокурорскому надзору в уголовно-процессуальные правоотношения, что обуславливается общим предназначением прокуратуры производить от имени РФ такое направление деятельности прокуратуры, как уголовное преследование.

Однако подобное преобразование не безосновательное: прокурорские выводы основываются на собранных по итогам прокурорской проверки доказательств, которыми определяются событие преступного деяния, причины наступивших негативных последствий, иные обстоятельства, которые предопределяют объективную сторону преступного деяния.

Прокурор в качестве субъекта деятельности уголовно-процессуального характера сохранил собственное полномочие по отмене неправомерных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Ничто не мешает прокурору отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по отправленным им материалам, даже если решение, связанное с отказом в возбуждении уголовного дела по данным материалам принято с непосредственного согласия руководителя следственного органа.

Основания для возбуждения уголовного дела

Основание для возбуждения уголовного дела – это существование достаточных сведений, прямо указывающих на признаки преступного деяния. Статья 140 УПК РФ однозначно устанавливает, что одного только повода для того, чтобы возбудить уголовного дело, недостаточно. Поводы лишь в том случае влекут возбуждение уголовного дела, если в наличии соответствующее для этого основания.

На начальной стадии уголовного процесса не обязательно обладать информацией обо всех элементах состава преступного деяния. Законодательство устанавливает тот минимум информации, который требуется и достаточен для возбуждения уголовного дела.

Необходим признак достаточности для того, чтобы предоставить подготовительную уголовно-правовую квалификацию содеянному. Однако признак «достаточности» не будет ни при каких условиях при явном существовании обстоятельств, которые исключают производство по делу.

Соответственно, законодательство требует от специально уполномоченных на то лиц принять сообщение о каждом совершенном либо готовящемся преступном деянии.

После получения сообщения должностные лица начинают действовать в рамках собственных полномочий, однако окончательное решение  следует принять в течение трех суток с момента поступления сведений.

В исключительных случаях можно продлить срок до десяти суток, для чего дознаватель (следователь) представляет ходатайство в письменной форме с обоснованием целесообразности и надобности продолжения проверки сведений.

Полученные сведения должны быть достаточны для вывода о вероятности совершения преступного деяния, квалифицируемого по той либо другой статье Уголовного кодекса РФ. Вывод о совершении преступного деяния, как и квалификация преступного деяния в постановлении о возбуждении уголовного дела, имеют предположительный характер и подлежат изменению в дальнейшем производстве по уголовному делу.

По факту вывод о преступном деянии и его квалификация в постановлении о возбуждении уголовного дела признается выражением одной из возможных версий произошедшего события и проверяется при помощи выдвижения и проверки других версий.

Во время решения вопроса о возбуждении уголовного дела требуется проверить, не имеются ли обстоятельства, которые исключают возбуждение уголовного дела.

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела и прекращения уголовного преследования

В соответствии со статьей 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ,  уголовное дело не подлежит возбуждению, а возбужденное уголовное дело должно быть прекращено при следующих обстоятельствах:

  1. за отсутствием события преступного деяния – это значит, что самого преступления не было (к примеру, было совершено не убийство, а самоубийство);
  2. за отсутствием в деянии состава преступного деяния, то есть событие имело место, однако деяние не содержит состава преступного деяния (к примеру, убийство, совершенное в состоянии необходимой обороны);
  3. за истечением сроков давности уголовного преследования (статья 78 Уголовного кодекса РФ). Вместе с тем следует отметить, что данные сроки принимаются во внимание в том случае, если виновное лицо не скрывалось от уголовного преследования, то есть сроки давности истекли не по его вине и обвиняемый не имеет возражений против прекращения преследования по этому основанию, при наличии возражений, расследование и исследование дела продолжается в обычном порядке);
  4. в отношении умершего лица, то есть уголовное дело нельзя возбудить по отношению к умершему лицу, помимо случаев, когда это требуется для реабилитации умершего;
  5. за отсутствием заявления со стороны потерпевшего по делам частно-публичного и частного обвинения (помимо случаев возбуждения уголовных дел этой категории прокурором, а также следователем либо дознавателем с согласия прокурора части 4 статьи 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ);
  6. отсутствие судебного заключения о наличии характерных признаков преступного деяния в действиях члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы РФ, следователя, судьи, адвоката либо прокурора или отсутствие согласия соответственно Государственной Думы РФ, Совета Федерации РФ, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела либо привлечение в качестве обвиняемого депутата Государственной Думы РФ, члена Совета Федерации РФ, или судьи.Также уголовное дело должно быть прекращено при принятии нового уголовного законодательства, которое устраняет преступность деяния, если он был принят до вступления приговора по делу в юридическую силу.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *