Закон отменил допуски строительных СРО. Как не потерять право работать с июля

Чем грозит строительной компании работа без СРО, и какие могут быть последствия? С июля 2017г. ФЗ-372 отменил допуски, вместо них введено новое понятие – членство, которое подтверждается выпиской из реестра саморегулируемого объединения.

Согласно этому закону вступать в саморегулируемой организации должны все компании, оказывающие услуги в строительной сфере (строительство, реконструкция, снос и восстановление объектов).

Члены саморегулируемой организации могут выполнять все работы, даже опасные, включённые в перечень, регламентируемый Приказом Минрегиона № 624.

Закон отменил допуски строительных СРО. Как не потерять право работать с июля

Работа без СРО – ответственность компаний

Выписка из реестра членов саморегулируемого объединения – документ, дающий право организации вести профильную деятельность в строительстве.

Деятельность компаний, не вступивших в саморегулируемое объединение – считается незаконной, это приводит к штрафам, убыткам, к отказу заказчиков работать с такими исполнителями, к привлечению руководства к уголовной ответственности и к закрытию предприятия.

Заказчик понесёт убытки, так как договор будет аннулирован, а генподрядчик будет исключён из саморегулируемой организации.

Для каких работ не требуется допуск

Вести строительство без членства СРО организация может тогда, когда выполняет такие виды работ как:

  • строительство и реконструкция зданий некапитального строительства;
  • возведение и ремонт частного дома;
  • строительство на частной земле вспомогательных построек;
  • перестройка зданий капитального строительства, если она не влияет на безопасность, и не меняют допустимые параметры строительства или реконструкции;
  • строительство домов, ниже трёх этажей;
  • возведение и проведение реконструкции буровых скважин;
  • отделка помещений, монтаж и замена отопительных систем;
  • обслуживание и монтаж вентиляции;
  • остекление;
  • проведение работ по: подрядному договору, заключённому с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;
  • работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн р. и на многие другие.

Полный перечень того, какие работы не требуют допуска СРО, прописан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ. В него входят работы общего характера, которые не влияют на безопасность объектов капитального строительства.

Для каких работ нужен допуск СРО

По-новому ФЗ-372 строительная компания вправе вести любые виды работ, в том числе на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, если является членом саморегулируемой организации.

При каких работах ещё требуется допуск СРО

  • Свайные, буровзрывные, земляные, гидротехнические.
  • Прокладка водопровода, канализации,
  • Газоснабжение.
  • Теплоснабжение.
  • Наружные электрические сети.
  • Капремонт дорог, устройство тоннелей, шахт, метро, железнодорожных путей.
  • Устройство монолитных конструкций.
  • Монтаж металлических и железобетонных конструкций.
  • Теплоизоляция.
  • Устройство объектов газовой и нефтяной промышленности.
  • Пусконаладочные.
  • Возведение и ремонт мостов.
  • Строительство промышленных печей.
  • Гидротехнические.

Вы познакомились с видами работ, на которые требуются разрешения СРО. Если ваша фирма занимается этими работами и не имеет допуска, то следует обратиться в саморегулируемое объединения своего региона и оформить членство.

Для каких работ ранее требовался допуск СРО

Перечень строительных работ, на которые нужны были допуски СРО, прописан в Приказе Министерства регионального развития РФ № 624.

К ним относятся:

  • Геодезические работы на стройплощадках;
  • Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
  • Земляные работы;
  • Устройство скважин;
  • Свайные работы, закрепление грунтов;
  • Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
  • Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
  • Буровзрывные работы при строительстве;
  • Работы по устройству каменных конструкций;
  • Монтаж металлических конструкций;
  • Монтаж деревянных конструкций;
  • Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
  • Устройство кровель;
  • Фасадные работы;
  • Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
  • Устройство наружных сетей водопровода;
  • Устройство наружных сетей канализации;
  • Устройство наружных сетей теплоснабжения;
  • Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
  • Устройство наружных электросетей и линий связи;
  • Устройство объектов использования атомной энергии;
  • Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
  • Пусконаладочные работы;
  • Устройство автодорог и аэродромов;
  • Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
  • Устройство тоннелей, метро;
  • Устройство шахт;
  • Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
  • Гидротехнические работы, водолазные работы;
  • Промышленные печи и дымовые трубы;
  • Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
  • Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
  • Промышленное строительство;
  • Транспортное строительство;
  • Жилищно-гражданское строительство;
  • Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
  • Объекты теплоснабжения;
  • Объекты газоснабжения;
  • Объекты водоснабжения и канализации;
  • Здания и сооружения объектов связи;
  • Устройство шахт;
  • Объекты морского транспорта;
  • Объекты речного транспорта;
  • Объекты гидроэнергетики;
  • Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
  • Гидромелиоративные объекты.

На многие работы оформлять членство не нужно, но не все заказчики это понимают, чтобы это им доказать, необходимо дать подробное разъяснение.

Что для этого надо сделать:

  • Попытаться объяснить в устной форме.
  • Подготовить письмо с объяснением и обосновать его, прикрепив ссылку на Приказ № 624. Можете написать его самостоятельно или обратиться за помощью в нашу Ассоциацию «Содружество Строителей».
  • Направить запрос в Минстрой и дождаться письменного разъяснения, которое уже предоставить в качестве ответа заказчику.
  • Сослаться на ОКВЭД (найти в классификаторе список «не требуется»)

Мы обсудили, на что требуются допуски СРО, и какие последствия могут быть, при ведении строительной деятельности без оформления членства в саморегулируемом объединении. Чтобы работать на законных основаниях и успешно развивать бизнес, своевременно получайте разрешение на профильную деятельность.

Если вы ведёте работы, которые требуют членства СРО и хотите стать участником саморегулирующей организации, обращайтесь в Ассоциацию «Содружество Строителей» в Санкт-Петербурге. Мы поможем.

Допуски СРО отменены — что дальше?

Традиционный допуск СРО к строительным работам был отменен 1 июля 2017 года, когда вступили в законную силу поправки к Градостроительному кодексу РФ.

Эти изменения регламентированы ФЗ от 3 июля 2016 года под № 372-ФЗ.

К чему приведут подобные законодательные новшества в области саморегулирования в сфере строительства? Попробуем ответить на эти вопросы в статье-обзоре, подготовленной экспертами Центра Лицензирования и Сертификации.

Что следует знать о реформе СРО?

Федеральный закон, изменивший градостроительное законодательство России, включает 6 основных пунктов, которые должны знать как заказчики строительных работ, так и члены саморегулируемых организаций.

  • Заказчик не может требовать от исполнителя строительных работ наличия допуска СРО строителей в Москве и других городах России. Это связано с тем, что допуски к работам, которые могут оказать влияние на безопасность эксплуатации объектов капитального строительства, были официально отменены 1 июля. Допуск СРО строителей отменен для субподрядчиков с 18 июня 2017 года, но в том случае, если они не осуществляют особо опасных работ. При этом заказчик услуги может получить выписку из реестра СРО в электронном виде, что подтвердит членство компании в некоммерческом партнерстве.
  • Компании, которые планируют принимать участие в государственных закупках на осуществление проектно-изыскательских работ, должны быть членами СРО. Однако эта норма права имеет исключения: она не относится к унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям, юридическим лицам с государственным участием по контрактам, которые прописаны в статьях 47 и 48 Градостроительного кодекса РФ.
  • Организации, которые оказывают свои услуги заказчикам в сфере строительства, реконструкции зданий и сооружений, а также в области капитального ремонта, должны быть членами СРО. Однако и из этого правила есть 2 исключения. Они состоят в следующем:
    • Состоять в СРО не обязаны унитарные предприятия, учреждения на муниципальном и федеральном уровне, а также юридические лица с государственной долей, которые осуществляют строительные работы, реконструкцию сооружений и капремонт зданий.
    • Членство в СРО не является обязательным для компаний, которые проводят работы в области строительства, если сумма их контракта с заказчиком услуги не превышает 3 миллионов рублей.
  • Субподрядчики, согласно статьям 47, 48 и 52 Градостроительного кодекса РФ, не обязаны получать допуск СРО в Москве так как законодатель освобождает их от необходимости членства в саморегулируемых организациях.
  • Компании, являющиеся действующими членами СРО и желающие принимать участие в государственных контрактах, тендерах и закупках в области проектирования, изыскания или строительства, должны сделать взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Для чего необходимы взносы в компенсационные фонды СРО? Это своеобразная защита и страховка заказчика строительных работ от недобросовестного подрядчика.
  • Согласно поправкам в Градостроительном кодексе РФ все саморегулируемые организации наделяются правом защищать своих членов в суде при предъявлении компании иска со стороны заказчика о невыполнении юридическим лицом обязательств, прописанных в договоре строительного подряда.

Требования к специалистам для СРО

Помимо того, что ФЗ № 372-ФЗ отменил допуск СРО строителей, проектировщиков и изыскателей, новые законодательные нормы также устанавливают перечень требований СРО, которым должны соответствовать сотрудники компаний для включения организации в некоммерческое партнерство. Эти требования к сотрудникам для вступления в СРО прописаны в ст. 55.5 Градостроительного кодекса РФ. Основными из них являются:

  • Наличие высшего образования по конкретному профилю и стажа работы в области строительства, проектирования или изыскания более 5 лет — для индивидуальных предпринимателей и руководителя компании.
  • Трудоустройство в организации не менее 2 специалистов, которые включены в Национальный реестр специалистов (НРС) НОСТРОЙ или НОПРИЗ — для предприятий.

Чтобы сотрудник был внесен в реестр НОСТРОЙ/НОПРИЗ, он должен соответствовать следующим требованиям, которые установлены в ст. 55.5–1 Градостроительного кодекса РФ:

  • работник должен иметь образование в области строительства;
  • в обязательном порядке должен быть опыт работы на должности инженера в строительной организации более 3 лет;
  • общий стаж работы сотрудника в сфере строительства, проектирования и изыскания должен превышать 10 лет;
  • каждый специалист должен проходить курсы повышения квалификации не реже чем 1 раз в 5 лет и аттестацию в государственных органах;
  • быть членом СРО в Москве может только специалист, который не имеет непогашенной судимости.

Остались вопросы по поводу отмены допуска СРО, которая произошла с 1 июля 2017 года? Звоните экспертам Центра Лицензирования и Сертификации, которые расскажут все подробности о том, как оформить СРО, получить выписку из реестра саморегулируемых организаций, расскажут о стоимости допуска к строительным работам и пр.

Читайте также:  Отпуск по уходу за ребенком-инвалидом: дополнительные выходные и преференции по ежегодному отдыху

Отмена свидетельств СРО • Гестион

С 01.07.2017 года вступили в силу нормы закона № 372-ФЗ. Они отменили свидетельства СРО на строительные, изыскательские и проектировочные работы. Так вот о сути этих новелл и расскажет наша статья.

Отмена свидетельств

С июля этого года законодатель отменил все свидетельства о разрешении СРО на строительные, проектировочные и изыскательские работы. Теперь государственные органы, организаторы тендеров и аукционов, а также контрагенты не могут требовать эти документы от исполнителя работ.

Что появилось взамен?

Вместо свидетельства предприниматель или организация должны представить выписку из Единого электронного реестра СРО, которая подтверждает членство субъекта в саморегулируемой организации.

Она также удостоверяет тот факт, что ее обладатель вправе производить определённые виды работ. Период действия выписки составляет 1 месяц.

Таким образом, данная новелла целиком и полностью продолжает политику государства последних лет по отмене всех и всяких свидетельств.

Перечень лиц, которым не требуется членство в СРО

Государство конкретизировало перечень лиц, от которых оно вообще не требует быть членами саморегулируемой организации.

Прежде всего, это граждане, строящие, ремонтирующие или реконструирующие индивидуальный жилой дом, а также предприниматели и фирмы, занимающиеся возведением построек временного или подсобного характера.

К ним относятся гаражи, павильоны, навесы и другие подобные сооружения.

Далее, индивидуальные предприниматели и юрлица, могут не входить в СРО, если они не работают напрямую с застройщиками, техзаказчиками, местными операторами, лицами управляющими зданиями и сооружениями, а также с субъектами, получившими право использовать муниципальную или федеральную землю. При этом сам предмет договора — строительство, реконструкция, инженерные исследования, подготовка проектной документации — значения не имеет. Следовательно, под эту категорию подпадают многочисленные субподрядчики. Заказчики не вправе требовать от них членства в СРО.

Более того, лица, не являющиеся участниками СРО, могут заключать и прямые контракты с застройщиками, техзаказчиками и операторами, если сумма соглашения не превышает 3 миллиона рублей.

Это хорошая новость для малого бизнеса. Правда данное уточнение относится только к строительно-монтажным работам.

Если же предметом договора являются инженерные изыскания или проектные работы, то подрядчик должен быть членом СРО независимо от суммы контракта.

Кроме того, законодатель освободил от необходимости вступать в СРО госкомпании и муниципальные предприятия, а также частные фирмы, если государственные или муниципальные предприятия являются их участниками и владеют долей не менее 50%.

Ну и наконец, юрлица, созданные Российской Федерацией, республиками, областями или местными органами власти, а также компании, в уставном капитале которых РФ, ее субъект или муниципалитет имеют долю размером более 50% — также не входят в саморегулируемые организации.

Субъекты, обязанные быть членами СРО

Собственно говоря, данный перечень включает все ИП и юрлица, кроме вышеперечисленных. Прежде всего, это техзаказчики и компании, самостоятельно занимающиеся строительством, ремонтом, реконструкцией, а также проектными и изыскательскими работами.

Далее, участниками саморегулируемой организации должны быть все субъекты, заключающие прямые контракты на сумму более 3 миллионов рублей с застройщиками, техническими заказчиками, региональными операторами, компаниями, эксплуатирующими здания или сооружения, а также с лицами, получившими право на использование государственных или муниципальных участков.

Кроме того, ИП и юрлица, участвующие в госзакупках также обязаны числиться в СРО.

Краткие выводы

Вступившие в силу новеллы приведут к радикальным изменениям на строительном рынке России. Отмена системы допусков означает, что все свидетельства утрачивают силу. Теперь необходимость участия в СРО поставлена в прямую зависимость от правового статуса заказчика.

Если он является застройщиком, техзаказчиком, фондом капитального ремонта, лицом эксплуатирующим здание или получившим право на использование муниципальной либо государственной земли, то генеральный подрядчик просто обязан быть членом СРО. Единственное исключение касается производства строительно-монтажных работ на сумму менее 3 миллионов рублей.

В этом случае генеральный подрядчик может и не быть членом саморегулируемой организации.

Ну и наконец, федеральные и муниципальные компании, а также фирмы с их участием получили серьезное преимущество на рынке. Они освобождены от участия в СРО и могут серьезно влиять на стоимость услуг и даже применять демпинговые цены.

Членство в саморегулируемых организациях и право выполнения работ

Вопрос. Прошу разъяснить отдельные положения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности в части обязательного членства в саморегулируемой организации юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями при заключении ими договоров строительного подряда.

Ответ. В соответствии со статьями 66 и 114 Гражданского кодекса Российской Федерации понятие публично-правового образования определено статьей 124 указанного Кодекса, согласно которой к публично-правовым образованиям относятся Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Согласно пункту 3 части 2.

2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей части), в случае заключения указанными юридическими лицами договоров строительного подряда в установленных сферах деятельности (в областях, для целей осуществления деятельности в которых созданы такие юридические лица), а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров строительного подряда с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц.

Вопрос. В регионе зарегистрирована одна саморегулируемая организация, у которой нет сферы деятельности по объектам использования атомной энергии. Как быть юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, планирующим работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов использования атомной энергии?

Ответ. Сфера деятельности саморегулируемой организации устанавливается решением общего собрания членов. Члены саморегулируемой организации вправе инициировать проведение внеочередного общего собрания членов с целью расширения сферы деятельности саморегулируемой организации.

Вопрос. Должны ли юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие строительный контроль на основании договора, состоять в членах саморегулируемой организации?

Ответ. Согласно требованиям части 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство.

В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. 

Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Учитывая, что строительный контроль не относится к видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, следует, что для осуществления указанной деятельности на основании договора, заключенного с застройщиком или техническим заказчиком, не требуется членство субъекта предпринимательской деятельности в саморегулируемой организации.

Вопрос. ЮЛ или ИП добровольно прекратили членство в СРО. Вправе ли они вступить сразу же в другую СРО?

Ответ. В соответствии с частью 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае прекращения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом членства в саморегулируемой организации такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо в течение одного года не могут быть вновь приняты в члены саморегулируемой организации.

Вопрос. Правомерно ли требование СРО к своим членам о страховании ответственности?

Ответ. Частью 2 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что саморегулируемой организацией могут быть разработаны и утверждены внутренние документы:

  • 1) о страховании членами саморегулируемой организации риска гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, об условиях такого страхования;
  • 2) о страховании риска ответственности за нарушение членами саморегулируемой организации условий договора подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договора строительного подряда, а также условия такого страхования.
  • В случае принятия общим собранием членов таких документов они становятся обязательными для исполнения всеми членами саморегулируемой организации.

Вопрос. Документами СРО предусмотрено требование о наличии у специалистов членов СРО повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет.

Если при приеме в члены в составе документов будет предоставлено гарантийное письмо о повышении квалификации в ближайшее время, будет ли это гарантийное письмо свидетельствовать о соблюдении организацией требований СРО, установленных внутренними документами?

Ответ. Гарантийное письмо не подтверждает наличие повышения квалификации у специалиста, в связи с чем организация при соответствии остальным условиям членства не может быть признана соответствующей требованиям к членству.

Вопрос: Я являюсь руководителем строительной организации. В связи со сложной ситуацией и отсутствием заказов я был вынужден прекратить членство в СРО. В настоящий момент я хочу возобновить членство в СРО. В связи с эти прошу Вас разъяснить, могу ли я повторно не оплачивать взнос в компенсационный фонд СРО, в членах которой я ранее состоял.

Ответ: В соответствии с частью 5 статьи 55.

7 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях не предусмотрено освобождение юридического лица или индивидуального предпринимателя от уплаты взноса в компенсационный фонд при повторном вступлении в саморегулируемую организацию, членом которой он являлся ранее. 

Таким образом, при повторном вступлении в саморегулируемую организацию бывшего члена этой саморегулируемой организации для получения права выполнения работ юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо выполнить требования статей 55.6 и 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также требования саморегулируемой организации.

Вопрос. Какой уровень ответственности должен выбрать член саморегулируемой организации в случае, если он планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору будет равна 10 миллиардов рублей? Если следовать правилам русского языка, то это и 4 и 5 уровни ответственности.

Читайте также:  Как слабой стороне договора защитить свои интересы

Ответ. Если стоимость работ по одному договору равна 10 миллиардов рублей, то это 5 уровень ответственности, так как согласно части 13 статьи 55.

16 Градостроительного кодекса Российской Федерации 4 уровень ответственности присваивается в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 10 миллиардов (т.е.

равен 9999999999,99 рублей) рублей, а пятый уровень ответственности — если предельный размер обязательств по таким договорам составляет 10 миллиардов рублей и более.

Вопрос. Требуется ли членство ЮЛ в СРО, который заключил договор с региональным оператором на сумму до 3 миллионов рублей?

Ответ. В соответствии с частью 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется членство в саморегулируемой организации в случае если размер обязательств по каждому из договоров строительного подряда не превышает трёх миллионов рублей.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации к выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства региональный оператор обязан привлечь индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся членами соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Вопрос. Вправе ли СРО принять решение о выдаче члену СРО свидетельства о членстве дополнительно к законному требованию о выписке из реестра членов СРО?

Ответ. Законодательством предусмотрено предоставление сведений из реестра членов в виде выписки из реестра членов саморегулируемой организации. В случае если саморегулируемая организация своим внутренним документом установит дополнительно выдачу свидетельства о членстве, то она вправе будет выдавать такой документ, но юридической силы он иметь не будет.

Вопрос. Распространяется ли часть 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации на строительные организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций?

Ответ. В части 6 статьи 55.

7 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что в случае прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем членства в саморегулируемой организации такое лицо в течение одного года не могут быть приняты вновь в члены саморегулируемой организации. Указанная норма закона касается только лиц, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации. 

В случае, если членство будет прекращено по решению саморегулируемой организации, то такое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе вступить в другую саморегулируемую организацию.

В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций члены такой саморегулируемой организации продолжают оставаться членами некоммерческой организации, но, учитывая отсутствие статуса саморегулируемой организации, члены некоммерческой организации не смогут заключать новые договоры подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоры строительного подряда. 

Для получения права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны вступить в другую саморегулируемую организацию, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Вопрос. Каким образом можно получить лицензию на проведение инженерных изысканий на объектах использования атомной энергии?

Ответ. В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 21.11.

1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» лицензированию в области использования атомной энергии подлежат в том числе такие виды деятельности, как размещение, сооружение, эксплуатация, вывод из эксплуатации и проектирование и конструирование объектов использования атомной энергии.

Лицензии выдаются эксплуатирующим организациям, а также организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги в области использования атомной энергии, при условии их соответствия лицензионным требованиям. Процедура лицензирования носит заявительный характер. 

Отмена СРО в строительстве с 1 июля 2017 года: важнейшие изменения

02.08.2017

После принятия ФЗ №372 3 июля 2016 года в рядах строителей заговорили о том, что ожидается отмена СРО с 1 июля 2017 года.

Действительно, федеральным законом предполагается отмена допусков СРО с 1 июля 2017 года, однако только как документов. До указанной даты работы в строительстве, предполагающие допуск, законны только при его наличии.

Отмена свидетельств о допуске была объявлена в 2016 году, но по факту состоялась лишь 1 июля 2017 года, и то частично. Новый закон предполагает отмену СРО в строительстве для субподрядчиков; компаний, заключающих договоры на строительство до 3 миллионов рублей; а также предприятий с долей участия государства более 50%.

Остальные строительные компании обязаны иметь допуски.

Федеральный закон об отмене СРО в строительстве

372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 3 июля 2016 года. Документ существенно поменял строительное саморегулирование.

  • С 1 июля 2017 года было отменено действие свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ в сфере инженерных изысканий, подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, ремонта объектов капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность.
  • До 1 июля 2017 года участники саморегулируемых организаций работали на основании ранее полученных допусков.
  • Члены СРО могут заключать договоры, используя конкурентные способы заключения договоров при наличии у саморегулятора компфонда ОДО.
  • В соответствии с июльским законом, саморегулятор проверяет, насколько его члены соответствуют стандартам строительства.
  • Отредактированный ГК РФ предусматривают создание Национального реестра специалистов с информацией о специалистах стройкомпаний, занимающих должность главного инженера и организующих строительство, реконструкцию или капитальный ремонт.
  • В законе содержится несколько переходных положений.
  • До 1 ноября 2016 года саморегуляторы переводили компфонды на спецсчета.

До 1 декабря 2016 года членам саморегулируемых организаций предстояло уведомить свои СРО о намерениях остаться в них, выйти из их состава или перейти в другие организации с переводом в них взноса в компфонд. Не выполнившим это требование компаниям грозит исключение с 1 июля 2017 года.

  1. До 1 марта 2017 года саморегуляторы имели право присоединиться к другим подобным организациям.
  2. До 1 июля 2017 года СРО переводили внутренние документы в соответствие с законом.
  3. С 1 июля 2017 года работать на основании свидетельств о допуске запрещалось.

Кому необходимы допуски

В СРО обязаны состоять компании, выполняющие любые работы в строительстве, проектировании или изысканиях по договорам генерального подряда с:

  1. Застройщиками;
  2. Техническими заказчиками;
  3. Эксплуатантами здания/сооружения;
  4. Региональными операторами (капитальный ремонт в многоквартирных домах).

Застройщикам можно самостоятельно осуществлять изыскательские, проектные, строительные работы, реконструкцию и ремонт.

Функции технического заказчика может выполнять лишь член саморегулируемой организации.

Отмена СРО на проектирование

Ст. 48 372 ФЗ вносит поправки в ч. 4 ГК РФ. Так, работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, могут осуществлять исключительно лица, состоящие в СРО проектировщиков.

Исключением являются случаи, предусмотренные ст. 48. Подготовку проектной документации по таким договорам обеспечивают специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования (главные инженеры или архитекторы проектов).

Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с иными лицами, могут осуществлять те, у кого нет допуска.

Взносы в компфонды

  • ГК РФ в новой редакции предполагает создание двух компенсационных фондов — компфонда возмещения вреда и компфонда обеспечения договорных обязательств.
  • Сумма взноса в компфонд ВВ варьируется от 100 000 до 5 000 000 рублей в зависимости от стоимости договора.
  • Взнос в компфонд ОДО уплачивается в размере 200 000 — 25 000 000 рублей исходя из размера обязательств по договорам.

Наличие у саморегулятора компфонда ОДО позволяет членам заключать договоры с помощью конкурентных способов заключения договоров.

Этот компфонд создается при согласии как минимум 30 членов организации.

Виды работ отменяются

Понятие «виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», отменяется июльским законом. Члены СРО смогут осуществлять любые работы. Опасные объекты также входят в это число.

Итог

  1. С 1 июля 2017 года СРО в строительстве отменяется для всех, кроме генеральных подрядчиков и тех, кто заключает договора на строительство более 3 миллиона рублей;
  2. Допуски на проектирование теперь нужны только генподрядчикам;
  3. Появляется новый компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ОДО);
  4. Отменяются виды работ.

Остались вопросы?

Звоните! 8(800) 250-50-158(495) 229-94-06. Консультация бесплатно!

Часто задаваемые вопросы о СРО

Соответственно статье 55.1 Градостроительного кодекса России, главные цели СРО предельно простые:

— предупреждать нанесение вреда жизни либо человеческому здоровью, имуществу физических и юридических лиц, государственным, либо муниципальным благам.

Также в безопасности должна оказаться окружающая среда: животные, растения, объекты культурного наследия, те же, исторические и культурные памятники.

Общественность не может страдать от недостатков работ, способных повлиять на безопасность объектов крупного строительства, они, собственно, выполняются членами СРО;

— повышать качество выполнения инженерных изысканий, попутно осуществляя проектирование, строительство и реконструкцию объектов, капитальный ремонт сооружения.

Большая часть деятельности СРО сосредоточена на разработке, а после, утверждении требований к выдаче свидетельств на допуск к работе, способной сказаться на безопасности объекта капитального строительства. Специалисты делают акцент на правилах контроля в области саморегулирования.

Обязательно проверяются документы, касающиеся мер дисциплинарного воздействия за игнорирование требований к выдаче свидетельств о допуске. Ценно учитывать правила контроля в области саморегулирования, помнить о требованиях регламентов и правилах саморегулирования.

Все члены СРО обязаны соблюдать вышеуказанные пункты.

Свидетельство о допуске требуется на работы по строительству, капитальному ремонту, реконструкции зданий, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства. Перечень возможных работ указан в Приказе Министерства регионального развития России №274, от 9 декабря 2008 года. Документ зарегистрирован официально 16 января 2009 года, под №13086.

Читайте также:  Когда суд разрешит восстановление срока на подачу апелляционной жалобы

Исходя из 9 пункта 55.

8 статьи Градостроительного кодекса, свидетельство о допуске к конкретному виду работ, что могут повлиять на безопасность объектов капитального строительства, выдается СРО без определенного срока действия, также оно не закрепляется за конкретным участком земли. Важно сказать лишь о том, что действие свидетельства может закончиться, если вы покинете СРО, либо будете пойманы на нарушениях, и в ряде иных случаев, курирующихся 15 пунктом 55.8 статьи российского Градостроительного кодекса.

Вид СРО определяется по многим параметрам, все зависит от типа работ, которые выполняет фирма или юридическое лицо, плюс, как действо сказывается на безопасности объектов капитального строительства. Важно учитывать тот факт, относится ли суть вашей работы к сфере деятельности СРО, а также, имеет ли возможность выбранная СРО предоставить свидетельство о допуске к конкретному направлению.

Стать членом СРО возможно юридическим лицам, даже если речь идет об иностранцах, а также индивидуальных предпринимателях, которые выполнили все требования к выдаче свидетельств о допуске к конкретному виду работ, оказывающему влияние на безопасность объектов в крупном строительстве.

Ведущие организационные условия:

  • нужно предоставить пакет документом для вступления в СРО;
  • важно соответствовать требованиям, ведущим к выдаче свидетельства о допуске к нужным работам;
  • от вас требуется соблюдение квалификационных требований (на счету образование, стаж работы, и прочее);
  • требуется наличие определенного имущества;
  • следует постоянно повышать свою квалификацию;
  • придется проходить периодическую аттестацию;
  • соблюдать правила, установленные в СРО;
  • страховать гражданскую ответственность и прочие риски:
  • получить сертификацию соответствия работ, плюс систем управления качеством.

Вам стоит обратить пристальное внимание на формирование компенсационного фонда выбранной организации. Многое также зависит от обязательного страхования гражданской ответственности, если этот пункт не вынесен на рассмотрение, то вклад в компенсационный фонд окажется гораздо ниже.

Чтобы стать участником самостоятельно регулирующейся организации, важно предоставить перечень документов. Среди них:

  • заявление с просьбой о приеме в СРО, с учетом указания вида работ, который будет оказывать влияние на безопасность окружающих объектов;
  • копии всех учредительных документов;
  • копии документов, которые подтверждают ваше отношение к государственному реестру регистрации индивидуальных предпринимателей либо юридических лиц;
  • документы, которые подтверждают соответствие фирмы требованиям к выдаче свидетельства-допуска;
  • копия другого свидетельства от СРО о допуске к иному виду работ (если такое имеется).

Насколько часто взимаются дополнительные регулярные платежи, не считая платы в компенсационный фонд и погашения вступительного взноса?

Соответственно принятым правилам, которые не обсуждаются, в СРО придется вносить ежегодную плату, плюс погашать возможные расходы, касающиеся страхования гражданской ответственности и прочих рисков, сертификации работ плюс систем менеджмента качества. В эту группу также относится прохождение контроля инспекции в пределах добровольной сертификации, а еще, расходы на повышение квалификации сотрудников.

Соответственно статье 55.5, пункту 5 российского Градостроительного кодекса, требование о наличии сертификатов соответствия работ, отражающихся на безопасности объектов крупного строительства, а еще, сертификатов системы управления качеством данных работ, выданных на добровольных основах, устанавливается правилами саморегулирования. Они, в свою очередь, определяются в СРО.

Деятельность ИП, а также юридического лица, контролируется организацией по правилам, установленным высшим руководством в области саморегулирования. Проверка осуществляется не реже, чем 1 раз в год. Дополнительно деятельность может курироваться экспертами из органов сертификации, с учетом проведения инспекционного контроля.

Следуя официальному письму заместителя директора Департамента налоговой политики России Разгулина С.В., от 26 марта 2009 года, такие растраты можно считать как общие расходы непосредственно на производство и реализацию.

Ответ положительный, для этого достаточно официально подтвердить соответствие предприятия требованиям СРО, выявить количество образованных специалистов в нем, а еще проверить техническую базу в зависимости от типа работ, на которые организация хочет получить допуск.

Возврат не произойдет никогда, продление срока лицензий – маловероятная процедура, которая себя не оправдает.

  • Каждый номер – индивидуальный код работы по ОКДП, то есть классификатору видов экономической деятельности.
  • Если есть желание открыть строительную фирму и выполнять ремонты квартир без перепланировки, требуется ли на это лицензия или допуск СРО?
  • Классический ремонт зданий и прочих объектов не предполагает наличие лицензии, а тем более допуска к указанному виду работ.

Введение саморегулирования абсолютно не затронуло ведомственные лицензии, их можно получить по той же схеме, что и раньше. Спустя время, удастся достичь перехода к саморегулированию в сфере МЧС, а также в промышленности. Данные законопроекты уже на стадии разработки.

Когда меняется название предприятия либо его юридический адрес, важно об этом поставить в известность Ростехнадзор, а также СРО, приложив копию Устава в свежей редакции. В иных случаях уведомление не нужно.

Закон не противоречит организациям становиться участниками нескольких СРО, но при этом важно знать, что вы получите во всех структурах только одно разрешение на определенный вид работ.

Каждая СРО устанавливает личные требования к имуществу, что важно для выполнения определенных работ, все зависит от направления деятельности, на которое она уполномочена выдать допуски. Ознакомиться со всеми требованиями лучше на официальных ресурсах саморегулируемой организации.

СРО самостоятельно решает, каким будет размер вступительного, а еще, членского взноса. В части организаций сумма не колеблется от количества выполняемых работ, на которые требуются допуски. Но случается так, что она может увеличиваться при увеличении числа работ.

Градостроительный кодекс гласит о том, что на предприятии должно работать определенное количество квалифицированных сотрудников.

Значит, не менее 3-х человек с высшим образованием, притом работающих по профессии, со стажем от 3-х лет, а еще, не менее 5 сотрудников со средним профессиональным образованием и опытом работы от 5-ти лет.

Но закон также не запрещает, чтобы один и тот же работник был заявлен в нескольких категориях профессионализма. Просто в этом случае, СРО важно провести оценку возможностей человека справляться с заявленными функциями.

Если случилась такая ситуация, значит, все допуски, выданные предприятию, просто аннулируются. Чтобы продолжать личную деятельность, членам НП придется стать участниками другой СРО и снова собирать документы на допуски к работе.

Какие документы следует подать в Ростехнадзор, чтобы некоммерческое партнерство обрело статус СРО?

Чтобы Ростехнадзор рассмотрел заявку, нужно сформировать целый пакет документов:

  1. Свидетельство о государственной регистрации некоммерческого партнерства (нотариально заверенная копия);
  2. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц некоммерческого партнерства (нотариально заверенная копия);
  3. Свидетельство о постановке на налоговый учет (нотариально заверенная копия);
  4. Устав некоммерческого партнерства (нотариально заверенная копия);
  5. Выписка из ЕГРЮЛ (нотариально заверенная копия);
  6. Копии документов, подтверждающих государственную регистрацию членов — юридических лиц (заверенные печатью НП);
  7. Реестр членов НП;
  8. Положение о конкурсе по выбору управляющей компании средствами КФ;
  9. Копии публикаций о проведении конкурса по выбору управляющей компании средствами КФ и копии публикаций в печатных СМИ и Интернете результатов проведения конкурса, заверенные печатью НП;
  10. Положение о конкурсе по выбору специализированного депозитария;
  11. Копии публикаций о проведении конкурса по выбору специализированного депозитария и копии публикаций в печатных СМИ и Интернете результатов проведения конкурса, заверенные печатью НП;
  12. Положение о конкурсной комиссии по выбору управляющей компании и специализированного депозитария;
  13. Письмо о величине Компенсационного фонда;
  14. Копии документов, подтверждающие внесение средств в компенсационный фонд каждым членом НП, заверенные печатью банка и НП;
  15. Письмо банка, подтверждающее размеры компенсационного фонда НП;
  16. Положение об обеспечении имущественной ответственности членов НП;
  17. Положение о компенсационном фонде НП;
  18. Положение об основаниях и порядке выплат из компенсационного фонда НП;
  19. Положение о страховании НП;
  20. Копии страховых полисов и договоров страхования членов НП, заверенные печатью НП;
  21. Инвестиционная декларация НП;
  22. Положение о членстве в НП;
  23. Положение о дисциплинарной ответственности членов НП;
  24. Правила саморегулирования НП;
  25. Стандарт саморегулирования к выполнению строительных работ и требования, предъявляемые к организации контроля безопасности и качества строительства;
  26. Положение о совете НП;
  27. Положение о Наблюдательном совете НП;
  28. Копии решении общих собраний и заседаний Советов НП, на которых были приняты решения о создании СРО и утверждении Положений, результатов конкурсов;
  29. Положение о специализированном органе по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия;
  30. Положение о специализированном органе, осуществляющим контроль за соблюдением членами СРО требований, стандартов и правил СРО.

Следуя 8 пункту статьи 8 ФЗ-148, до момента, как Ростехнадзор разработает единый бланк, каждая СРО имеет возможность выдавать свидетельство о допуске на индивидуальном образце, заменять его, даже после выпуска единой формы, не будет необходимости.

Это невозможно. Ведь при получении официального статуса СРО, в Ростехнадзор предоставляются копии банковских документов, которые подтверждают оплату компенсационного взноса по каждому члену некоммерческого партнерства, документы заверяются печатью банка.

Насколько рационально проводить собрание, чтобы выбрать генерального директора и партнерский совет сразу после регистрации партнерства некоммерческого типа?

Учредители, а также члены некоммерческого партнерства, способны принимать любые решения по поводу деятельности, а также регламента организации после официальной регистрации НП в Минюсте. Если появляется новый член НП, он предварительно автоматически соглашается с ранее принятыми поправками.

Следуя 4 статье закона РСФСР «О конкуренции…», от 22 марта 1991 года, №948, аффилированные лица, вне зависимости от того, физические это лица либо юридические, способны оказывать влияние на своих подчиненных, которые осуществляют предпринимательскую деятельность.

Аффилированными юридическими лицами принято считать:

  1. членов Совета директоров, а также коллегиального органа управления, исполнительного органа, а еще, лиц, которые осуществляют полномочие его единоличного исполнительного органа;
  2. лиц из группы, к которой принадлежит это юридическое лицо;

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *