Постановление о возбуждении уголовного дела и его принятии

Постановление о возбуждении уголовного дела и его принятии

Уголовное преследование

Прежде чем рассматривать порядок возбуждения уголовного дела, отметим, что возбуждение уголовного дела тесно связано с таким понятием, как уголовное преследование.

Уголовное преследование — это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения  подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Часть 1 статьи 20 УПК РФ в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование осуществляется в частном, частно-публичном и публичном порядке.

В свою очередь, от вида уголовного преследования зависит и вид уголовного дела.

Уголовные дела частного обвинения

Как правило, уголовные дела частного обвинения отличаются тем, что возбуждаются лишь в случаях, если имеется заявление потерпевшего, в котором он просит привлечь лицо, совершившее в отношении него преступление, к уголовной ответственности. Кроме того, дела частного обвинения должны быть прекращены, если от потерпевшего и обвиняемого до возбуждения суда в совещательную комнату поступили заявления об их примирении.

Среди всего массива составов преступлений, предусмотренных особенной частью Уголовного кодекса РФ, преступлений, по которым возбуждаются дела частного обвинения, немного. К уголовным делам частного обвинения УПК РФ относит дела о преступлениях, которые предусмотрены:

  • ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью потерпевшего);
  • ч. 1 ст. 116 УК РФ (побои);
  • ч. 1 ст. 128.1 УК РФ (клевета).

Уголовные дела частно-публичного обвинения

  • Дела данной категории также как и уголовные дела частного обвинения могут быть возбуждены только по заявлению потерпевшего, но в отличие от них в связи с примирением прекращены быть не могут.
  • Еще одно отличие заключается в том, что если по делам частного обвинения выдвигать и поддерживать обвинение вправе сам потерпевший, то по делам частно-публичного обвинения данное полномочие присуще только следователю, дознавателю и прокурору.
  • К уголовным делам частно-публичного обвинения отнесены дела по:
  • ч. 1 с.131 УК РФ (изнасилование);
  • ч. 1 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера);
  • ч. 1 ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни);
  • ч. 1 ст. 138 УК РФ (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений);
  • ч. 1 ст. 139 УК РФ (нарушение неприкосновенности жилища);
  • ст. 145 УК РФ (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет);
  • ч. 1 ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав);
  • ч. 1 ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав).
  • ст. 159-159.6 (все составы мошенничества), ст. 160 (присвоение или растрата), ст. 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) в случаях, если они совершены:
  1. индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности;
  2. членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

Мы уже отмечали, что дела частного и частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе, как по заявлению потерпевшего. Однако из этого правила есть исключение.

Если вышеуказанные преступления совершены в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя. К иным причинам законодатель также случай совершения преступления лицом, данные о котором на момент возбуждения уголовного дела не известны.

Уголовные дела публичного обвинения

Все остальные уголовные дела, не указанные выше, являются уголовными делами публичного обвинения.

По уголовным делам частно-публичного и публичного обвинения уголовное преследование от имени государства осуществляют дознаватель, следователь и прокурор.

Порядок возбуждения уголовного дела

  1. Возбуждение уголовного дела частного обвинения и частно-публичного обвинения
  2. Как отмечалось выше, уголовные дела о преступлениях частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:
  3. При этом уголовные дела в отношении конкретного лица возбуждаются путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в мировой суд.
  4. Однако если данные о лице, совершившем преступление потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.
  5. На практике граждане, в отношении которых совершены преступления «по горячим следам» обращаются с заявлением не в суд, а в органы полиции.

Далее события развиваются следующим образом. Сотрудник, осуществляющий предварительную проверку заявления, установив, что в действиях лица, в отношении которого оно подано, содержаться признаки состава преступления, передает материал проверки мировому судье судебного участка, на территории которого произошло преступление. Соответственно о принятом решении он должен уведомить заявителя.

  Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

Заявитель, узнав, что дело передано в суд, удовлетворенный принятым решением, ждет вызова в суд. Но его никто никуда не вызывает. Что произошло?

Не соблюден порядок подачи заявления, предусмотренный ст.318 УПК РФ.

Заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения, адресованное мировому судье, должно содержать:

  • наименование суда, в который оно подается;
  • описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
  • просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
  • данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
  • данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
  • список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
  • подпись лица, его подавшего.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.

С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем.

Если поданное заявление не отвечает вышеуказанным требованиям, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему.

В постановлении судья предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок.

В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

Если в заявлении отсутствуют сведения о лице, привлекаемом к уголовной ответственности (если данные о нем заявителю не известны), мировой судья должен отказать в принятии заявления к своему производству и направить указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Возбуждение уголовного дела публичного обвинения

  • Поводами для возбуждения уголовных дел публичного обвинения наряду с заявлением потерпевшего могут быть иные сообщения о преступлениях (например, явка с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления).
  • Если в ходе предварительной проверки заявления и сообщения о преступлении будет установлены основания для возбуждения уголовного дела публичного обвинения, лица, осуществляющее предварительное следствие иили дознание, выносят постановление о возбуждении уголовного дела.
  • В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны следующие сведения:
  • дата, время и место его вынесения;
  • сведения о лице, которым оно вынесено;
  • повод и основание для возбуждения уголовного дела;
  • пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, в связи с которым возбуждается уголовное дело.

Копия постановления о возбуждении уголовного дела должна быть незамедлительно направлена прокурору.

В заключение следует отметить, что кроме руководителя следственного органа, следователя и дознавателя, правом возбуждать уголовные дела законодатель наделил следующих лиц:

  • капитанов морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании;
  • руководителей геолого-разведочных партий или зимовок, начальников российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания;
  • глав дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации.

В случае возбуждения уголовного дела о начатом расследовании указанные лица должны незамедлительно уведомить прокурора.

P.S. Посмотрите это видео. О том, как необходимо себя вести, если вас обвиняют в совершении преступления, которого вы не совершали, рассказывает адвокат Дмитрий Ефремов.

Читайте также:  Источники уголовного права Российской Федерации

Постановление о возбуждении уголовного дела и его принятии

Постановление о возбуждении уголовного дела. Образец и бланк 2022 года

Постановление о возбуждении уголовного дела – это процессуальный документ, принимаемый по результатам предварительного дознания в случае, если следственный орган усматривает в расследуемом деянии состав уголовного преступления, о чем говорит статья 140 УПК РФ.

Файлы в .DOC:Бланк постановления о возбуждении уголовного делаОбразец постановления о возбуждении уголовного дела

Стадии следствия

Первичный элемент расследования (ст.144 УПК РФ) – это предварительное дознание, на которое следственному органу отводится от 3 до 10 дней. В случае если для определения наличия состава преступления требуется проведение дополнительных мероприятий, то срок может быть продлен до 30 дней.

К подобным мероприятиям может относиться, среди прочих, проведение экспертиз. Например, при обнаружении трупа без специальных познаний судмедэкспертов установить причину смерти невозможно.

Для того чтобы выяснить, не носила ли смерть насильственного характера, назначается экспертиза. По результатам экспертизы принимается соответствующее решение – либо возбуждение уголовного дела, либо отказ в возбуждении уголовного дела (ст.145 УПК РФ).

Второй этап расследования – возбуждение уголовного дела. Как правило, уголовное дело первоначально возбуждается по факту преступления, то есть без привлечения обвиняемого. На этом этапе лицо, совершившее преступление, как правило, или не установлено, или является подозреваемым, а не обвиняемым.

Иногда возбуждение уголовного дела может быть осуществлено одновременно с третьей стадией, то есть с вынесением постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Такое обычно имеет место в случае явки лица с повинной или же в случае задержания лица на месте преступления в обстоятельствах, прямо указывающих на его причастность к преступному деянию.

То есть постановление о возбуждении уголовного дела – это собственно начало настоящего следствия, в ходе которого следственные органы выполняют весь комплекс следственных действий от стадии дознания до стадии направления дела в суд.

Четвертым этапом будет принятие постановления о предъявлении обвинения, после чего следуют:

  • предъявление обвинения;
  • составление обвинительного заключения;
  • утверждение обвинительного заключения;
  • ознакомление обвиняемого с материалами дела;
  • направление дела в судебную инстанцию.

На всех стадиях, начиная с возбуждения уголовного дела, обязательно участие адвоката.

Основания для возбуждения уголовного дела

Единственное основание для возбуждения уголовного дела – это наличие, даже формальное, факта преступления.

Постановление о возбуждении уголовного дела и его принятии

Не имеет значения, есть ли у следствия подозреваемый или его еще предстоит установить. Еще раз повторим – уголовное дело возбуждается по факту, а не в отношении конкретного виновного. Привлечение в качестве подозреваемого или обвиняемого – это отдельные процессуальные действия.

Не имеет значения квалификация преступления, потому что впоследствии она может быть скорректирована.

Как правило, следователи возбуждают уголовное дело по более тяжкой статье, поскольку переход на более «мягкую» статью не требует вынесения дополнительных постановлений о переквалификации.

Например, при обнаружении трупа с признаками насильственной смерти уголовное дело будет возбуждено по умышленному убийству. Если же в процессе следствия будет установлено, что человека не убивали, а толкнули, в результате чего он упал, ударился виском и умер, квалификация будет изменена.

Иногда можно встретить публикации, авторы которых уверяют, что основаниями для возбуждения уголовного дела являются заявления, жалобы, явки с повинной и т.д. Это не так.

Ст. 140 УПК РФ называет заявления, жалобы, рапорты и явки поводами для возбуждения уголовного дела, но никак не основаниями. А вот основаниями для возбуждения та же статья называет только установление признаков преступления, то есть его факта.

Структура постановления

Содержание постановления о возбуждении уголовного дела регламентировано ст. 146 УПК РФ и отступление от установленных правил равносильно признанию постановления незаконным.

В целом постановление должно включать в себя следующие структурные компоненты:

  1. дата вынесения постановления, с указанием времени его вынесения и населенного пункта, в котором оно было вынесено;
  2. ФИО следователя и наименование следственного органа, в рамках которого он действует;
  3. причина и основание возбуждения дела. Напомним, что причина – это событие, посредством которого правоохранительные органы узнали о преступлении, а основание – это наличие факта преступления;
  4. квалификация преступления;
  5. подпись лица, вынесшего постановление.

Постановление о возбуждении уголовного дела и его принятии

При установлении, что возбужденное дело не подведомственно органу, вынесшему постановление, в тексте делается отметка о направлении материалов дела прокурора для дальнейшей отправки дела по подведомственности.

Следователь лично относит материалы дела вместе с постановлением к прокурору для утверждения. Если прокурор не будет согласен с вынесенным постановлением, он в течение суток должен вынести собственное постановление об отмене, после чего возвращает материалы следователю.

Как правило, прокуроры не отменяют постановления. Если они усматривают нарушения закона или неверную квалификацию, они дают следователю соответствующие устные указания. Выполняя указания прокурора, следователь впоследствии либо изменяет квалификацию, либо выносит постановление о прекращении уголовного дела.

Сроки возбуждения уголовного дела: когда принимается решение по УПК РФ, основания, что после постановления

Рассмотрение, отказ, направление и возбуждение уголовных дел регулирует законодательный норматив УПК РФ, главой 20, статьями 146-149. Проведение процессуальных действий осуществляется с соблюдением временных рамок.

https://www.youtube.com/watch?v=jFCyUdA56_Y

Каждый этап, начиная от обращения гражданина в правоохранительные органы с сообщением о совершении преступления до принятия окончательного решения правомочной инстанцией происходит в сроки, обозначенные соответствующей для данного действия правовой нормой.

Какие же установлены сроки возбуждения уголовного дела и с какого момента дело считается возбужденным?

Рассмотрение заявления от потерпевших

Возбуждение уголовных дел не происходит на пустом месте. Для этого нужно основание. Таким поводом служит только поданное устное или письменное заявление о совершении преступного деяния. Заявитель должен представиться, указать свое имя, так как УПК РФ статьей 141 запрещает рассматривать анонимные заявки.

Кроме сообщений о готовившемся преступлении, опасном для жизни окружающих. К примеру, если получено известие, что заложена бомба в учебном заведении, такой факт правоохранительные органы должны проверить незамедлительно.

Если совершено противоправное деяние в отношении конкретного лица:

  1. Потерпевший приходит в полицию и подает заявление, где подробно описывает как произошло нарушение его прав и законных интересов.
  2. Следователь составляет протокол, предупреждает, что в соответствии со статьей 406 УК РФ при ложном доносе последует уголовная ответственность.
  3. Заявитель получает талон, где указано, что заявка принята, отражена дата поступления сообщения.

Дознаватель обязан в течение 3 суток после подачи заявления проверить факты, представленные в заявлении, по результатам руководство следственных органов принимает решение о продлении сроков от 10 дней до месяца или сразу возбуждает уголовное дело по признакам совершенного преступления, а также для проведения:

  1. судебной экспертизы;
  2. проверки на достоверность поданного документального пакета;
  3. исследования средств, приспособлений, которыми покушались или совершили убийство;
  4. обследования тела убитого.

Внимание! Увеличение сроков происходит при расследовании экономических и налоговых правовых нарушений. Время нужно, чтобы получить санкции от соответствующих органов на проверку документов для подтверждения преступного и опасного действия.

После проведения проверки на достоверность всех событий, описанных в заявлении, через месяц, если это исключительный случай, или после истечения 3 суток с момента происшествия или подачи заявления, следователь принимает решение:

  • возбудить дело;
  • отказать в процедуре из-за отсутствия состава преступления;
  • передать документы для ведения в органах в соответствии с подследственностью.

Передача дел возможна, если совершение преступления произошло в другом районе или нанесен легкий вред здоровью, разбирательство будет в рамках частного обвинения.

Заявитель получает уведомление, где сообщают о возбуждении уголовного дела и начале предварительных следственных, дознавательных действий.

Подозреваемые появляются на основании возбуждения уголовных дел. Раньше определить и обозначить такой статус закон не позволяет.

Постановление о возбуждении уголовного дела и его принятии

Основания для ВУД

Статья 140, часть 2 УПК РФ регулирует открытие уголовных дел по веским основаниям. Каждое заявленное слово о преступлении проверяется и подтверждается прокуратурой по наличию всевозможных признаков, которые отражают все стороны противоправного деяния.

Должностное лицо из прокуратуры, следственного отдела, которое назначили разобраться с мотивами, причинами незаконных совершенных действий отражает в рапорте:

  1. обнаруженный объект, в отношении которого совершено преступление;
  2. действительную опасность и противоправность событий;
  3. способ совершения преступного деяния;
  4. орудие, которое использовал преступник для нападения на потерпевшего;
  5. время, дату противоправных действий;
  6. характеристику лица, притворившего на практике злой умысел, его прежние судимости, другие известные биографические факты;
  7. возраст злоумышленника;
  8. цель, которой добивался человек своими злонамеренными действиями.

Справка! Дознаватель определяет наличие оснований для отказа в возбуждении дела, которые утверждены статьей 24 УПК РФ. Только при их отсутствии начинается расследование по уголовному преступному деянию.

Читайте также:  Ст 166 УК РФ с комментариями: наказание за угон автомобиля

Принятые процессуальные решения, результаты проверочных действий сразу доводятся до заявителя по их завершению. Через 3 суток после принятого сообщения о совершенном преступлении или через 10 дней, если это было мотивированное ходатайство.

В течение месяца возбуждают дела, когда проводят оперативно-розыскные мероприятия, документальные проверки. В результате потерпевшему и исполнителю противоправного действия направляют постановление. Другим заинтересованным лицам законом не предусмотрено сообщать об исходе дела.

Судебная и следственная практика показывает, что никто не ждет истечения 3 дней, если дознаватель обнаружит явные, неоспоримые признаки противоправных действий. Возбуждение дел происходит без замедления. Потерпевшим тоже сразу сообщают, что дело заведено, началось полноправное расследование.

Что после

Правоохранительные органы привлекают обвиняемого и предъявляют обвинение. Происходит это по следующей схеме:

  1. на предварительном следствии собирают доказательную базу;
  2. выносят постановление, где описывают преступление, обстоятельства его совершения, устанавливают обвиняемых лиц;
  3. обвиняемому должны не позже 3 суток объявить об обвинении, предоставить в СИЗО постановление или вызвать и сообщить на допросе, какое наказание предусмотрено за его деяния по конкретной статье УК;
  4. назначить адвоката, в его присутствии уведомить об существе обвинения и правах, после чего дают ознакомиться с постановлением под подпись;
  5. копии документов направляются защитнику, прокурору;
  6. допрашивают подследственного сразу после объявления обвинения.

Обвинительную процедуру дознаватель обязан подтвердить:

На каждое процессуальное действие составляется протокол. Когда все доказательные факты будут собраны, наступает завершение следственных действий. На этом этапе происходит оформление обвинительного заключения. Со всеми материалами знакомят защитника и обвиненного в преступном деянии.

Важно! УПК РФ статьей 217, ч.3 утверждает об отсутствии ограничительных мер для знакомства с материалами по уголовным делам, защитникам и потенциальным преступникам.

Подобная законодательная норма не устанавливает сроков для ознакомления с делом, собранными по нему документами. Что дает возможность снизить время отбывания в местах лишения свободы за счет пребывания в СИЗО.

Возбуждение уголовного дела: пособие для «чайников»

Любому расследованию – будь то дело о хищении миллиарда долларов или о простой карманной краже – предшествует этап, называемый стадией возбуждения уголовного дела. На первый взгляд, здесь нет ничего сложного: чтобы возбудили уголовное дело, достаточно сообщить «куда следует», а уж «компетентные органы» сами разберутся.

Голубев В.В.

Но глубоко заблуждается тот, кто так считает – действительность далека от идеала. Причем реального представления о ней не получишь, сколько бы ни прочитал детективов или даже специальной литературы.

Визит к Минотавру

Не знаю, как вам, уважаемые читатели, а автору с большим трудом удается представить себе человека, радостно спешащего на прием к прокурору или на допрос к следователю. Да и профессиональные сутяжники – это явление, пока не характерное для нашей страны.

Остальные всеми правдами и неправдами стараются по возможности избегать общения с отечественной правоохранительной системой. Но, с одной стороны, это иногда просто невозможно, о чем прекрасно знают предприниматели, которых постоянно посещают незваные гости из ОБЭП и ему подобных подразделений.

А при осуществлении, например, охранно-детективной деятельности или внешнеторговых сделок постоянный контакт с правоохранительными органами подразумевается изначально.

С другой стороны, сплошь и рядом возникают ситуации, когда человеку самому приходится обращаться в правоохранительные органы за помощью и защитой.

Но гражданин, выстрадавший заявление и принесший его в ближайшее отделение милиции, не застрахован от неожиданностей.

Прежде всего будет удивлен тот, кто наивно полагает, что в милиции его с распростертыми объятиями встретят идеальные сотрудники образца советского телесериала «Следствие ведут знатоки».

Не в меньшей мере заблуждаются и те, кто надеется увидеть там «Робокопа» или, например, слегка нетрезвых суперменов из бесконечных сериалов про «Ментов».

Нет, уважаемые, в «дежурке» вы увидите обычных людей, для которых вы сами, как и принесенное вами заявление, – это дополнительная работа, от выполнения или невыполнения которой размер зарплаты не зависит.

А потому бурной радости приход очередного заявителя обычно не вызывает.

Дальнейшие же события развиваются по сценарию, зависящему от порядочности и исполнительности сотрудника, к которому вы обращаетесь, а также от организации работы в данном конкретном подразделении.

«Это неправильно, – возможно, подумает читатель, которого Бог миловал от общения с нашими правоохранителями. – Не должно быть так, чтобы в каждом отделении к гражданам относились одинаково неприветливо. Ведь правоохранительные органы не частная лавочка, а существующая на средства налогоплательщиков государственная структура».

И хотя такое мнение вполне обоснованно, проблема приема обращений от граждан сотрудниками правоохранительных органов все же имеет место.

Причем ситуация настолько серьезна, что, несмотря на регулярно проводимые проверки и наказания нарушителей, факты «отфутболивания» заявителей или непринятия должных мер по обращениям граждан и организаций остаются обычным и широко распространенным явлением.

Общение с людьми, обращения которых в компетентные органы были проигнорированы адресатом, показывает, что многие из них убеждены в несовершенстве закона, регламентирующего процедуру разбирательства по обращениям граждан.

Но они заблуждаются – процедура прохождения обращения гражданина в любой правоохранительный орган и принятия по нему решения регламентированы законом довольно четко (имеется в виду заявление о преступлении и ином правонарушении).

Однако так уж повелось, что для любого чиновника, к числу которых относятся и сотрудники правоохранительных органов, на первом месте не закон, а инструкция, приказ.

Понимая эту российскую (и не только) специфику, руководители ряда правоохранительных органов в последнее время провели важную работу – издали соответствующие инструкции, регламентирующие каждый шаг чиновника, к которому с соответствующим заявлением обратился гражданин.

Ниже мы проанализируем некоторые из положений упомянутых инст­рукций и, поскольку читателям на практике может понадобиться более подробная информация, перечислим документы такого рода. Это:

  • приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29.12.2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений»;

Принятие дела к производству

Перейти на Карту уголовного дела

Что происходит до принятия дела к производству Вы можете прочитать здесь: Возбуждение уголовного дела, подборка практических материалов.

  • Нормативная база
  • — ч.1 156 УПК  о принятии к производству указывается в постановлении о возбуждении дела
  • — ч.2 156 УПК по уже возбужденному делу отдельно выносится постановление о принятии
  • п.24 Пленума N 41  при избрании заключения под стражу суд проверяет — принято ли дело
  • — п.1 Пленума № 19  при даче судебной санкции, суд проверяет — принято ли дело
  • Принятие дела к производству
  • Принятие дела следователем к производству, обязательный этап уголовного дела
  • Когда обязательно и когда не требуется
  • Когда обязательно оформление принятия дела, и когда этого не требуется (перечень ситуаций)
  • НАРУШЕНИЯ (при оформлении принятия дела к производству)
  • Два последствия нарушений принятия дела: возврат дела либо недопустимость доказательства
  • ПЛАН расследования
  • План расследования уголовного дела, документ сокрытый от стороны защиты
  • ЗАМЕНА следователя (вид ошибки при передаче дел)
  • Передача дела другому следователю — возможность ошибки

Принятие следователем уголовного дела к своему производству

Сразу после возбуждения уголовного дела, должна быть исполнена одна формальность: следователь должен «принять дело» к своему производству (ч.2 156 УПК).

— формальность, но формальность важная – если этого не сделать, то все последующие действия следователя будут незаконными и все полученные им доказательства будут недопустимыми (75 УПК).

Если он уже начал что-то расследовать, проводить какие-то следственные действия, но при этом не принял дело – то всё это напрасно, «лыко-да-мочало, начинай сначала» (см.

Два последствия нарушений принятия дела).

Разумеется, что сначала, такой грубый ляп — следователь не допустит. Но дело в том, что эта обязанность принимать дело к производству — сохраняется в последующем. То есть, каждый раз когда дело выбыло из рук следователя и попало к другому следователю — процедура принятия должна производится заново ! И вот здесь и может быть допущена ошибка.

(примечание: есть только одно должностное лицо, которое не обязано принимать дело к своему производству, это следователь-криминалист. Он вправе работать по делу без вынесения такого постановления).

Правомочия только у следователя

Никто кроме этого следователя не праве производить никаких действий по делу. (Что и его начальник тоже ? Да, руководитель СО может взять дело в свои руки, но для этого сначала должен принять дело к своему производству (ч.2 39 УПК), без такого документа следственные действия и он производить не может).

Два варианта принятия дела к производству

Читайте также:  Ст 159 ч 3 УК РФ с комментариями: наказание за мошенничество
I Без отдельного постановления — первый вариант: следователь выносит постановление о возбуждении уголовного дела (ч.1 146 УПК) и сразу принимает его к своему производству. — в этом случае отдельного документа не составляется, о принятии к своему производству следователь указывает отдельной строкой в постановлении о возбуждении дела
II С вынесением отдельного постановления — второй вариант: применяется если дело будет вести другой следователь (не тот что возбудил дело). — в этом случае составляется отдельный документ: постановление принятии дела к своему производству (ч.2 156 УПК).

Когда принятие дела к производству — требуется, а когда нет

Теперь расскажем в каких случаях принятия дела к производству не требуется, а в каких оно обязательно. Это поможет Вам не искать процессуальные ошибки следователя в тупиковых направлениях.

I I). ПРИНИМАТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНО Перечислим ситуации, когда принятие дела является обязательным. То есть, когда требуется, составлять процессуальный документ — постановление о принятии дела к своему производству. При передаче от одного следователя к другому UrlДополнительная информация:

  1. — ч.1 156 УПК  принятие к производству в постановлении о возбуждении дела
  2. — ч.2 156 УПК по уже возбужденному делу отдельное постановление о принятии

— если дело возбуждено следователем, то он не выносит отдельного постановления о принятии дела (ч.1 156 УПК).

UrlДополнительная информация:

— ч.2 156 УПК по уже возбужденному делу отдельное постановление о принятии

— но вот второй следователь (и все последующие), если дело переходит к нему — обязан вынести постановление (ч.2 156 УПК).

— первый следователь при этом утрачивает все полномочия по делу и если дело совершит круговорот и снова окажется у него, то постановление о принятии должно быть вынесено заново. Иначе это будет нарушением.

Url

Дополнительная информация:

п.24 Пленума N 41  суд проверяет — принято ли дело к производству

Например: если следователь подает в суд ходатайство о заключении под стражу, то судья проверяет — находится ли дело у этого следователя в производстве (п.24 Пленума N 41).

Url

Дополнительная информация:

  • Ошибки при оформлении
  • Поиск ошибки при передаче уголовного дела другому следователю
  • Как найти такое нарушение Вы можете прочитать здесь: Поиск ошибки при передаче уголовного дела другому следователю, где ее можно «раскопать».
  • При возращении дела от прокурора

— с момента отправления дела прокурору (ч.6 220 УПК) следователь утрачивает полномочия по делу, оно выбыло из его производства и более никаких процессуальных действий он осуществлять не может.

— при возвращении дела от прокурора (п.2 ч.1 221 УПК) следователь обязан заново принять дело к производству. Прямо об этом нигде не указано, эта обязанность есть и судебная практика это полностью подтверждает, вот типичный пример:

ИЛЛЮСТРАЦИЯ

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения

Под уголовным делом понимается процесс уголовного судо­производства (производство процессуальных действий и приня­тие процессуальных решений), который документируется. Со­вокупность таких документов именуется материалами уголов­ного дела.

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения:

    1. уполномоченное лицо (орган) возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление;
    2. копия постановления незамедлительно направляется прокурору;
    3. если прокурор признает постановление незаконным или необоснованным, он вправе отменить его, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело;
    4. о принятом решении незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения указан в ст. 146 УПК РФ:

    1. орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление;
    2. копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору (при возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений РФ прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании);
    3. в случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело;
    4. о принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Уголовные дела в отношении лиц, указанных в ст. 447 УПК, возбуждаются в порядке, установленном ст. 448 Кодекса.

Возбуждение уголовного дела в силу публично-правовой природы уголовного процесса не зави­сит от волеизъявления частных лиц, в том числе и потерпевших от преступления. Данные лица могут выступить лишь инициато­ром сообщения о преступлении, подав заявление.

Решение о воз­буждении уголовного дела будет обусловлено не волеизъявлени­ем данных лиц, а наличием повода и основания к возбуждению уголовного дела, которые обязывают представителей государст­венной власти (орган дознания, дознавателя, следователя) возбу­дить уголовное дело.

Орган дознания, дознаватель, следователь обязаны прини­мать любое сообщение о преступлении, однако возбуждать уго­ловные дела они могут только в пределах своей компетенции, которая ограничивается:

    • полномочием должностного лица,
    • ха­рактером преступления и
    • пределами территориальной подслед­ственности.

В пределах предоставленной компетенции решение о возбуждении уголовного дела орган дознания, дознаватель, следователь принимают самостоятельно.

Под вынесением постановления о возбуждении уголовного дела понимается его составление и подписание дознавателем, следователем. В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

    1. дата, время и место его вынесения;
    2. кем оно вынесено;
    3. повод и основание для возбуждения уголовного дела;
    4. пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Под местом вынесения постановления следует понимать на­селенный пункт, где составлено постановление. При отсутст­вии населенного пункта указывается территориальная дислока­ция, географическая точка и т. п., где вынесено постановление.

Указывая, кем вынесено постановление, следует указать фами­лию, инициалы, должность и наименование соответствующего органа, специальное звание или классный чин.

В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны все пункты, части, статьи УК, признаки которых усматриваются в сообщении о преступлении и материалах про­верки, поскольку на основании этого принимается решение о подследственности дела, форме предварительного расследова­ния и т. д.

Копия постановления о возбуждении уголовного де­ла направляется прокурору незамедлительно.

Если уголовное дело направляется прокурору для определе­ния подследственности, то об этом в постановлении о возбуж­дении уголовного дела делается соответствующая отметка. Про­курор определяет подследственность уголовного дела с учетом положений ст. 151 УПК.

УПК устанавливает порядок, обеспечивающий безотлага­тельную проверку прокурором законности и обоснованности принятия органом дознания, дознавателем, следователем тако­го важного процессуального решения, как возбуждение уголов­ного дела. В соответствии с данным порядком копия постанов­ления дознавателя, органа дознания, следователя о возбужде­нии уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.

Термин «незамедлительно» является оценочным и его содержа­ние в законе не раскрывается. Незамедлительно означает немедленно или не медля, т. е. без каких либо задержек.

Проверка прокурором законности и обоснованности реше­ния о возбуждении уголовного дела носит не предупредитель­ный (разрешительный) характер, поскольку не направлена на предупреждение нарушений при принятии решения о возбуж­дении уголовного дела (не требует согласия прокурора на реше­ние о возбуждении уголовного дела), а восстано­вительный характер (при выявлении нарушений принятия ре­шения о возбуждении уголовного дела должны последовать меры прокурорского реагирования, предусмотренные УПК).  

В случае если прокурор признает постановление о возбужде­нии уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения мате­риалов отменить постановление о возбуждении уголовного де­ла, о чем выносит мотивированное постановление (ч. 4 ст. 146 УПК).

Прокурор не обладает полномочиями принятия решения по сообщению о преступлении. Решение следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела, выраженное в форме постанов­ления, не требует согласования с прокурором.

Прокурор не мо­жет лично рассмотреть сообщение о преступлении и принять по нему решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, но он может отменить решение органа дознания, дознавателя, следователя о возбуждении уго­ловного дела (ч. 4 ст. 146 УПК).

О принятом решении следователь и дознаватель незамедли­тельно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении кото­рого возбуждено уголовное дело.

Постановление прокурора об отмене постановления о возбу­ждении уголовного дела может быть обжаловано вышестояще­му прокурору (ст. 124 УПК) или в суд (ст. 125 УПК).

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *