Как заключить соглашение между публичным и частным партнером

Материал раздела Основной

Начиная совместный бизнес, партнеры часто забывают оформить свои отношения документально. Стоит выйти компании на прибыль — начинаются конфликты. Порой дело доходит до суда. Рассказываем, как избежать крушения партнерского бизнеса

Как заключить соглашение между публичным и частным партнером

Когда партнеры открывают совместный бизнес, они получают тройное преимущество: сокращают свои материальные вложения на старте, объединяют возможности (например, клиентские базы) и поддерживают друг друга. Чтобы партнерство в дальнейшем не обернулись корпоративными конфликтами и проблемами, важно осознавать риски совместного ведения бизнеса.

Основных рисков пять, считает Алексей Шевердяков, член Адвокатской палаты города Москвы. Главный из них — возникновение тупиковой ситуации (deadlock). Если доли партнеров в бизнесе равны, при разногласиях их голоса оказываются равнозначными и блокируют друг друга.

Конфликт может закончиться выходом или принудительным исключением одного из партнеров из бизнеса, а в крайнем случае — ликвидацией компании. Алексей Шевердяков рассматривает главные риски ведения бизнеса с партнерами и рассказывает, как избежать негативных последствий наступления каждого из них.

Например, тупиковую ситуацию можно предотвратить, если изначально выделить партнерам неравные доли в бизнесе или привлечь в компанию независимого директора.

Договориться «на берегу»

Обычно при создании компании партнеры распределяют полномочия. В начале пути распределение кажется им справедливым, однако со временем они могут «передумать», пишет Павел Курлат, партнер компании «Первая юридическая сеть».

Начинаются взаимные упреки, что другой работает неэффективно или не выполняет свои обязанности. Партнеры по-разному видят дальнейшее развитие компании и никак не могут прийти к единому мнению. Тогда бизнес приходится делить.

Павел Курлат сам пережил раздел юридического бизнеса с партнерами и теперь рассказывает, чему научил его этот опыт. Например, составлять партнерское соглашение.

Чек-лист: партнерское соглашение

Партнерское соглашение помогает избежать многих патовых ситуаций в бизнесе, если предусмотреть в нем все до мельчайших деталей, уверен Максим Новицкий, основатель бизнес-брокерской компании «Альтера Инвест». По его словам, в документе стоит прописать основную цель бизнеса. Если это прибыль, партнеры должны указать ту цифру, к которой они стремятся.

Однако лучше, когда общая цель нематериальная: захватить определенную долю рынка, выйти на международный уровень, развить сеть, вырастить бизнес для продажи стратегическому инвестору.

Тогда, если у бизнес-партнеров возникнут разногласия, они смогут ответить на вопрос: «Ведет ли это управленческое решение к достижению нашей стратегической цели?» Следующий шаг — зафиксировать на бумаге роль каждого партнера. В частности, прописать, в каких случаях один из партнеров теряет полномочия, как партнеры оценивают результаты работы друг друга.

Кроме того, необходимо заранее определить свои действия при возникновении спорных ситуаций. Например, может ли один из партнеров иметь свой отдельный бизнес. Максим Новицкий рассказывает все нюансы составления партнерского соглашения.

Некрасивый «развод»

Бизнес-партнерам не всегда удается разойтись мирно. В 2008 году Роман Бурцев открыл в Парке Горького ресторан «Лебединое озеро»: профинансировал заведение из собственных средств, но решил разделить бизнес с менеджерами другого своего проекта, клуба «Солянка». В 2015 году Бурцев оставил операционное управление в руках друзей.

Сначала его дивиденды сократились вдвое, затем партнеры вывели Бурцева из бизнеса. По признанию многих юристов, ситуация, когда «недружественный партнер» переводит бизнес на другую компанию, — частое дело. Юристы составили инструкцию, как не остаться без доли в бизнесе.

Сам Бурцев же советует не жалеть времени и денег на то, чтобы составить уставные и другие необходимые документы и вникнуть в суть дела.

Разойтись по-хорошему

Есть несколько «цивилизованных» способов разрешить конфликт между партнерами по бизнесу. Дмитрий Водчиц, управляющий партнер юридического бюро «Водчиц и партнеры», делит способы разрешения конфликтов на мирные и радикальные. С мирными способами понятно: это переговоры и приглашение стороннего эксперта в качестве медиатора.

С радикальными — все намного интереснее. Среди них, например, «техасская перестрелка». Один из партнеров предлагает другому продать свою долю в бизнесе. Если партнера, получившего предложение, не устраивают условия сделки, назначается независимый эксперт. Каждый партнер передает ему предложение о выкупе долей другого.

Эксперт выбирает из поступивших предложений наиболее выгодное. Тот, кто сделал наиболее выгодное предложение, получает право выкупить долю оппонента на обозначенных условиях.

Что нужно прописать в уставе и корпоративном договоре, чтобы обойтись без «техасской перестрелки», «русской рулетки» и ликвидации компании, рассказывает Дмитрий Водчиц.

Зачем делать сотрудника партнером

Мы разобрали проблемы, с которыми сталкиваются партнеры по бизнесу и которые могут привести к его краху. Однако партнерство — это не только риск, но еще и хороший инструмент. Иногда партнерами становятся перспективные сотрудники.

Так владельцы бизнеса навсегда привязывают их к компании, считает управляющий партнер Kontakt InterSearch Russia Марина Тарнопольская. Однако на роль партнеров подходят не все талантливые сотрудники. Партнер должен иметь хотя бы базовые компетенции, необходимые управленцу, а также развитый эмоциональный интеллект.

Но даже в этом случае ему придется привыкать к новой роли. Обычно это проходит в два этапа. Например, сначала новому партнеру очень трудно понять, что у всех в компании есть общая цель, и он хочет отвечать за какое-то конкретное направление и только потом начинает воспринимать себя как часть единого целого.

Мария Тарнопольская рассказывает, как руководству компании помочь новоиспеченному бизнес-партнеру адаптироваться к новому статусу.

21.01.2020

Как правильно составить партнерское соглашение | Rusbase

При оформлении партнерских отношений важно обсудить все до мельчайших деталей, чтобы не допустить возможных конфликтов в будущем. Дмитрий Гриц, адвокат, управляющий партнер юридической фирмы «Гриц и партнеры», в своей книге «Адвокат бизнеса» подробно рассказывает обо всем, что нужно сделать при составлении партнерского соглашения.

Как правильно составить партнерское соглашение Вероника Елкина

Партнерское соглашение — это документ, но оно не заменяет устав компании, корпоративный или трудовой договор. Соглашение — это скорее об отношениях, целях и ожиданиях друг от друга, чем о судебной защите.

У соглашения нет жесткой формы. Вы можете обсудить с партнером все важное и записать итоги в свободной форме.

Для составления подходят ворд-документы или гугл-документы, но потом соглашение надо будет распечатать и подписать.

Требований к тексту соглашения тоже нет. Можно писать простыми словами, как говорите в жизни. Главное, чтобы договоренности были конкретными.

Чисто технически составить соглашение можно и на сложном юридическом языке. Правда, пользы от такого языка не будет: гораздо важнее, чтобы сами партнеры отчетливо понимали каждый пункт. И хотя соглашение во многих случаях можно использовать для судебных разбирательств, мой опыт показывает: когда оно составлено без юризмов, до суда не доходит.

У соглашения два принципиальных этапа: сначала обсуждаем совместную работу, потом фиксируем договоренности. Для себя я выделяю четыре шага на пути к устойчивому партнерскому соглашению:

  1. Выделить время и место для обсуждения.
  2. Детально обсудить все вопросы и проработать конфликтные ситуации.
  3. Задать неудобные вопросы.
  4. Зафиксировать договоренности конкретно, без общих фраз.

Время и место. Договоренность на далекое будущее — это «важно, но не срочно», как говорят специалисты по тайм-менеджменту.

Поэтому обсуждение будет откладываться: «Это отличная идея, но давай сначала первого клиента приведем». Потом: «Это круто, но сейчас кассовый разрыв, давай займемся продажами».

И так до первого серьезного конфликта. А там уже вряд ли удастся договориться с холодной головой.

Поэтому я советую выделить время на обсуждение, пока конфликта нет. Выбирайте место обсуждения подальше от офиса, потому что вас постоянно будут «на минуточку отвлекать». А вам нужно сфокусироваться.

Детальное обсуждение. Суть соглашения не столько в том, чтобы составить некий документ. Суть в том, чтобы партнеры осознанно и внимательно обсудили все детали своей работы, в том числе возможные конфликты. Делать это лучше, пока все в миролюбивом настроении. Так больше шансов, что партнеры будут слушать друг друга, а не бороться только за свои интересы. Сравните:

  • Конфликта еще нет. Сидят два партнера, общей компании еще нет, делить нечего. И вот они хотят понять, за кем последнее слово. Один фантазирует: «Представь, что мы нашли помещение для аренды. Мне нравятся условия, тебе нет. За кем решение?» Пока это абстрактная ситуация, есть силы обсудить ее со всех сторон. Может, всегда по любым вопросам последнее слово за первым партнером или только в вопросах аренды. А если речь о маркетинге, то решает второй.
  • Конфликт возник. И тот же разговор, но в разгаре работы. На столе договор аренды, одному партнеру условия нравятся, другому— категорически нет. Но, если сегодня не подписать договор, помещение уходит к другим арендаторам, а ведь на поиск этого помещения ушло столько месяцев! Время поджимает, но никто не хочет уступать. Насколько сложнее будет договориться в такой ситуации…

Есть такое мнение: «Пока нечего делить, не надо и подписывать». А на самом деле все наоборот: пока нечего делить — это лучшее время, чтобы детально обсуждать и договариваться. А когда уже вложено время и деньги, то даже спор из-за мелочи может превратиться в войну.

Unsplash

Неудобные вопросы. Обсуждать надо все самое неудобное, болезненное и деликатное, потому что конфликты случаются именно из-за такого. Обычно это вопросы власти, денег, полномочий, семьи, несчастных случаев, ответственности за ошибки. Например: «Кому достанется доля в бизнесе, если один из партнеров умрет?» Или самый сложный вопрос: «Кто главный в компании?»

Есть способ облегчить жизнь. Для обсуждения неудобных вопросов приглашайте посредника: это может быть юрист, переговорщик или любой незаинтересованный человек. Главное условие — оба партнера доверяют его беспристрастности.

Посредник работает так: у него есть список вопросов, он их по очереди задает партнерам, следит за обсуждением и помогает отвечать конкретно, а не отделываться общими словами. Посредник не дает поссориться.

Одно дело — партнер спрашивает: «Кому достанется твоя доля, если ты разведешься?» Или: «Что будет, если ты вложишь деньги в продукт, а мы не получим прибыль?» Такие вопросы от друга или родственника могут звучать обидно, а если их задает посторонний человек, то что с него взять? Партнеры как бы занимают одну сторону напротив посредника, а не оказываются в состоянии спора.

Еще один сложный вопрос: как будут распределяться доли? И самое главное: почему такое распределение? Важно, чтобы все осознанно подошли к ответу. Часто предприниматели подходят к этому вопросу формально: поровну— 50 на 50 или всем по 25%, если их четверо. Такая схема выглядит справедливой, но в реальности это ловушка.

Дело в том, что равное распределение долей будет справедливым только тогда, когда все партнеры вкладывают в бизнес равное количество сил, времени и денег. Причем не просто фактически вкладывают, а сами убеждены, что они вкладывают столько же, сколько и остальные.

Как только у одного из партнеров появится чувство, что он вложил больше остальных, появится недовольство, которое может перерасти в конфликт.

Работающий способ облегчить обсуждение — заранее передать партнеру вопросы, например за неделю. Хорошо, если партнер поживет с этими вопросами, привыкнет к идее обсуждения. Вероятно, он придумает собственные вопросы. Это лучше, чем внезапно спрашивать: «Как быть, если ты ошибся на миллион рублей?»

Unsplash

Читайте также:  Как избежать рисков, связанных с привлечением субподрядчиков

Фиксация договоренностей без общих фраз. Вот партнеры обсудили, до чего-то договорились, и теперь время записывать договоренности. Фиксация на бумаге помогает перепроверить себя: «Точно ли я такое обещаю? Я именно это имел в виду, когда обещал?»

Письменные договоренности защищают от общих фраз. В разговоре слышишь: «Я отвечаю за рекламу». Вроде картинка в голове нарисовалась, ты согласен и обсуждаешь следующий вопрос. На самом деле это пустая фраза, за ней ничего нет.

Договоренность должна быть записана. Дело в том, что люди имеют свойство забывать, о чем они говорили, или по-своему интерпретировать слова.

Со временем память начинает подстраиваться под сложившуюся в компании практику. Или старые договоренности начинают пониматься как-то по-новому. Все это может происходить даже без злого умысла.

А вот когда все записано, всегда легко вернуться к тексту и руководствоваться именно им.

Во время обсуждения старайтесь избегать фраз вроде «Мы обсудим это потом» или «Мы пропишем это в приложении». Если что-то не записано сейчас — считайте, что это не запишется никогда. А потом именно по этому вопросу и возникнет конфликт.

Поэтому никаких отсылок к несуществующим дополнительным документам. Обсуждаем максимально конкретно здесь и сейчас. Если вопрос объемный и ваша партнерская сессия состоит из нескольких дней, можно взять домашнюю работу и подготовить предложения.

Но на момент подписания договора все условия должны быть записаны.

Мы почти у цели: вопросы обсудили, договоренности закрепили на бумаге, вроде всё. Последний шаг — распечатать копии и каждому расписаться. Подпись дисциплинирует. Ставить подпись абы куда не хочется, поэтому вычитываешь каждое слово в документе.

Если есть вопросы, уточняешь и просишь что-то поправить. А подпись — только когда согласен со всем на сто процентов. Ценность соглашения — скорее в процессе обсуждения, чем в конкретном подписанном документе.

Поэтому задавайте как можно больше вопросов, особенно неудобных и которые как бы неловко спрашивать. Но подписать документ в конце тоже важно.

Совместный бизнес: организация, договор, оформление

Представим ситуацию: есть два партнёра с идеей общего бизнеса. Первый занимается ремонтом балконов, а второй придумывает для клиента уникальный дизайн. Партнёры готовы работать вместе и делить прибыль. Но на первых порах не хотят открывать ООО из-за бумаг и сложных налогов.

Партнёры решают сделать проще: один оформляет ИП, а второй работает как физлицо с льготным налогом для самозанятых. Или другой вариант: оба работают как самозанятые. А между собой заключают договор о сотрудничестве. 

Как заключить договор на сотрудничество ИП и физлицу или двум физлицам — читайте в нашей статье.

Договор на сотрудничество с физлицом

Партнёры со статусом ИП ведут общий бизнес по договору простого товарищества. Для такого договора есть правила из главы 55 Гражданского кодекса. Если предприниматели рассорятся, суд разберётся по правилам из закона и условий договора. 

Физлицам нельзя заключать договоры простого товарищества — ни между собой, ни с ИП. А специального договора в Гражданском кодексе нет. Но для подобных случаев есть палочка-выручалочка — непоименованный договор из ч. 2 ст. 421 ГК РФ.

!

Непоименованный договор — это договор, условия которого стороны полностью придумывают сами, а обязательных правил в законе нет.  

Нашим партнёрам с идеей про дизайнерские балконы придётся сочинить договор для сотрудничества с нуля. И прописать все нужные условия: что будут делать, как скидываются деньгами, распределяют обязанности, платят друг другу штрафы за нарушения и делят прибыль, кому на счёт будет платить клиенты. Шаблон такого договора вряд ли найдётся в интернете, для составления понадобится юрист.

Договор о сотрудничестве действует только между партнёрами. С заказчиками партнёры будут заключать отдельный договор подряда с двумя исполнителями на стороне подрядчика.

Налоги от сотрудничества каждый партнёр будет платить сам за себя со своей прибыли по своей системе налогообложения.

Договор о сотрудничестве физлиц и ИП — это самый настоящий договор. Если один партнёр нарушит условия, второй может подать в суд и взыскать убытки, неустойку или вообще расторгнуть договор из-за серьезного нарушения. Считается, что стороны подписались под гражданско-правовым обязательством, и съехать с него просто так нельзя — ст. 309 ГК РФ.

Спор между партнёрами будет решаться по условиям договора, который они же и придумали.

Вот реальный пример такого спора:

ИП и физлицо заключили договор о сотрудничестве для запуска студии печати. Вклады в общее дело распределили так: первый партнёр оформляет ООО и покупает оборудование, второй даёт деньги — полтора миллиона рублей.

Партнёры свои обязанности выполнили, студию запустили, но бизнес не выстрелил. Второй партнёр решил забрать свои полтора миллиона, и спор дошёл до суда.

Но суд сказал, что договор о сотрудничестве исполнен, и возвращать вклад на общее дело первый партнёр не обязан — дело № 2-159/2019.

Если договором о сотрудничестве один из партнёров сильно ущемлён в правах, суд может применить правила для договора простого товарищества. Например, когда прибыль делят поровну, но за качество перед клиентами отвечает только один. В таком случае суд может решить, что платить за плохую работу обязаны оба. Основание — п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ № 16. 

Есть ещё три варианта договоров для ведения общих дел

В общем деле обязанности и ответственность могут быть разделены по-разному. И иногда партнёрам подойдут другие договоры.

Договор субподряда из главы 37 ГК РФ

Сотрудничество между партнёрами можно оформить договором субподряда. Вариант подходит, когда заказы от клиентов берет один партнёр и часть работы отдаёт второму. Например, мастер по ремонту заключает с клиентом договор на дизайнерский ремонт балкона. Ремонт сделает сам, а на дизайн заключит договор субподряда с дизайнером.

Деньги от клиентов будет получать подрядчик и оговоренную часть платить партнёру-субподрядчику. Отвечать перед клиентом за недостатки будет подрядчик. А субподрядчик за качество и сроки будет отвечать перед подрядчиком. Налоги каждый за себя платит сам.

Договор субподряда не подойдёт, если партнёры хотят скинуться деньгами на запуск общего дела. 

Договор займа из главы 42 ГК РФ

По договору займа первый партнёр даст второму деньги под оговоренный процент на запуск общего дела. Вариант подходит, если партнёрство заключается только в инвестировании: один занимается делом, а второй только даёт деньги и получает часть прибыли в виде процентов. Налоги каждый платит за себя. 

Статья: как заключить договор денежного займа

Агентский договор из главы 52 ГК РФ

В агентском договоре первый партнёр будет принципалом, а второй агентом. Брать заказы у клиентов и заключать договоры могут оба. Но первый будет работать от себя лично, а второй от имени партнёра как агент. Агентский договор подойдет, когда у первого партнёра уже есть клиентская база или раскрученный бренд. 

Партнёр-агент будет получать агентское вознаграждение от принципала — это и будет его часть прибыли. Налоги каждый платит сам за себя.

Договор не подойдёт, если агент платит налог для самозанятых — для них такая деятельность запрещена.

Статья: как заключить агентский договор

Статья актуальна на 30.09.2021

Как оформить партнерство в бизнесе: ИП или ООО, документы

Начать бизнес с партнером стоит с юридически грамотного оформления отношений. Чаще всего это открытие совместного ООО, где нужно составить устав общества и корпоративный договор. Они помогут обезопасить от потерь в случае конфликтов и упростят раздел бизнеса, если партнеры захотят разойтись.

Зачем делать бизнес с партнером

Бизнес с партнером может стать драйвером быстрого роста компании, а может — источником головной боли и конфликтов. Поэтому перед открытием общего дела надо взвесить все за и против и проговорить возможные сценарии развития событий.

Плюсы бизнеса с партнерами:

  • дополнительные ресурсы партнера: деньги, время, профессиональные качества;
  • распределение ответственности: отвечаю не один;
  • обратная связь: можно обсудить идеи, планы, стратегии, найти неочевидное решение совместно;
  • поддержка: с партнером можно поговорить, обсудить проблемы.

Минусы бизнеса с партнерами:

  • репутационные риски: если партнер нарушил закон, попал в тюрьму или на его долю наложен арест, это усложнит ведение бизнеса;
  • согласование решений: важные решения о деятельности компании придется принимать сообща;
  • разделение прибыли: прибыль нужно делить на всех партнеров.

Самый распространенный способ оформления бизнеса с партнером ーэто регистрация ООО, где партнеры выступают учредителями. Ни ИП, ни самозанятость вести с партнером не получится.

По закону учредителями в ООО может быть не больше 50 человек. Когда ООО регистрируют два и больше учредителей, им надо провести общее собрание, оформить решение о создании сообщества и составить несколько документов:

Учредительный договор — он нужен, чтобы определить, на каких условиях партнеры будут начинать бизнес. В большинстве случаев после открытия ООО учредительный договор действовать перестанет и главным документом компании будет устав.

Устав — обязательный документ, без него ООО не зарегистрируют. В уставе прописаны правила жизнедеятельности компании, права и обязанности партнеров.

Корпоративный договор — это дополнительный документ, но он пригодится, чтобы упростить принятие решений по спорным вопросам. Его составляют по аналогии с брачным договором и прописывают все слабые места, где могут возникнуть конфликты между партнерами, и как именно они собираются решать возможные конфликты в будущем.

Дальше подробнее о том, как составить каждый из них.

Как составить учредительный договор

В учредительном договоре обычно партнеры прописывают все, о чем они договорились на общем собрании до создания ООО:

  • на каких условиях открывают ООО;
  • размер уставного капитала общества;
  • размер и номинальную стоимость доли каждого учредителя;
  • размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале.

Мы не будем подробно описывать все пункты учредительного договора, но коснемся того, что относится к регулированию отношений между партнерами.

Распределение долей в уставном капитале. Оно может быть каким угодно, все зависит от договоренностей партнеров и степени их участия в бизнесе.

Андрей и Анатолий решили открыть сервис по ремонту телефонов. Оба партнера внесли одинаковую сумму в старт бизнеса. Они договариваются распределять доли в уставном капитале поровну — 50/50. Другая ситуация. Иван и Алексей вместе начинают дело, но позиции у них разные. Иван внес 90% в уставной капитал и старт бизнеса, но не собирается заниматься операционной деятельностью в компании. Алексей же наоборот, готов заниматься операционкой: он умеет чинить телефоны, хорошо общается с людьми и хочет заниматься привлечением клиентов. Но при этом не готов активно вкладываться деньгами. Тогда партнеры договариваются о неравном распределении долей — 90/10.

Какие должны быть доли у партнеров ー решать им самим. Но сразу предупредим, что при распределении долей 50/50 возникает риск возникновения тупиковых ситуаций и корпоративного конфликта в компании.

Соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности

Юридические лица вправе вступать в соглашения в целях получения коммерческой прибыли. Для того, что бы юридически оформить намерения к совместным действиям необходимо составить соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности.

Основные моменты соглашения о сотрудничестве

В типовом бланке соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности должно обязательно быть указанно следующее:

  • Стороны действуют в совместных интересах без образования юридического лица (ГК РФ Статья 1041 п.1);
  • В соглашении должны быть указаны номера ЕГРНИП/ЕГРНЮР и паспортные данные ответственных лиц, так как документ предполагает соглашение между юридическими лицами (ГК РФ Статья 1041 п.2);
  • Необходимо указать объём инвестиций или вклад в каждого из участников;
  • Предмет соглашения. Это могут быть услуги предоставления юридической, технической помощи и т.д (Статья 1042 п. 1);
  • Составление соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности предполагает указание границ использования коммерческой тайны каждой из сторон.

ВАЖНО! При заполнении бланка в пункте ответственности сторон и разрешении споров необходимо указать не только арбитражный суд, но и суд общей юрисдикции.

Порядок заключения соглашения о совместной деятельности

В большинстве ситуаций процедуре подписания соглашения предшествует этап переговоров, который может занимать довольно большое количество времени вплоть до нескольких месяцев. Особенно щепетильно к этому периоду подходят при соглашениях о сотрудничестве между крупными организациями.

После этапа переговоров одна из сторон формирует проект соглашения, на основании которого разрабатывается текст самого документа. После согласования и утверждения  всех нюансов работ и ведения общей деятельности на соглашении ставят подписи.

Предмет договора и конфиденциальность

В тексте соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности обязательно необходимо указать предмет договора. В частности, им может быть те виды деятельности, которые стороны решили проводить совместно. Это может быть:

  • Оказание услуг;
  • Какая-либо помощь;
  • Техническое обеспечение;
  • Маркетинг и другое.

При заключении соглашения в первую очередь нужно обратить пристальное внимание на блок с конфиденциальной информацией. Ей могут быть определённые уникальные технологии, ноу-хау, которые применяются одной из сторон.

В тексте документа необходимо перечислить области, попадающие под разряд конфиденциальной информации, и предусмотреть меры ответственности за её разглашение. При заключении соглашения о совместной деятельности не стоит забывать и про возможные налоговые обязательства, т.к.

Читайте также:  Четыре совета о заявке на торги

в результате общих усилий стороны получают прибыль, которая подлежит налогообложению. В тексте документа укажите порядок расчёта и выплаты налогов. 

Участники соглашения о сотрудничестве

Кто может выступать в качестве сторон соглашения о сотрудничестве? Участниками (сторонами) договора могут являться коммерческие организации или индивидуальные предприниматели (ИП), которые занимаются предпринимательством в соответствии с действующим законодательством.

Особенности соглашения

Государственно-частное партнёрство

Государственно-частное партнерство (ГЧП) – один из способов развития общественной инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимодействии государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации (предоставление услуг на созданном объекте) и (или) техническом обслуживании.

Целью ГЧП с экономической точки зрения является стимулирование привлечения частных инвестиций в производство услуг, работ и потребительских товаров, которые должны быть обеспечены публично-правовыми образованиями за счет средств соответствующих бюджетов, а также сокращение участия государства в экономическом обороте, когда те же задачи могут быть эффективнее выполнены бизнесом.

С юридической точки зрения речь идет о взаимоотношениях публично-правовых образований (Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования) и частных лиц.

Данные отношения строятся на соглашении о государственно-частном партнерстве (СГЧП) или концессионном соглашении (КС), заключаемых между ними и являющихся по своей правовой природе гражданско-правовыми договорами.

Нормативное определение государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства содержится в Федеральном законе от 13.07.

2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст.

3): это юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.

СГЧП и КС являются самостоятельными правовыми институтами, рассмотрение, заключение и реализация которых регулируется отдельными федеральными законами. Вместе с тем КС – это одна из форм (моделей) ГЧП.

Основанием заключения СГЧП или КС всегда является решение уполномоченного публичного органа, представляющего интересы публично-правового образования, о реализации определенного проекта.

Способом заключения СГЧП или КС является проведение торгов в форме конкурса на право заключения соглашения.

Также в федеральных законах отдельно обозначены случаи, когда заключение соглашения возможно без конкурса.

Механизм ГЧП является популярной и быстроразвивающейся формой взаимодействия частных инвесторов и государства, потому что предполагает полное разделение рисков между ними.

Соглашение о государственно-частном партнерстве как гражданско-правовой договор (Качкин Д.В., Репин Р.Р.)

Дата размещения статьи: 30.03.2016

Частная природа отношений, возникающих на основе соглашений о государственно-частном партнерстве

Неопределенность в части содержания понятия о государственно-частном партнерстве (далее — ГЧП) и отнесения соглашений о ГЧП к числу административных актов (публичных договоров) или гражданско-правовых сделок на сегодняшний день разрешена на законодательном уровне:- под государственно-частным партнерством понимается «юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества» (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; далее — Закон N 224-ФЗ);- соглашением о ГЧП является «гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом» (п. 3 ст. 3).———————————

Правильнее использовать термин «публично-частное партнерство» и производное от него сокращение «ПЧП». Однако, принимая во внимание устоявшуюся практику словоупотребления, в настоящей статье мы будем использовать термин «государственно-частное партнерство» и, соответственно, аббревиатуру «ГЧП».

Между тем анализ зарубежного опыта показывает, что некоторые правопорядки рассматривают феномен ГЧП через призму публичного права и причисляют соглашения о ГЧП к публичным актам — административным договорам .

Представляется, что сомнения в частной природе ГЧП и соглашений о ГЧП могли породить как минимум два обстоятельства:- во-первых, одной из сторон в соглашении о ГЧП непременно должно выступать публичное образование (публичный партнер);- во-вторых, хозяйственная задача ГЧП сводится к удовлетворению в конечном счете публичного хозяйственного интереса в эффективном управлении публичной экономикой путем привлечения частного лица (частного партнера).———————————

См., напр.: Публично-частное партнерство в России и зарубежных странах: правовые аспекты / под ред. В.Ф. Попондопуло, Н.А. Шевелевой. М., 2015. С. 3, 10 — 11, 365 — 366.

Полагаем, что ни субъектный состав, ни хозяйственный интерес публичного партнера не могут повлиять на однозначное решение вопроса в пользу публично-правовой природы соглашения о ГЧП. В силу положений п. 1 ст.

124 ГК РФ публичные образования в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, выступают на равных началах с гражданами и юридическими лицами.

Публичный субъект как бы сочетает в себе два проявления, он подобен двуликому Янусу: одно лицо является воплощением публичного начала, носителя общественной власти, другое — воплощением частного субъекта, «спускающегося» в конкретном отношении до уровня подвластных .

Из наиболее очевидных примеров выступления публичного образования в частных отношениях можно привести государственные и муниципальные (публичные) закупки, предоставление права аренды публичным имуществом, приватизацию.———————————

Публичное образование, с нашей точки зрения, является такой же организацией, как хозяйственное общество или некоммерческое объединение, которая, помимо всего прочего, имеет возможность устанавливать правила поведения для подвластных субъектов, т.е.

, используя терминологию Германского гражданского уложения и доктрины, является юридическим лицом публичного права. См., напр.: Чиркин В.Е. Некоторые вопросы теории о юридических лицах публичного права в частном праве // Цивилист. 2013. N 2. С.

31 — 33; СПС «КонсультантПлюс».

Исходя из этого тот факт, что одной из сторон соглашения о ГЧП всегда выступает публичное образование, не означает, что оно проявляет себя в качестве властного субъекта и реализует именно свою публичную компетенцию, а не гражданскую правоспособность.

Второе обстоятельство также не может являться убедительным доказательством публичной природы ГЧП и соглашений о нем. Действительно, появление такого механизма, как ГЧП, обусловлено именно потребностью в оптимизации управления публичным хозяйством.

На первый взгляд из этого можно сделать вывод, что соглашение о ГЧП действительно является актом, в котором отражается именно публичный, общественный интерес.

Однако мы полагаем, что при вступлении публичного образования во взаимодействие с частным субъектом публичный партнер стремится к непосредственному удовлетворению своего собственного интереса (интереса как субъекта гражданского права).

Публичный интерес в соглашении о ГЧП не находит своего непосредственного выражения, заключение соглашения выступает лишь предпосылкой его удовлетворения.

Не претендуя на окончательное решение вопроса о проведении границы между частным и публичным, предположим, что отношения с участием публичного образования являются частными тогда, когда:1) публичное образование непосредственно преследует удовлетворение своего интереса подобно лицу частному (прямую выгоду получает само публичное образование, общество извлекает выгоду опосредованно) и видит в частном лице партнера, т.е. выражает намерение действовать на равных, «по-партнерски»;2) публичный субъект использует аналоги известных законодательству и практике частноправовых (в том числе договорных) моделей взаимодействия.Решение вопроса о том, действует ли публичное образование в рамках ГЧП с целью удовлетворения частного или публичного интереса, является важным как минимум по двум причинам:1) с позиций определения границ договорной свободы. Как далеко могут зайти стороны в соглашении о ГЧП в автономном (договорном) регулировании своих взаимоотношений? Являются ли частноправовые нормы Закона N 224-ФЗ по умолчанию императивными или диспозитивными? Каковы последствия отхода от императивных норм упомянутого Закона в плоскости права гражданского?

  • 2) с точки зрения процессуального права: может ли прокурор выступать в защиту интересов публичного партнера (например, в ситуации, когда частный партнер не исполняет обязательств из соглашения, а публичный партнер не понуждает его к этому, не обращается в суд)?
  • Договорная свобода в формулировании условия соглашений о ГЧП

Более подробно вопросы договорной свободы в ГЧП будут освещаться далее при разборе отдельных элементов соглашения о ГЧП.

Предвосхищая будущее изложение, отметим, что, на наш взгляд, из всего массива норм Закона N 224-ФЗ необходимо сначала выделить нормы публичные и частные, а затем путем толкования разложить частные нормы на императивные и диспозитивные.

Представляется, что публично-правовое регулирование содержится преимущественно в главах 2 и 4 Закона. Остальные главы большей частью содержат нормы частного, гражданского, права.

Процессуальный аспект

Идея прокурорского реагирования в форме судебного правозаступничества основывается на необходимости защиты интересов общества . Из этого следует, что прокурору дозволяется обращаться в суд в защиту публичного образования лишь в тех случаях, когда речь одновременно идет о защите интересов общественных, подлинно публичных, т.е.

таких, где выгодоприобретателем является общество в целом. В силу этого многочисленные случаи обращения прокуроров в защиту любых интересов публичного образования (например, с иском о понуждении к исполнению обязательства из государственного контракта) нельзя признать соответствующими озвученной высокой идее прокурора как заступника интересов всего общества .

——————————— И в первую очередь — от государства.

Партнерское соглашение или как не погубить бизнес на старте

Представьте, что вы вместе со своим коллегой, ведущим программистом, с которым работали последние 4 года в банке, придумали нечто невообразимое, так нужное рынку. Вы выбрали хорошую бизнес-модель и к вам присоединились сильные ребята в команду. Ваша идея приобрела вполне осязаемые черты и бизнес практически начал приносить деньги.

Если вообще не соблюдать правила гигиены, быть токсичным, не последовательным, корыстным, обманывать других, то до первых денег вообще не добраться. Представим, что все хорошо, вы все молодцы и не за горами время, когда пойдет первая серьезная прибыль.

Тут рушатся воздушные замки, которые были так скрупулезно выстроены каждым членом команды. Первый думал, что он главный и он заберет 80% прибыли, так как именно он продал машину и на его деньги жила первое время вся команда.

Второй думал, что два основателя получат по 50%, так как он программист и создал то самое приложение, на котором все сейчас зарабатывают.

Третий и четвертый думали, что они получат долю в бизнесе, как только пойдут деньги, ведь они работали почти круглосуточно и получали значительно меньше, чем могли бы в том же банке.

В итоге бизнес под угрозой развала. А ведь всего бы этого можно было бы избежать, правильно договорившись на берегу. Как? С помощью коммуникации и совместной подготовки партнерского соглашения.

Партнерское соглашение — это базис отношений и основа для подготовки необходимых юридических документов. Я в этой статье не буду касаться юридических моментов, так как главное договориться, а уж подписать нужные документы помогут юристы.

На своем опыте расскажу, к чему может привести несоблюдение правил гигиены бизнеса. Ведь основная задача партнерского соглашения — напомнить о договоренностях.

Если что-то начинает идти не так, всегда можно будет достать документ и указать своим партнерам, как вы договаривались. Обычно этого достаточно.

Читайте также:  Что означает банкротство сотрудника для его компании

Все наверняка слышали, что нельзя начинать бизнес с друзьями, нельзя не договариваться на берегу, нельзя нанимать себе друзей в сотрудники и т.д. Так вот, все эти ошибки я уже совершил и могу сказать, что это бесценный опыт, которым мне хотелось бы поделиться с вами.

Дима

Мы были лучшими друзьями. Вместе учились в физмат лицее, ездили на олимпиады, ходили на концерты, слушали Металлику. Он поступил в МФТИ, я в МИФИ. Все это время общались, дружили, писали песни, жарили шашлыки на даче.

Закончив институты, оба, кстати, с отличием, пошли вместе в одну аспирантуру. Но денег в кармане не было. В науку никто из нас идти не планировал. И, сидя у меня на даче, и думая, как же заработать денег, оставшись свободным, мы решили — надо идти в бизнес.

Через месяц было зарегистрировано ООО, в 22 года я стал генеральным директором. Мы начали продавать свои компетенции по внедрению систем электронного документооборота малому бизнесу, которые мы получили, работая на последних курсах института.

Точнее, это были компетенции Димы, я на последних курсах работал мало, больше учился.

Первый год прошел хорошо, а вот второй подарил нам кризис восьмого-девятого года и резкое снижение спроса на документооборот, особенно в малом бизнесе.

Хорошо, что у нас в штате был программист и сеошник и мы полностью переключились на разработку сайтов и на интернет-маркетинг. В кризис реклама росла хорошо, и заказов было достаточно много.

Но вот однажды Дима ко мне приходит и говорит: “Коля, я зарегистрировал свою компанию, мы разделяемся”. Для меня тогда это было шоком. Как любимая девушка сказала: «Коля, я нашла другого, давай разойдемся!». Спорить было бесполезно.

Мы сделали все цивилизованно и без особых трагедий. Сидели у меня дома, писали на бумажке что отходит мне, а что ему. Сейчас у Димы успешный бизнес, выходящий за пределы страны, и мы с ним продолжаем дружить, чему я очень рад.

Итог: минус 5 человек из 9, минус 5 крупных клиентов из 8 и минус все направление интернет-маркетинга, осталась только разработка сайтов.

Вывод: мы с ним мало общались по душам, что кому важно. Я не знал, что Диме важно быть первым, быть лицом бренда и полностью отвечать за свое направление.

Если бы тогда заранее мы с ним поговорили, договорились куда идем, как и в какой партнерской связке, то разрыва бы не было. Мы продолжали общаться как друзья, а надо было общаться как партнеры.

Коммуникация — ключ ко всему.

Саша

После «развода» с Димой мне посчастливилось поработать с прекрасной веб-студией, руководителем и совладельцем которой был Саша. Мы сели вместе в одном офисе, у них 10 человек, у меня 4, и начали делать совместные проекты. Я продавал и управлял проектами.

Ресурсы разработчиков и дизайнеров у нас были по сути общими. У меня – программисты, делающие сайты на MODx, у них — на Битриксе. Не скажу, что мы были закадычными друзьями, но регулярно организовывали совместные гулянки и корпоративы. Как я тогда считал, мы были хорошими партнерами и хорошо друг друга понимали.

Тогда мы сделали несколько интересных проектов: систему дистанционного обучения, систему видеопереговорок для минобра Московской области, интернет-магазин для крупнейшего поставщика сувенирной продукции в России. Помимо этого, я начал работать с Москвой и оказывать услуги по поддержке их сайтов.

Это занимало 110% моего времени и направление по производству сайтов на MODx пришлось закрыть. Я думал, что мы делаем один бизнес, где есть и поддержка и разработка, что они мои партнеры, и вот-вот пойдут нормальные деньги и мы начнем их совместно делить.

Но как-то поговорив с Сашей, я понял, что на самом деле мы две независимые организации. Обе компании росли, и одного офиса стало мало, мы разъехались.

Итог: минус направление разработки сайтов, плюс растущий бизнес по эксплуатации информационных систем.

Вывод: опять проблема была недокоммуникации, мои ожидания отличались от того, что было на самом деле. Плюс к этому, мы никогда ничего не обговаривали наперед. И это было источником небольших конфликтов.

Артем

Мы с Артемом дружили, вместе фотографировали, были активными участниками фотоклуба. У него был свой “выстроенный” бизнес, у меня свой. Я считал Артема очень крутым управленцем.

И я искренне завидовал ему, что у него где-то есть постоянный источник дохода, где он почти ничего не делает, где ему помогает жена, где на удаленке у него работает пару программистов и сисадмин, и бизнес приносит неплохой доход. У меня тогда бизнес рос очень быстро и мне нужна была помощь.

Он мне ее предложил “по-дружески”. Мол мне ничего не надо, деньги у меня есть, фирма своя у меня есть, я поработать вместе хочу и хочу тебе помочь. Конечно же, на берегу мы ничего не обсудили. Прошел год. В компании работало уже более 30 человек. Обороты были под 50 млн. в год.

И тут нас навестили спутники быстрого роста — кассовые разрывы. Мы брали новые обязательства, но деньги по ним мы не получали, так как платили нам с задержкой до года. Действительно тогда в компании был кризис, и я посчитал, что я виноват в нем. Мы не могли платить заработную плату вовремя. Было очень больно и тяжело.

Бремя финансирования выплаты заработной платы легло на меня, крутился я как мог, друзья знают. В итоге я оставил бизнес, Артем стал его генеральным директором. Я вышел из операционной деятельности. Я искренне полагал, что Артем сможет выправить ситуацию, успокоить людей, диверсифицировать бизнес. Но случилось иначе.

Артем с несколькими людьми создал новую компанию, без кровавых госконтрактов, без проблем и лишнего балласта. Получился еще один небольшой “выстроенный” бизнес, способный работать стабильно и способный приносить постоянный доход.

Итог: минус 15 человек, минус отдел разработки, минус вся управленческая команда, у меня остался практически погубленный бизнес и небольшой спин-офф с нашей разработкой внутри

Вывод: мое доверие, эгоцентризм и розовые очки не позволили распознать четкие симптомы. Также я не видел, что команда тогда реально хотела только одного — денег здесь и сейчас. Я строил бизнес в будущем, они в настоящем. У нас были сильно разные интересы и опять никаких договоренностей, закрепленных где-либо.

Иван

Работая с Москвой с их порталами и информационными системами, я всегда мечтал сделать нечто подобное и не менее значимое для других областей. Я несколько раз на выставках встречался с губернаторами и их замами, предлагал нашу технологию.

Тогда мы внутри компании разработали платформу с кодовым названием «АИСТ» на базе фреймворка Java Spring и разной другой популярной в то время обвязкой для Java, получили на нее свидетельство. В 2013 году мы провели успешное пилотное внедрение в Дубне, запустив автоматизацию некоторых процессов госуправления.

Причем мы осознано делали все на свои деньги. Через несколько месяцев мы получили благодарность главы и грамоту губернатора. Но денег на внедрения тогда в городе не было. Я ощущал себя всегда как технарь, который не умеет продавать, особенно чиновникам, но умеет хорошо делать проекты.

Мой друг Иван решил меня поддержать, и вместе с ним мы создали компанию, куда я вложил технологию, он вложили свои силы, опыт, время. Вместе с ним мы реализовали большой проект в одной из областей. Тогда было много нервов и сил потрачено, были и нормальные рабочие конфликты с ним.

Мне лично с Иваном было очень тяжело работать в силу наших межличностных различий. Оба сильных лидера со своим мнением. Мы обвиняли друг друга в неудачах, и редко радовались победам. В итоге я сдался. Проект был выполнен, и я начал параллельно работать в другом месте. Пора было расставаться.

В этот раз все было выполнено безупречно. Мы сели в ресторане на Новослободской, посмотрели на бумажку, которую подписали год назад. Достали управленческую отчетность и посчитали что кому кто должен.

Итог: минус доля в компании, плюс неплохой кэш, и мы остались друзьями.

Вывод: первый раз тогда мы все сделали правильно. Мы подписали партнерское соглашение. В нем мы описали у кого какая зона ответственности и что кто получает в случае выхода из компании.

Основные выводы

Если бы на берегу, перед началом совместного бизнеса каждый раз я подписывал понятийное соглашение, проблем бы в жизни было бы значительно меньше.

Уже значительно позже я прослушал лекцию Гора Нахапетяна в Сколково о тандемах и партнерствах в бизнесе, прочитал книжку Девида Гейджа “Партнерское соглашение. Как построить совместный бизнес на надежной основе”.

Мои истории только подтверждают, что есть несколько обязательных разделов в партнерском соглашении и не стоит им пренебрегать.

Далее я опишу основные разделы партнерского соглашения, в качестве базы я взял партнерское соглашение из книги Дэвида Гейджа. Также я приведу основные вопросы, которые я рекомендую задать друг другу при подготовке соглашения, чтобы далее, задав их, было проще составить это соглашение.

Гайд по подготовке партнерского соглашения

Преамбула

  • Зачем вам партнерское соглашение?
  • Что было до того, как вы решили его составить?
  • Что может измениться после его составления?
  • Как часто мы будем пересматривать партнёрское соглашение?

Раздел первый: деловые аспекты

1. Видение и стратегическое направление

  • Что является нашим бизнесом?
  • Какую основную ценность мы несем?
  • На чем мы фокусируемся?
  • Чего мы хотим добиться?
  • Для чего это каждому из нас?
  • Какие проблемы нам необходимо решить?
  • Что является критерием достижения цели?
  • Какой будет экзит для каждого из нас?
  • Будем ли мы покупать другие бизнесы?
  • Будем ли мы расти органически или нет?
  • Готовы ли мы присоединиться к более крупному бизнесу?

2. Владение

  • Кто какие доли получает в бизнесе?
  • Кто чем вкладывается (деньги, время, опыт, связи и т.д.)?
  • Как происходит оценка стоимости компании?
  • Является ли держатель опциона владельцем и партнером?
  • Какие правила передачи доли в случае ухода из компании (рассмотреть разные варианты)?
  • Какие цели владения бизнесом мы приследуем в свете достижения общей цели?
  • Какие правила опционной программы, если она есть?
  • Кто занимается финансированием, если наступает кассовый разрыв?
  • По каким правилам?
  • Как вносятся вклады новых участников?
  • Кто имеет какие преференции?
  • Кто выступает доверенным лицом в переговорах с инвесторами?

3. Операционное управление: должности, роли и принципы

  • Кто за что отвечает и что делает?
  • Каковы четкие разграничения зоны ответственности?

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *