Обязательный досудебный порядок урегулирования спора с 12 июля

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора с 12 июля

Досудебное урегулирование споров в арбитражном процессе – это действия хозяйствующих субъектов, направленные на его решение разногласий без передачи дела в суд. В процессе коммерческой деятельности у каждого предприятия возникают конфликтные ситуации с контрагентами. Такие дела подлежат рассмотрению в арбитражном суде. Однако стороны, чтобы сэкономить время, нередко предпринимают попытки решить дело миром.

В большинстве случаев соблюдение претензионного порядка является их правом, а не обязанностью. Однако законодатель установил некоторые категории арбитражных споров, которые не рассматриваются в суде без досудебного урегулирования.

В каких случаях обязательно досудебное урегулирование споров

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора с 12 июля

Претензионный порядок считается необходимым в двух случаях:

  • когда это определено в договоре;
  • когда это определено законом.

В перечень споров с обязательным досудебным урегулированием входят:

  1. Расторжение договоров, в том числе договоров аренды и найма движимого и недвижимого имущества.
  2. Претензии к туроператору, связанные с предоставлением некачественных туристических услуг.
  3. Споры, вытекающие из автомобильных, морских, внутренних водных, железнодорожных грузовых и пассажирских перевозок.
  4. Взыскание выплат по ОСАГО.
  5. Разногласия, вытекающие из государственных и муниципальных контрактов.
  6. Расторжение договоров на открытие и обслуживание банковского счета.
  7. Расторжение договоров, заключенных в обязательном порядке.
  8. Конфликты, возникшие в связи с защитой право потребителей финансовых услуг.
  9. Истребование обязательных платежей и финансовых санкций.
  10. Взыскание таможенных пошлин с юридических лиц.

Досудебное урегулирование споров — суть порядка

Сущность рассматриваемой процедуры заключается в следующем. Субъект, считающий, что вторая сторона своими действиями или бездействием нарушила его интересы, обращается к ней с требованием устранить это нарушение в течение определенного времени.

Если лицо, которому адресовано требование, находит его обоснованным, оно предпринимает меры для того, чтобы ее удовлетворить. Такое поведение исключает необходимость инициации судебной тяжбы и позволяет за короткий срок с минимальными потерями решить проблему.

Не каждый предприниматель имеет возможность заниматься этим делом самостоятельно. Переговоры с противной стороной, телефонные звонки, составление претензии занимают время, заставляет тратить нервы и отвлекаться от работы. В связи с этим стоит прибегнуть к услугам специалистов со стороны.

Юристы нашей юридической компании занимаются досудебным урегулированием споров между юридическими лицами. Мы гарантируем, что любая сложная ситуация будет решена с максимальной пользой для клиента. Вы можете получить оценку Вашего дела бесплатно:

Получить оценку дела

Юридическая фирма «Шмелева и Партнёры» выигрывает 98% судебных разбирательств. Из них 60% дел урегулированы в досудебном порядке, благодаря работе профессиональных юристов. На консультации мы проведем оценку вашей ситуации и расскажем о вариантах её разрешения.

Досудебное урегулирование споров — как оформить претензию

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора с 12 июля

Законодатель не предъявляет требований к форме и содержанию досудебного письма. Составлять его следует по стандартным правилам официального документооборота.

Бланк имеет «шапку», где указывается наименование, адрес, реквизиты компании-получателя, ФИО ее руководителя и та же самая информация об отправителе.

Содержание должно быть ясным и подробным, но при этом нельзя забывать и о лаконичности. Чем длиннее письмо, тем меньше внимания адресат уделяет его прочтению.

Общепринятая практика позволяет считать, что «правильная» претензия содержит следующие сведения:

  • наименования и реквизиты составителя и получателя;
  • дата заключения договора или возникновения иного основания для взаимных обязательств;
  • название документа – «досудебная претензия» (хотя указывать название не обязательно, поскольку из самого содержания документа ясна его суть);
  • ссылка на статьи закона, регулирующие данное правоотношение (также не обязательно, однако наличие такой ссылки позволяет лишний раз убедиться в обоснованности или необоснованности притязаний);
  • краткое описание обстоятельств дела и суть нарушения;
  • требование о его устранении;
  • срок, в течение которого получатель должен принять необходимые меры;
  • дата, подпись;
  • опись приложенных документов (если между сторонами заключались договора, дополнительные соглашения или разрабатывались иные бумаги, касающиеся спорного правоотношения, их копии прилагают к претензии);

В завершении документа делается указание о том, что в случае непредставления ответа или отказа в удовлетворении требований, отправитель обратится в суд. Претензия составляется на фирменном бланке, заверяется подписью первого руководителя и печатью (если таковая имеется на предприятии).

Рекомендуем к прочтению:  Незаконный вывод активов при процедуре банкротства

Документ составляется по количеству участников спора. Если в нем задействованы две стороны, изготовить следует две претензии, если три стороны – три документа и так далее.

Языком написания по умолчанию является русский. Если требование изъявлено на иностранном языке и исходит от представителя иностранного государства, в обязательном порядке претензию нужно будет перевести.

Перевод желательно заверить у нотариуса. Хотя в отношениях между частными структурами нотариальное заверение перевода не обязательно, за исключением тех случаев, когда такое условие прямо указано в контракте.

  • Несмотря на кажущуюся простоту досудебного порядка, его реализация потребует от автора определенных правовых знаний и специфических навыков.
  • Юридические и фактические ошибки в досудебной претензии могут сделать её неясной и лишить законных оснований. Избежать этих проблем помогут услуги наших специалистов:
  • Получить консультацию

Консультация проводится бесплатно для собственников бизнеса и высшего руководящего состава организации. На консультации мы не навязываем свои услуги, а решаем ваш вопрос. После консультации не звоним, не пишем. Решение о сотрудничестве принимаете вы сами.

Как правильно передать претензию

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора с 12 июля

Передать обращение можно следующими способами:

Отправителю или его представителю придется посетить офис компании-получателя и вручить претензию уполномоченному лицу. Это может быть сам руководитель, работник канцелярии или секретарь. Один экземпляр документа вручается получателю, на втором он расписывается в получении.

При наличии штампа для входящей корреспонденции, на документ проставляется такой штамп с указанием номера и даты поступления. Личное обращение, несмотря на его «неудобность» считается самым надежным. Поскольку отправитель будет точно уверен в том, что адресат получил письмо.

Здесь действуют правила отправки обычного заказного письма. Претензия с приложенными документами помещается в почтовый конверт и направляется по адресу контрагента.

Такой вариант удобен в тех случаях, когда конфликтующие стороны находятся в разных городах, а также при отсутствии способов электронной связи.

Отправляя претензию почтой, стоит помнить о том, что письмо может «путешествовать» по просторам родины не одну неделю, поэтому время для ответных мероприятий следует предоставлять с учетом длительности отправки.

Исключить недоразумения поможет включение в претензию оговорки о том, что срок на удовлетворение требования начинается течь с момента получения письма адресатом. Узнать об этом можно будет с помощью почтового уведомления, подтверждающего факт получения.

Каждая компания сегодня имеет собственный электронный адрес, который отображается на фирменных бланках, визитках, договорах.

Чтобы направить претензию по e-mail, желательно не только написать само электронное сообщение, но и прикрепить к нему сканированную копию бумажной претензии с живой подписью и другими документами, имеющими отношение к делу.

Кроме этого рекомендуется само электронное сообщение рекомендуется подписывать с помощью электронно-цифровой подписи. Только таким образом можно будет достоверно установить, что обращение исходило от данного конкретного лица.

Согласно ст. 434 ГК РФ судом в качестве доказательств по арбитражному спору принимаются только те документы, составителя которых можно идентифицировать.

В качестве других способов отправки мы рассматриваем передачу уведомления по телефону иили с помощью мессенджеров – ватсап, телеграм и т.п. Такие варианты тоже имеют право на существование, тем более, что технические особенности мобильных мессенджеров позволяют отследить момент прочитывания сообщения получателем.

Досудебное урегулирование споров — сроки

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора с 12 июля

Срок досудебного урегулирования споров устанавливается двумя способами:

  • законом – для споров с обязательной процедурой досудебного урегулирования (10 дней, не более 30 дней);
  • договором – для правоотношений не предполагающих обязательного прохождения данной процедуры (разумный срок).

Во втором случае разумность срока предполагает, что он не должен быть слишком коротким или слишком затяжным. Так, например, если на поставку недопоставленного товара будет предоставлено 3 дня, контрагент, несмотря на позитивное отношение к требованию, может попросту не успеть выполнить его за столь короткое время.

Что касается слишком длинного срока, то при отказе или молчании нарушившей стороны, досудебный спор затянется до неизвестных времен.

Получатель ответил отказом или не ответил вообще: что делать дальше

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора с 12 июля

Дальше нужно обращаться в арбитражный суд. Для этого составляется исковое заявление с тем же требованием, которое указывалось в претензии, производится оценка предмета спора (по необходимости) и оплачивается госпошлина. Точнее о ее суммах можно узнать в ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

К исковому заявлению прилагается копия претензии с отметкой о принятии, почтовое уведомление или другое доказательство, подтверждающее факт ее получения адресатом.

Отсутствие этих бумаг будет означать, что стороны проигнорировали требование о претензионной процедуре.

Читайте также:  Оформление и увольнение генерального директора: что нужно знать юристу компании

В случае несоблюдения порядка досудебного урегулирования (если оно обязательно), исковое заявление возвращается без рассмотрения.

Досудебное урегулирование споров в юридической фирме «Шмелева и Партнеры»

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора с 12 июля

Услуга по досудебному регулированию спора в арбитражном процессе включает следующие виды работ:

  1. Правовая оценка ситуации.

Юрист вникает в суть дела и знакомится с содержанием договора. На этом этапе он определяет, является досудебная процедура обязательной или добровольной для данных правоотношений. Также он решает, какой срок будет оптимальным для удовлетворения требований клиента.

  1. Составление и отправка претензии.

Самый важный шаг. Грамотно составленный документ зачастую является основным аргументом клиента в данном споре. Также в обязанности юриста входит выбор подходящего способа отправки.

Если контрагент согласен с предъявленным требованием и готов его выполнить, юрист контролирует срок и порядок выполнения, составляет график поставок, погашений платежей или других необходимых мероприятий, а также согласовывает их с заказчиком.

Также в его обязанности входит ведение телефонных и личных переговоров, составление дополнительных соглашений. При содействии юриста стороны могут заключить отдельное соглашение, в котором оговариваются сроки и порядок удовлетворения претензии.

Сегодня общая юридическая практика в части досудебного урегулирования споров в арбитражном процессе сложилась в недостаточной степени.

Должно пройти еще не одно десятилетие, чтобы ученые и практики смогли сделать вывод о том, как именно должен выглядеть досудебный порядок и какие факты и действия выступают его истинным соблюдением.

Поэтому, от опыта юриста или юридической компании, напрямую зависит успех решения дела в досудебном порядке. Важно не только знать все об арбитражном процессе, но и иметь юридическую практику в разрешении арбитражных споров.

В нашей фирме работают кандидаты и доктора юридических наук с практическим опытом от 10 лет. Мы постоянно в курсе всех нововведений и изменений в Законодательстве. Так как непосредственно участвуем в разработке законопроектов для органов законодательной власти.

Если у вас возник вопрос по досудебному урегулированию спора или вам нужен профессиональный юрист для представительства в суде, то обращайте в нашу компанию:

Получить консультацию

Начнем с бесплатной консультации. Проанализируем ситуацию. Найдем варианты решения с наименьшими рисками для вас.

Юридическая статья от:

Об авторе

Посты автора

Елена Дмитриева

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора

Досудебный порядок урегулирования спора – довольно эффективный способ разрешить конфликт интересов или взыскать долг без суда. В каких случаях досудебное урегулирование обязательно? Как правильно составить претензию или жалобу, чтобы сохранить деловые отношения и получить добровольное исполнение своих требований?

Что значит – выполнить досудебный порядок урегулирования спора?

Выполнить досудебный порядок – значит направить в адрес оппонента письменное обращение с описанием сути претензии, требованиями, расчётом сумм задолженности и компенсаций.

О конкретной форме такого обращения в законе не говорится. В большинстве случаев это досудебная претензия. Иногда – предупреждение, например, когда арендодатель планирует расторгнуть договор аренды (ст. 619 ГК РФ). В спорах с ФНС и другими контрольно-надзорными органами – это жалоба.

Досудебный порядок урегулирования спора может быть также реализован с использованием переговоров, медиации или другой примирительной процедуры, если такой способ указан в договоре как обязательный.

ДОСУДЕБНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ

Когда досудебный порядок обязателен?

Досудебный порядок урегулирования спора обязателен, если такое условие есть в вашем договоре, или такая обязанность прямо указана в законах (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, п. 3 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ и т. д.).

Важно!

Нельзя сразу подавать заявление в суд, если для вашего спора предусмотрен обязательный досудебный порядок. Иск вернут или оставят без рассмотрения.

Досудебное взыскание долгов по договорам, другим сделкам или возникшим вследствие неосновательного обогащения всегда предполагает обязательный досудебный порядок.

По каким ещё спорам обязательно писать претензию (жалобу):

  • о взыскании обязательных платежей и санкций;
  • об обжаловании решений налоговой службы;
  • о расторжении, изменении договоров;
  • об отказе в государственной регистрации компаний, ИП;
  • о выплатах по договору ОСАГО и др.

Здесь есть полный перечень видов споров с обязательным досудебным порядком.

Обязательный досудебный порядок – не просто формальность

Обязательный досудебный порядок – не просто формальность. Его преимущества в том, что вы можете:

  • договориться о выгодном для сторон решении;
  • сэкономить десятки и даже сотни тысяч рублей на судебных расходах: оплате госпошлины, проведении экспертиз, оценок и т. д.;
  • сэкономить время (от 3 месяцев и более);
  • сохранить репутацию и здоровые отношения с контрагентами.

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора с 12 июля Обязательный досудебный порядок урегулирования спора с 12 июля Даже если имеется серьёзный конфликт интересов, всегда есть шанс решить проблему без суда, если привлечь независимого медиатора и грамотно составить претензию (жалобу).

Как правильно написать претензию?

Претензия – это письменное обращение, в котором кредитор излагает суть и основания своих требований, указывает срок их удовлетворения и предупреждает должника о возможном обращении в суд в случае своевременного неисполнения этих требований.

Что обязательно должно быть в претензии, чтобы досудебный порядок считался соблюдённым:

  • Реквизиты, идентифицирующие получателя и отправителя;
  • Чёткие недвусмысленные требования и обстоятельства, на которых основаны эти требования. Например «прошу вернуть задолженность по договору купли-продажи № 25 от 25.05.2020 в размере 500 000 рублей»;
  • Срок

Миритесь и не судитесь

12 июля 2021 г. 12:50

«Агентство правовой информации»: Участники большинства споров должны как минимум попытаться урегулировать конфликт до обращения в суд

Для соблюдения досудебной процедуры не обязательно отправлять бумажное ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении – в большинстве случаев высшая инстанция признает допустимым доказательством переписку по электронной почте, в мессенджерах и в социальных сетях. Противоречивые вопросы примирения разъяснил Верховный Суд (ВС) России. Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Светлана Володина отметила, что граждане и юристы должны понимать, что договориться всегда лучше, чем вступить в судебный спор. По ее словам, это позволяет сэкономить средства и время.

Действующий Гражданский процессуальный кодекс РФ допускает подачу иска после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, только если он специально оговорен федеральным законом для соответствующей категории споров.

В свою очередь, в арбитражном суде такой порядок является обязательным для всех дел о взыскании по неисполнению договоров, неосновательном обогащении и в иных случаях.

Исключение касается, в частности, подачи заявлений о выдаче судебного приказа на сумму до полумиллиона рублей.

Исчерпывающий перечень соответствующих категорий споров не закреплен ни в одном нормативном акте. Верховный Суд России приводит в качестве примера почти три десятка законов, обязывающих предъявлять претензии или предпринимать меры по урегулированию конфликта путем переговоров.

Среди них, в частности, все налоговые споры, нарушения в сфере перевозки грузов всеми видами транспорта, оказания услуг связи, дела об изменении или расторжении любых договоров и т.д.

«Если досудебное урегулирование спора является обязательным, исполнение данной обязанности выступает условием реализации права лица на обращение в суд», – констатируют в ВС.

Формальное отсутствие предусмотренных законом документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, не является безусловным основанием для непринятия иска.

Например, такой порядок считается соблюденным, если представленные истцом материалы «с очевидностью свидетельствуют о существе и размере заявленных требований». Также не обязательно предъявлять документы, которые имеются у государственных органов или наделенных публичными полномочиями организаций.

Кроме того, служители Фемиды не должны инициировать проверку наличия всех подтверждений и вправе принять иск, если ответчик в установленном порядке не заявил соответствующие возражения.

Законом или договором может предусматриваться и обязательное проведение примирительных процедур – переговоров или иных.

В этом случае истец обязан предъявить в суд подписанный сторонами протокол разногласий или подтверждение факта приглашения ответчика к переговорам, которое было проигнорировано.

Такое предложение считается отклоненным, если адресат не ответил на него в месячный или иной указанный в обращении разумный срок.

Также участники спора могут привлечь медиатора – профессионального посредника, помогающего конфликтующим сторонам найти консенсус.

Верховный Суд России подчеркивает, что выбрать такой способ урегулирования стороны вправе, даже если он не был закреплен в договоре.

При этом согласно закону процедура медиации является конфиденциальной, а полученная информация (в том числе признания, предложения, компромиссные решения и иная) не может использоваться в суде.

Отмечается, что с 1 июля действует новая процедура оспаривания принятых по итогам проверок решений большинства надзорных органов. До подачи иска в суд не согласная с выданным предписанием компания или индивидуальный предприниматель в десятидневный срок должны направить жалобу в само ведомство.

Данный порядок обязателен для 62 видов федерального государственного контроля, в том числе пожарного, лицензионного, санитарно-эпидемиологического, экологического, земельного, ветеринарного, фитосанитарного и метрологического, контроля за соблюдением трудового законодательства, в области промышленной безопасности и ряда других.

Единых требований к претензии, порядку и срокам ее подачи не существует, специальные требования закреплены в ряде профильных законов.

При этом Верховный Суд России не признает надлежащей претензией предупреждения и иные «сообщения информационного характера», в том числе «уведомление участником соответствующего гражданско-правового сообщества иных участников данного сообщества о намерении обратиться с иском в суд».

Требование, претензия, заявление, жалоба или иной соответствующий документ должны быть подписаны уполномоченным лицом – частным истцом, руководителем компании или имеющим надлежащую доверенность представителем. Исходя из разъяснений высшей инстанции, прилагать ее к петиции не требуется.

Сама претензия может быть вручена адресату лично, направлена по почтовой связи или другой службой доставки. При отсутствии специальных требований в законе или договоре можно использовать заказное письмо.

Кроме того, для предъявления досудебного обращения разрешается применять электронную почту, социальные сети, мессенджеры и иные средства сетевых коммуникаций, «если данный способ переписки является обычной сложившейся деловой практикой между сторонами и ранее обмен корреспонденцией осуществлялся в том числе таким образом».

Допустимым доказательством отправки виртуальной депеши служители Фемиды признают заверенные самими участниками споров скриншоты с указанием адреса интернет-страницы (URL) и точного времени фиксации.

По общему правилу Закон о защите прав потребителей не предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования споров с продавцами или исполнителями услуг. В то же время в многочисленных случаях граждане вынуждены предъявлять претензии и чаще всего в течение месяца ждать ответа.

Высшая инстанция напоминает, что договорное условие о соблюдении досудебного порядка урегулирования потребительского спора, не установленное законом, является ничтожным.

Практика свидетельствует, что само по себе включение в договор с частным клиентом условия о необходимости провести переговоры или иным образом уладить конфликт до обращения в суд квалифицируется Роспотребнадзором как административное правонарушение.

С другой стороны, претензию придется предъявить покупателям и клиентам, намеренным обратиться за защитой своих прав в сам Роспотребнадзор. На ее рассмотрение продавцам и оказывающим услуги компаниям выделяется месяц. Без их ответа или подтверждения отправки претензии надзорный орган не будет рассматривать жалобу потерпевшего потребителя.

В особом положении находятся потребители финансовых услуг – большинство клиентов банков, микрофинансовых организаций, страховщиков, негосударственных пенсионных фондов, ломбардов и кредитных кооперативов.

До подачи иска в суд они обязаны обратиться к омбудсмену – финансовому уполномоченному. Он рассматривает жалобы частных лиц бесплатно в течение примерно трех недель, а вынесенное им в пользу потребителя решение является для финансовой организации обязательным.

Тогда как в случае отказа гражданин может подать иск в суд.

Более того, первоначально такие клиенты должны предъявить претензию непосредственно банку или страховщику. В случае использования специальной типовой формы эти организации обязаны рассмотреть требования потребителя в течение 15 рабочих дней.

Без отрицательного ответа или подтверждения отправки претензии омбудсмен не примет жалобу к рассмотрению. По мнению Верховного Суда России, такой отказ уполномоченного свидетельствует о несоблюдении потребителем досудебной процедуры, и служители Фемиды обязаны оставить его иск без рассмотрения.

Кроме того, частный клиент вправе заявлять в суд требования к финансовой организации исключительно по предмету, содержавшемуся в обращении к омбудсмену.

Вице-президент ФПА РФ Светлана Володина отмечает: чтобы стимулировать участников урегулировать спор миром, Верховный Суд России указывает на приостановление срока исковой давности на время проведения медиации.

«Вопрос доверия общества к досудебным процедурам зависит прежде всего от понимания, что такое медиация и чем она эффективнее суда. К сожалению, большинство рассматривает судебное решение как более серьезный акт, чем медиативное соглашение», – говорит Светлана Володина.

По ее словам, решение этого вопроса во многом зависит и от юристов. Потому что человек, который собирается вступить в спор, очень часто обращается не к собственному опыту, а к опыту специалиста. И нужно менять KPI юристов – оценивать не количество побед в суде, а урегулированных споров и заключенных мировых соглашений.

Источник – «Агентство правовой информации».

Досудебное урегулирование споров: порядок, договор, заявление

При обязательном досудебном урегулировании в суд нельзя прийти сразу. Сначала пострадавший должен предложить нарушителю, как можно мирно договориться, — написать претензию. Такое требование бывает прописано в договоре или в законе.

Распространён миф, что потребители всегда обязаны обращаться к продавцу с претензией. Это не правда: закон не запрещает потребителю сразу обращаться в суд. Просто это не выгодно: в успешном случае истец получит меньше денег.

Например, потребитель лишится штрафа 50% от присуждённой суммы в свою пользу — п. 6 ст. 13 закона о правах потребителей.  Предприниматель также не обязан отвечать на претензию.

Но лучше ответить, чтобы предотвратить развитие конфликта и не доводить дело до суда. 

Прописывать в договоре с потребителем требование о досудебном урегулировании споров — бессмысленно. Это условие будет считаться ничтожным, не имеющим юридических последствий, потому что ущемляет права потребителей по сравнению с условиями из закона — п. 1 ст. 16 закона о правах потребителей.

Например, мужчина заключил с банком договор банковского вклада. Договором предусмотрено, что все споры стороны решают с соблюдением претензионного порядка. По вкладу был начислен доход в размере меньшем, чем предусмотрено договором, и мужчина обратился в суд.

  Суды первой и апелляционной инстанций оставили иск без рассмотрения из-за того, что не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный договором. Но Верховный Суд указал, что положение договора о претензионном порядке урегулирования споров является ничтожным.

Верховный Суд отменил постановления судов первой и апелляционной инстанций и направил дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Дело № 49-КГ18-61

Исключений мало. Например, обязательный досудебный порядок предусмотрен для турфирм, операторов связи и перевозчиков водным транспортом. 

Споры с контролирующими органами

Если предприниматель отказывается признавать штрафы или начисления, как правило, он должен сначала написать жалобу в вышестоящую инстанцию и только после этого обращаться в суд.

С 2021 года действует перечень видов госконтроля, по которым есть обязательный досудебный порядок.

Например, в перечень включены налоговая, Роспотребнадзор, Роструд, Ростехнадзор и Ростуризм — постановление правительства от 28.04.2021 № 663.

Жалобу подают в течение 30 дней со дня получения решения. Если выписали предписание об устранении нарушений — в течение 10 дней — ст. 40 248-ФЗ. Что должно быть в жалобе — сказано в ст. 41 248-ФЗ. 

Статья: Как пожаловаться в налоговую

Споры с контрагентами-предпринимателями

При споре с контрагентами надёжнее всего — всегда присылать претензию. Во-первых, требования об обязательном досудебном порядке есть в арбитражном процессуальном кодексе — ч. 5 ст. 4 АПК РФ.

Между подачей претензии и обращением в суд должно пройти не меньше 30 дней, хотя по договору срок может быть другим. Во-вторых, как правило, правила разрешения споров прописывают в договоре — и, в отличие от сделок с потребителями, следовать им обязательно.

В роли досудебного разрешения спора сойдёт и переписка по электронной почте, в соцсети или мессенджере, как разъяснил Пленум ВС от 22.06.2021 № 18. Но на практике надёжнее будет заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении.

Тогда не придётся заверять переписку у нотариуса, и противоположная сторона не сможет отрицать получение претензии. 

Если законом или договором не установлен другой срок, то действует общий срок исковой давности ― 3 года по п. 1 ст. 196 ГК РФ. В течение этого срока нужно успеть и претензию предъявить, и иск в суд подать.

Оформляем претензию к контрагенту

Суд будет требовать доказательства, что истец выполнил обязательный досудебный порядок — иначе иск рассматривать не будут. Если вы в роли ответчика, вы будете автоматически защищены от исков, поданных с нарушениями.

Если в роли истца, придётся предоставить подписанную контрагентом претензию или подтверждение её отправки.  Претензии контрагентам пишут в свободной форме: в законе нет конкретных требований к её содержанию. Важно только указать имя контрагента точно как в договоре и номер договора.

В претензии излагают, что именно нарушил контрагент и что вы требуете. Основное требование — вернуть деньги или поставить товар, дополнительные — заплатить неустойку, проценты и компенсировать убытки. Стоит приложить к претензии расчёты.

  Если вы заявили в претензии проценты за январь-май, а при подаче иска в суд добавили проценты за июнь-июль — заново подавать претензию не нужно. Её смысл остался прежним, изменился только период расчёта. 

Если должник выполнил часть требований из претензии, а часть задолженности осталась — подавать новую претензию тоже необязательно. В исковом заявлении вы просто опишете возникшую ситуацию ― п. 15 Обзора ВАС об обязательном досудебном порядке.

Отправляем претензию контрагенту

Надёжных варианта два: передать претензию лично и сохранить экземпляр с подписью контрагента — или отправить письмо по почте. В случае с почтой отправляйте заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении.

Чтобы узнать адрес, загляните в раздел договора про разрешение разногласий. Если указан — отправляйте по нему, если нет — укажите юридический адрес организации или место прописки ИП.

Место прописки можно в крайнем случае узнать по запросу в налоговую инспекцию предпринимателя. 

После отправки претензии нужно подождать, когда истечет срок ответа на претензию и после этого обращаться в суд. 

Что будет, если не соблюсти претензионный порядок

Если законом или договором предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров, а предприниматель обратился в суд, не предъявив контрагенту претензию, то события могут развиваться так:

  • Eсли срок для направления претензии еще не истек, то суд оставит иск без движения, предложив предпринимателю направить контрагенту претензию ― ч. 1 ст. 128 АПК РФ.
  • Если срок для направления претензии уже истек или предприниматель не успеет уложиться в оставшийся срок, суд вернет ему иск ― п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.
  • Если уже после принятия заявления к производству будет установлено, что претензионный порядок не был соблюден, суд оставит иск без рассмотрения ― п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

Статья актуальна на 16.09.2021

Верховный Суд разъяснил некоторые вопросы применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора

3 Августа 2020

     Верховным Судом РФ в Обзоре от 22.07.2020 проведено обобщение судебной практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора. В частности, Судом разъяснено следующее.
      

     1. Законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора по требованию об обращении взыскания на заложенное имущество.

     2. Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора по требованию о взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в силу ч.5 ст.4 АПК РФ является обязательным.

     3. Положениями ч.5 ст.4 АПК РФ не предусмотрена обязанность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по требованию о возмещении вреда (гл.59 ГК РФ).

     4. Досудебный порядок считается соблюденным в случае направления претензии в том числе по адресу, указанному в договоре.

     5. Направление претензии по адресу электронной почты ответчика в случае, если такой порядок явно и недвусмысленно установлен в договоре, свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

     6. Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ч.5 ст.4 АПК РФ, при предъявлении страховщиком суброгационного иска не требуется в случае, если такой порядок был соблюден страхователем.

     7. Соблюдение цессионарием досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ч.5 ст.4 АПК РФ, не требуется, если такой порядок был соблюден первоначальным кредитором до уведомления должника о состоявшейся уступке права.

     8. Арбитражному суду следует возвратить исковое заявление на основании п.5 ч.1 ст.

129 АПК РФ, если ко дню обращения лица в суд (направление искового заявления по почте, подача документов в канцелярию суда, подача документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») не истек установленный законом или договором срок досудебного порядка урегулирования спора и отсутствует ответ на претензию.

     9. Направление досудебной претензии исключительно ценным письмом с описью вложения не является обязательным, если иное не предусмотрено законом или договором.

     10. Если законодательством установлены лишь минимальный и максимальный пределы компенсации за нарушение исключительных прав, которая может быть взыскана судом, то досудебный порядок по требованию о взыскании такой компенсации считается соблюденным, если в претензии содержатся указание на подлежащий урегулированию материально-правовой спор и предложение по его урегулированию.

     11. Несовпадение суммы основного долга, сумм неустойки, процентов, указанных в претензии и в исковом заявлении, вызванное в том числе арифметической ошибкой, не свидетельствует о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора.

     12. Использование переговоров, медиации или иной примирительной процедуры свидетельствует о принятии сторонами предусмотренных ч.5 ст.4 АПК РФ мер по досудебному урегулированию спора только в том случае, если договором был установлен порядок досудебного урегулирования спора путем проведения соответствующей примирительной процедуры.

     13. Непредставление с исковым заявлением документов, подтверждающих соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, при наличии в исковом заявлении сведений о таких документах является основанием для оставления искового заявления без движения.

     14. Течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении).

Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч.5 ст.

4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

     Правило п.4 ст.202 ГК РФ о продлении срока исковой давности до шести месяцев касается тех обстоятельств, которые перечислены в п.1 ст.202 ГК РФ.

     15. Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора по требованиям, которые были изменены после подачи иска в порядке ст.

49 АПК РФ, например в случае частичного погашения ответчиком образовавшейся задолженности, увеличения размера требований путем добавления нового расчетного периода либо в связи с увеличением количества дней просрочки, не требуется, если такой порядок был соблюден в отношении первоначально заявленных требований.

     16. В случае вступления в дело надлежащего ответчика либо привлечения к участию в деле соответчика (второго ответчика) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ч.5 ст.4 АПК РФ, в отношении данных лиц не требуется.

     При этом, если суд установит, что истец, будучи осведомленным о надлежащем ответчике, намеренно недобросовестно обратился в суд с требованиями к иному ответчику, пытаясь извлечь из этого какие-либо необоснованные преимущества, либо вновь привлеченным (вступившим в дело) ответчиком будет доказано, что он имел намерение урегулировать спор в досудебной процедуре, но был лишен такой возможности, то суд вправе отнести на истца все судебные расходы вне зависимости от результатов рассмотрения дела на основании ст.111 АПК РФ.

     17. Если встречное исковое требование основано на тех же правоотношениях, что и первоначальный иск, и из содержания ответа на претензию по первоначальному иску усматривается существо предъявленного встречного требования, то возможно принятие судом встречного иска без соблюдения заявителем досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ч.5 ст.4 АПК РФ.

     18. Если в арбитражном суде первой инстанции ответчик не заявлял довод о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, то данный довод не может быть рассмотрен в качестве основания для отмены судебных актов в арбитражном суде апелляционной или кассационной инстанции.

О претензионном порядке разрешения споров

Претензионным либо досудебным порядком, является направление письменного требования (претензии) об устранении нарушения исполнения обязательства, адресованное должнику, продавцу товара или исполнителю услуг.

Данная процедура урегулирования споров по договорным отношениям подразумевает под собой выполнения последовательных действий, когда стороны самостоятельно, до начала возможного судебного разбирательства стараются устранить появившиеся разногласия или нарушенные права.

Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей) такой порядок не предусмотрен, за исключением двух случаев, прямо указанных в других законах.

В частности, претензионный порядок разрешения спора необходимо соблюсти в случае спора с оператором связи, вытекающего из договора об оказании услуг связи и в случае спора в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом. Иных исключений законодательством не предусмотрено.

По этому поводу Верховным Судом РФ даны разъяснения в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», где в п. 23 указано следующее:

— «до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи»), а также в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (пункт 1 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации). Несоблюдение данного правила является основанием для возвращения искового заявления со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ.

  • Однако в договорах оказания финансовых услуг «исполнители» формально действуя в рамках принципа свободы договора, включают положения об обязательном претензионном порядке рассмотрения споров.
  • Вместе с тем пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
  • Так как, Законом о защите прав потребителей не предусмотрен обязательный досудебный претензионный порядок рассмотрения споров между потребителем и исполнителем услуг, следовательно, договорное условие об этом должно рассматриваться как ограничивающее право потребителя на доступ к правосудию.
  • Поскольку такой запрет установлен законом не только для защиты прав конкретного потребителя, но также в целях защиты публичных интересов, оспариваемые условия договора, изложенные кредитной организацией, являются ничтожными в силу пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с этим досудебный порядок урегулирования спора и, соответственно, подача досудебной претензии является правом потребителя, но не его обязанностью, указал в определении Верховный Суд Российской Федерации от 05.02.2019 N 49-КГ18-61.

Подготовил заместитель начальника отдела защиты прав потребителей П.В. Капустин (3466)41-47-56

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *