По конституции РФ каждый человек имеет право на неприкосновенность своей частной жизни и, в частности, жилища. Это право закреплено 25‑й статьей Конституции.
Проникнуть в жилище без разрешения проживающего имеют право уполномоченные на то должностные лица в исключительных случаях (обыск по санкции прокурора; задержание подозреваемого и т.д.).
Также бывают экстремальные ситуации (пожары, стихийные бедствия, угроза гибели человека и т.д.), требующие форсированных несанкционированных действий.
В остальных случаях самовольный приход “незваного гостя”, тайный или явный, можно расценить как незаконное проникновение в жилище. При этом неважно, другом, знакомым он является потерпевшему или человеком с улицы.
Незаконное проникновение в жилище с точки зрения уголовного кодекса
Вначале разберёмся с самим понятием “проникновение”.
Что считается проникновением в жилище
Момент преступления фиксируется, как только лицо незаконным образом, то есть, не имея на руках никаких санкций и распоряжений, при отсутствии чрезвычайных обстоятельств, не спрашивая разрешения проживающего, оказывается внутри чужого помещения.
Даже если при этом данное лицо ничего не возьмёт и не нанесёт никакого иного ущерба, преступное деяние уже совершенно. Способ и характер проникновения не играет роли:
- можно тихо и бесшумно попасть в квартиру, подобрав ключ;
- взломав замок или выбив дверь;
- в отсутствии хозяев или в их присутствии;
- при наличии свидетелей или без таковых.
Неважно каким образом совершено деяние, оно будет квалифицировано по статье 139 УК РФ.
Статья 139 УК: наказание за незаконное проникновение в жилище
Несанкционированное проникновение в жилище — это уголовное преступление, квалифицируемое 139‑й статьей Уголовного Кодекса РФ, утверждённого ФЗ N 63 от 13 июня 2016 г. (в редакции от 29 июля 2018 г.)
В ней всего три части и одно примечание.
- Первая часть статьи предусматривает наказание за проникновение в помещение против воли лица, которое в нем проживает, в виде одной из следующих мер:
- штраф до 40 тыс. руб. или в размере заработной платы (другого дохода) осуждённого лица за период до 3‑х мес.;
- принудительные работы продолжительностью до 360 часов;
- исправительные работы сроком до одного года; арест до 3‑х мес.
- Вторая часть предусматривает наказание за аналогичное деяние, но совершенное с применением насилия или угрозой его применить:
- штраф до 200 тыс. руб. или в р‑ре з/п (другого дохода) осуждённого за период до 18 мес.;
- принудительные или исправительные работы до двух лет;
- лишение свободы до 2 лет.
- 3‑я часть ст. 139 гласит, что деяния, описанные ч. 1 и ч. 2, совершенные лицом, злоупотребляющим своим служебное положение, наказываются следующими мерами:
- штраф от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. или в р‑ре з/п (другого дохода) осуждённого за период один-два года;
- лишение права заниматься определённой деятельностью и занимать определённые должности от 2 до 5 лет;
- арестом до 4 мес.;
- лишением свободы до 3 лет.
Например, если работник полиции вторгнется в ваше помещения, без санкций и распоряжений свыше, на основании того, что вы ему просто не понравились или он что-то заподозрил, то это можно расценить как преступление по ст. 139, ч. 3.
Что можно считать жилищем
Примечание к статье 139 объясняет понятие жилище:
Под жилищем понимаются жилые или нежилые помещения, входящие или не входящие в жилой фонд, предназначенные для постоянного или временного проживания. Форма собственности жилища при этом роли не играет.
Таким образом жилищем считаются индивидуальные домовладения, квартиры, комнаты в общежитиях, гостиницах, санаториях, дачи, садовые домики, времянки, бытовки и другие помещения, в которых созданы условия для проживания.
В то же время жилищем нельзя считать сарай, гараж, погреб и другие дворовые пристройки, в также транспортные средства и помещения в них (купе поездов и каюты судов). Поэтому если кто-то незаконно проникнет в подобное помещение, то формально привлечь его за это к ответственности, получается, нельзя.
Уголовная ответственность наступит здесь только в том случае, если злоумышленник что-то повредит или украдёт.
Право на неприкосновенность жилища
С объектом закона (жилищем) мы определились, теперь нужно определиться с его субъективной стороной, то есть выяснить, интересы кого защищает ст. 139. Право на неприкосновенность жилища существует у его собственников или его пользователей, статус которых определяется правоустанавливающими документами:
- свидетельством собственности или выпиской из ЕГРН;
- ордером;
- договорами аренды (субаренды), социального найма или безвозмездного пользования;
- договором ренты;
- путевкой;
- договором с гостиницей (отелем).
Как видно, под защиту закона попадают далеко не все. Например, не могут обратиться в суд из-за неправомерных действий посторонних лиц, вторгшихся или проникших в жилище лиц, на основании ст. 139, все те:
- кто снимает жильё нелегально без регистрации;
- безосновательно пользуется безвозмездно помещением: в отсутствии договора безвозмездного пользования или, не являясь ближайшим родственником собственника — в этом случае прописка не нужна);
- находится в гостях у кого-то в жилище постоянного или временного пользования.
В этих случаях подать иск в суд может правообладатель жилья.
Если путём проникновения в жилище принесён ущерб любого вида находящемуся в помещении лицу, то не взирая на статус этого лица (то есть независимо от того, является ли лицо законным собственником, законным пользователем помещения или иным лицом), данное деяние квалифицируется в соответствии с составом преступления по различным статьям уголовного кодекса. Так, кража со взломом, ограбление, разбойное нападение, нанесение телесных увечий будут квалифицированы соответственно по ст. 158, 161, 162, 111 (112) УК РФ.
При этом злоумышленнику вменяются в преступление именно эти деяния как более тяжкие: незаконное проникновение в жилище, путём которого совершены другие преступления, не входит в состав совокупности преступлений.
Освобождение от ответственности за незаконное проникновение в жилище
Освободить от уголовной ответственности при незаконном проникновении в квартиру или другое жильё могут:
- если лицо попало туда случайно (например, как в сюжете кинофильма Ирония судьбы), при этом необходимо доказать случайность этого происшествия;
- проникшее в помещение лицо является действующим сотрудником оперативных, следственных, розыскных органов, органов по борьбе с терроризмом и т.д., и деяние происходит в рамках уголовного дела, по которому проходит проживающее в жилище лицо (или лица);
- если у сотрудника органов МВД или прокуратуры имеется санкция прокурора на обыск;
- при чрезвычайных или форс-мажорных обстоятельствах (пожар или взрыв, нахождение дома ребёнка, оставленного без присмотра взрослых и нуждающегося в помощи, попытка суицида, горячая информация о заложенной в квартире бомбе, прячущихся террористах и т.д.).
Чрезвычайные обстоятельства дают права представителям органов власти и МЧС действовать незамедлительно, без санкций прокурора, разрешений правообладателей и пр. Также такое возможно и при оперативных, розыскных мероприятиях.
Например, если в МВД поступает свежая информация о том, что в данной квартире прячется сбежавший преступник или наркодилер, оперативники не станут терять время в поисках прокурора, а постараются тут же осуществить операцию по задержанию.
Все прочее, положенное по протоколу (резолюции, разрешения), будет оформлено позднее.
Несут ли представители органов власти ответственность за ошибки
А что происходит в том случае, если совершается ошибка, и информация не подтверждается? Несут ли работники внутренних органов какую-либо ответственность? Как показывает жизнь, такое случается крайне редко.
Обычно все ограничивается извинением и ссылками на то, что в оперативной работе бывают осечки, а всю информацию нужно проверять и на неё реагировать (и это по закону действительно так).
По сути, у представителей власти всегда есть возможность оправдаться и уйти от ответственности.
Никто не защищен от проникновения в жилище
Это порождает определенную незащищенность граждан. Практически любой может прийти однажды домой и застать там у себя полицейских, делающих обыск. По последним законам, в интересах следствия, подозреваемые лица могут не оповещаться о том, что они являются фигурантами дел. А возможности сегодня стать фигурантом колоссальные:
- достаточно опубликовать в соцсетях пост, который признают экстремистским или поставить опрометчиво не там лайк;
- пользоваться нелицензионным ПО;
- купить по незнанию в интернете запрещенное российским законодательством химическое средство;
- попасть в кадр на неразрешенном митинге и т.д.
И даже если по закону человек вроде бы чист, провести у него дома обыск на законных основаниях всегда можно, например, по тревожному сигналу о бомбе или наркотиках.
Как самому не попасть впросак
Нередко люди сами впускают к себе домой проходимцев (воришек, брачных аферистов), втершихся в доверие.
Надо помнить, что если вы сами (не под угрозой насилия и не будучи его жертвой) открываете дверь кому бы то ни было, поддавшись на обманные уловки, то проникновение в вашу квартиру или дом не будет считаться незаконным.
Впрочем, исходя из того, что незаконное проникновение в жилище всяких жуликов и обманщиков редко заканчивается безобидно, нести ответственность они будут за своё последующее деяние.
Поэтому неважно в конечном итоге, законно или незаконно они вошли к вам.
Просто будьте осторожны, не доверяйте новым знакомым, какими бы доводами они не пользовались ради того, чтобы вы пустили их к себе домой.
Уголовная ответственность за незаконное проникновение в жилище
- При рассмотрении дела в суде будут учитываться многие факторы и признаки, говорящие о произошедшем деянии.
- Преступление будет считаться совершенным в тот момент, как преступник проникнет в жилище и не важно, осуществит он до конца свой план или нет.
- Объектом преступления считаются помещения жилого фонда, рассчитанные для постоянного или временного проживания людей. Рассмотрим основные категории:
- частные дома граждан;
- квартиры;
- комнаты в общежитиях;
- дачные домики;
- временные помещения или постройки, отведенные для нахождения там людей.
Вместе с тем существует перечень помещений, не относящихся к категории «жилья»: сарай, гараж, амбар, дровяник, хлев, каюта теплохода или купе поезда.
Для подтверждения владения тем или иным помещением следует представить документы, это могут быть:
- свидетельство о праве собственности;
- ордер на квартиру;
- договор найма недвижимости;
- соглашение об аренде и т.д.
Проникновение бывает тайным или явным. Но при этом, если хозяева жилища сами впустили преступника в дом, то это к квалифицирующему признаку не относится.
Огромную роль при вынесении приговора в суде будут влиять признаки злодеяния:
- следы взлома дверей или окон;
- разбросанные по комнатам вещи и предметы и т.д.
Не всегда посещение чужой собственности будет считаться несанкционированным. Имеются исключения, когда сотрудники правоохранительных органов или специализированных служб могут проникать в помещения без согласия жильцов. В основном это происходит для:
- пресечения незаконных действий;
- для задержания граждан, подозреваемых в совершении преступления;
- для проведения спасательных операций;
- для установления причин несчастных случаев.
Поэтому в перечисленных случаях лиц, исполняющих свои обязанности для предотвращения ЧС или поимки преступника, не накажут за вторжение в жилье.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выполнить любой из предложенных вариантов:
- Обратиться за консультацией через форму на нашем сайте
- Или просто позвонить по номеру: 8 800 350-83-74
Неправомерное вторжение в дом, совершенное вопреки воли лица, находящегося в нем, влечет:
- Штраф до 40 000 р. или в размере дохода преступника за 3 мес.
- Обязательные работы до 460 часов.
- Арест до 3 мес.
- Исправительные работы до года.
Отягчающие обстоятельства
По УК, незаконное проникновение в жилище, сопряженное с насильственными действиями либо угрозой их применения, влечет:
- Штраф до 200 000 р. или в размере дохода злоумышленника за 1.5 года.
- Исправительные/принудительные работы.
- Тюремное заключение.
Продолжительность последних двух наказаний – до 2 лет. Незаконное проникновение в жилище может совершаться с использованием должностного положения. В этом случае виновному может грозить:
- Штраф в 100-300 тыс. р. или в сумме дохода за 1-2 года.
- Лишение возможности осуществлять деятельность или находится на постах, установленных судьей, на 2-5 лет.
- Принудительные работы до 3 лет.
- Арест до 4 мес.
- Лишение свободы до 3 лет.
Наказание по статье УК РФ за незаконное проникновение в жилище
Чтобы правоохранительные органы смогли пресечь попытку незаконного проникновения в жилье, провести доследственные действия, установить факт преступления и круг подозреваемых лиц, необходимо подать заявление о преступлении. Сделать это можно письменно, после совершения преступления или непосредственно с места событий – устно по телефону. Для пресечения нарушения сотрудники МВД обязаны выехать по адресу, указанному заявителем.
При обращении в отдел МВД граждане могут устно сообщить о совершенном преступлении. В этом случае их показания будут внесены в протокол. Если же сообщение подается в письменной форме, образец заявления о незаконном проникновении в жилище должен содержать следующие пункты:
- информация об органе или должностном лице МВД, которому подается заявление;
- подробные данные заявителя (необходимо указать полные сведения, так как анонимные сообщения не рассматриваются);
- информация обо всех обстоятельствах незаконного проникновения в жилое помещение – дата и время, адрес жилого помещения, способ проникновения, и т.д.;
- сведения о правах заявителя на жилое помещение (например, можно представить штамп о постоянной прописке);
- просьба провести проверку и возбудить уголовное дело;
- личная подпись и дата.
Предлагаем ознакомиться: Зарплату выдают с опозданием в месяц что делать
Заявление регистрируется в КУСП (Книга учета сообщений о преступлениях), а гражданину выдается письменный талон-уведомление с регистрационным номером. Этот номер позволит контролировать сроки проверки сотрудниками МВД.
Ст. 139 УК РФ четко разделяет преступления по составу, а соответственно и определяет наказание.
В соответствии с 1-й частью привлекут к ответственности лиц, проникших в чужое помещение без согласия жильцов. Мера наказания может быть следующей:
- штрафные санкции в пределах 40 тыс. руб.;
- работы исправительного характера не более 1 года;
- обязательные работы до 360 часов;
- заключение под стражу до 3 месяцев.
Кара за совершение злодеяния с насильственными действиями или угрозами воздействия описывается во второй части ст. 139 УК РФ:
- штраф в сумме до 200 тыс. руб.;
- работы исправительного или принудительного характера до 2 лет;
- тюремное заключение до 2 лет.
Что же будет грозить должностным лицам, воспользовавшихся своим служебным положением (сотрудники полиции, коммунальных служб)?
- размер штрафа варьируется от 100 до 300 тыс. руб.;
- ограничение свободы до 4 месяцев;
- заключение в тюрьму до 3 лет;
- работы принудительного характера;
- запрет занимать определенные должности до 5 лет.
Даже если злодей не довел до конца свой преступный замысел, но покушение было совершено, то на суде при назначении наказания будут учитываться обстоятельства:
- впервые ли было совершено нарушение закона;
- имуществу собственника не был нанесен урон;
- хозяева дома не пострадали;
- виновник ранее не привлекался к ответственности по уголовным делам.
Законодательство РФ регламентирует, что к частной собственности относится не только квартиры или дома, но и иные нежилые помещения, например, офисы предприятия, но они не используются для проживания.
В то же время, если нежилые помещения являются неотделимой частью жилых, например, кладовая, используемая для хранения вещей, то такое преступление можно квалифицировать, как несанкционированное проникновение, и за это последует наказание по ст. 139 УК РФ.
Потерпевшему придется сообщить о совершенном злодеянии в правоохранительные органы, только после этого начнутся поиски злоумышленника.
Такое заявление можно сделать в устной или письменной форме. При устном сообщении вся информация, рассказанная потерпевшим, будет занесена сотрудником полиции в протокол допроса. После составления документ подписывается заявителем и сотрудником, принявшим сообщение о преступлении.
Пример заполнения можно найти в интернете. Основные пункты, требуемые для включения в бланк, установлены УК РФ, поэтому обязательно нужно указать:
- наименование отделения полиции, куда обращаетесь, чтобы сообщить о преступлении, также ФИО и должность руководителя;
- личную информацию заявителя (ФИО, адрес проживания, контактный телефон для связи);
- обстоятельства произошедшего (дату, время и место преступления);
- данные свидетелей (ФИО, адрес и телефон);
- перечень пропавшего имущества;
- высказать свое требование о привлечении виновных лиц к ответственности;
- поставить свою подпись и дату заявления.
Предлагаем ознакомиться: Статья за проникновение в частную собственность
При подаче документа в полицию, его должны зарегистрировать в специальном журнале. А для подтверждения этого факта заявителю выдадут бланк уведомления с присвоенным порядковым номером.
Пояснение понятий
В качестве жилища в рассматриваемой норме выступает индивидуальный дом, включающий помещения различного назначения, вне зависимости от типа собственности, включенное в жилфонд для временного либо постоянного нахождения там людей, а также объекты, не входящие в фонд, но используемые для непродолжительного пребывания граждан.
Это может быть квартира, строение, комната в отеле либо общежитии, дача, бытовка, временное сооружение и пр.
Не относятся к жилищу надворные сооружения, гаражи, амбары, прочие объекты, которые отделены от жилых и не используются для проживания.
Действие рассматриваемой нормы не распространяется на купе в поездах, каюту теплохода, так как указанные объекты являются частями транспортных средств.
Резюме
Если ваше жилище было подвергнуто несанкционированному проникновению, следует вызвать полицию для проведения расследования. Если вы видели преступника, то описание его внешности и примет поможет скорейшей поимке злодея. При подтверждении виновности его привлекут к ответственности по всей строгости закона.
Под незаконным проникновением в жилье понимается вход туда без согласия жильцов или в их отсутствие.
Для привлечения к ответственности нужно доказать, что виновное лицо действовало умышленно и не имело самостоятельных прав на недвижимость.
Наказание за незаконное проникновение в жилище устанавливает статья 139 УК РФ, а реальный тюремный срок грозит только за использование физической силы или угрозы ее применения.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.
Незаконное проникновение УК РФ характеризует как активное действие. Оно выражается в неправомерном вторжении в помещение вопреки воле субъектов, пользующихся или владеющих им. При квалификации по основному составу не будет иметь значения способ совершения деяния. Вместе с тем злоупотребление доверием, обман для последующего неправомерного вторжения в помещение не будут образовывать состав.
Незаконное проникновение УК квалифицирует как преступление с формальным составом. В субъективном плане деяние совершается с прямым умыслом. В частях 1 и 2 виновным может являться вменяемое 16-летнее физлицо. По ч. 3 субъект специальный. Им выступает гражданин, имеющий определенный служебный статус, которым он пользуется, совершая незаконное проникновение.
Исключения
Не образует преступление вторжение в помещение, даже вопреки воле субъектов, совершенное на основании положений нормативных актов. В частности, речь идет об УПК, Законе «О полиции», ФЗ «Об оперативно-розыскной работе» и пр. В частности, не образует состав реализация права служащих ОВД вторгаться в помещения, на земельные участки, которые принадлежат физлицам или заняты организациями:
- При спасении имущества либо жизни граждан, обеспечении безопасности населения, в том числе при чрезвычайных ситуациях и при массовых беспорядках.
- Для задержания подозреваемых в преступной деятельности лиц.
- Для пресечения неправомерного поведения.
- при установлении обстоятельств несчастных случаев.
Указанные положения не распространяются на здания и помещения диппредставительств, консульств, подразделений международных организаций.
Не выступает как незаконное проникновение выполнение оперативно-розыскных мероприятий, включающее вхождение в помещение по воле хотя бы одного из лиц, постоянно использующих его, либо в его отсутствие, но с разрешения и в сопровождении администрации дома отдыха, отеля, санатория, туристической базы, прочего аналогичного учреждения.
Особые случаи
На практике достаточно распространены ситуации, когда не только правоохранительные органы, но и судебные инстанции находятся в некотором замешательстве.
Сами владельцы помещений в таких случаях далеко не всегда знают, как себя вести. Речь идет о родственниках, которые считают, что могут вторгаться в помещение без всяких препятствий, не спрашивая разрешения.
Многие молодые семьи сталкивались с такими ситуациями.
Зачастую родители одного из супругов в буквальном смысле вламываются в дом в то время, когда им этого хочется. Ситуация существенно осложняется при рождении ребенка. Дедушки и бабушки стремятся навязать свои представления о правильном уходе и воспитании детей. Между тем такие действия вполне можно рассматривать как
. Поведение родственников неправомерно и в тех случаях, когда они вторгаются в помещения, принадлежащие им, но в которых они не находятся постоянно. Например, многие родители молодоженов считают, что, подарив им квартиру, они могут беспрепятственно посещать ее. Это далеко не так. В таких случаях имеет место прямое нарушение Конституции. Люди, занимающие помещение, должны иметь
в которое вторгаться никому нельзя. Ситуация, однако, осложняется именно наличием родственных связей.
В большинстве случаев потерпевшие не стремятся обращаться в правоохранительные органы и в судебные инстанции. Собственно, такая реакция вполне логична.
По моральным нормам, не принято судиться с родственниками, в особенности не со своими. Между тем посещение бабушек и дедушек доставляет дискомфорт.
Выход из ситуации
Решить проблему можно двумя способами. В первом случае целесообразно попытаться объяснить родственникам, что их частые визиты нежелательны.
Разумеется, делать это необходимо в корректной форме, чтобы не навлечь еще больших проблем на семью.
Если же ситуация начинает выходить из-под контроля, налицо негативное влияние родственников на психику ребенка или периодически причиняется имущественный вред, то самое время обратиться в полицию с заявлением.
Конечно, следует сначала предупредить визитеров о предстоящих действиях, еще раз попросить прекратить внезапные посещения. Если же это не поможет, решить проблему можно только через суд. Безусловно, это может привести к достаточно серьезному конфликту с родственниками. Однако в таких случаях на первое место выходит спокойствие собственной семьи, психическое здоровье детей.
Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ)
Объект преступления – отношения по поводу соблюдения закрепленного в ст. 25 Конституции РФ принципа неприкосновенности жилища.
Объективная сторона деяния состоит в незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица.
Незаконным признается проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица либо без специальной санкции, когда желание лица не имеет значения (обыск, выемка и т.п.).
Проникновение означает тайное или открытое вторжение в жилище с преодолением препятствий или без такового, с использованием обманных приемов или злоупотребления доверием проживающего в нем лица.
В случае если субъект вынужден проникнуть в жилище в силу служебной необходимости, он должен выполнить требования, предусмотренные для таких ситуаций, в нормативных правовых актах. Так, ст. 15 Федерального закона «О полиции» устанавливает, что сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:
- 1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
- 2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
- 3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
- 4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.
Закон устанавливает ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, в связи с этим понятие жилища приобретает важное квалифицирующее значение. Лицо фактически может проживать в сарае, бане, наконец, в салоне автомашины и т.п. Можно ли считать эти помещения жилищем?
В отличие от понятия жилища, которое предлагалось в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 5 сентября 1986 г. №11 «О судебной практике по делам о преступлениях против личной собственности» современный российский законодатель принял новеллу в виде примечания к ст. 139, в котором дается следующее определение понятия «жилище».
Под жилищем в ст.
139, а также в других статьях УК РФ понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания».
Исходя из этого можно сделать вывод, что к жилищу относится все то, что специально предназначено или приспособлено для постоянного или временного проживания. Ключевым моментом определения помещения в качестве жилища является его приспособленность для постоянного или временного проживания.
Акцент на данное обстоятельство очень важен прежде всего потому, что законодатель относит к жилищу не только индивидуальный дом, но и входящие в него нежилые помещения, а также помещения, не входящие в жилищный фонд и предназначенные для временного проживания.
Интересно отметить то, что помимо нежилых помещений индивидуального дома, к жилищу относится жилое помещение, входящее в жилищный фонд, но не предназначенное для проживания, что характерно для временных жилищ, а пригодное для жилья.
Для правоприменителя в такой законодательной ситуации важно установить три момента:
- 1) относится ли нежилое помещение индивидуального жилого дома к жилицу?
- 2) относится ли к жилищу жилое помещение, которое специально не предназначено, а лишь пригодно для жилья?
- 3) в чем разница между помещением, специально предназначенным и пригодным для жилья?
Для ответа на поставленные вопросы необходимо обратиться к нормативным актам, регулирующие отношения, возникающие по поводу отнесения помещения к категории жилища. Таким документом основополагающего характера является Ж К РФ.
Жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ (ст. 19 ЖК РФ).
В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется:
- 1) на частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
- 2) государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ);
- 3) муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на нраве собственности муниципальным образованиям.
В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется:
- 1) на жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- 2) специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам разд. IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- 3) индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
- 4) жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
При этом в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера. Таким образом, согласно ЖК РФ, индивидуальный жилой дом как образующий жилищный фонд, по идее, должен подчиняться требованиям, установленным ЖК РФ. Если это так, тогда нежилые помещения, как не входящие в жилищный фонд, к жилью не относятся.
Такой вывод подтверждается и положением, предусмотренным в п. 2 ст. 16 ЖК РФ, в котором содержится определение понятия «жилой дом», а также п. 1 указанной статьи, устанавливающей, что к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ).
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (п. 4 ст. 16 ЖК РФ).
Статья 17 ЖК РФ устанавливает, что жилое помещение предназначено для проживания граждан, а размещение в жилом помещении промышленных производств не допускается.
Кроме того, ст. 288 ГК РФ определяет жилые помещения как такие помещения, которые предназначены для проживания граждан.
Вместе с тем гражданское право знает понятие «неделимые вещи», т.е. такие вещи, раздел которых в натуре невозможен без изменения ее назначения. В свою очередь, жилищное законодательство требует наличия технической обеспеченности, санитарии и благоустроенности помещений для того, чтобы заработать статус жилого помещения.
Это означает, что помещения, которые непременно должны соответствовать таким требованиям, представляют собой вещи неделимые и в совокупности с помещением, непосредственно приспособленным для жилья, образуют жилое помещение. К таким неделимым вещам относится сантехнические узлы, кладовки, встроенные шкафы и т.п.
Вместе с тем к такому помещению не может относиться нежилое помещение, которое отстоит от жилого дома, не приспособлено для жилья и отсутствие которого нс может повлиять на санитарно-техническое обеспечение жилья или сто неблагоустроенность.
К таковым, например, можно отнести сарай, где собственник занимается столярным или слесарным искусством и тому подобные строения. Именно так надо толковать положения закона о нежилых помещениях, входящих в индивидуальный жилой дом.
Широкая интерпретация понятия невозможна, поскольку если выйти за рамки гражданского законодательства в данной связи, тогда к жилому помещению можно отнести и собачью будку как одну из частей жилого дома.
Второй и третий указанные выше вопросы следует рассматривать вместе. В ст. 15 ЖК РФ дается определение понятия «жилое помещение». Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами. При этом жилое помещение может быть признано непригодным для проживания но основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В п. 2 ст.
15 ЖК РФ законодатель делает акцент на том обстоятельстве, что помещение, дабы стать жилищем, должно быть не просто предназначено для проживания, но и быть пригодным для этого. В ЖК РФ факт пригодности обосновывается необходимостью соответствовать санитарно-техническим требованиям и требованиям благоустройства.
Таким образом, жилище, специально предназначенное для проживания граждан, но не пригодное для этого, статус жилого помещения не имеет и фактическое туда проникновение не считается преступлением.
Например, не является жилым помещением только что построенная квартира, куда еще не подвели средства коммуникации и где отсутствуют необходимые сантехнические «блага».
Несмотря на то что второй и третий из поставленных выше вопросов в определенной мере сливаются, есть некоторые нюансы.
Отличие между помещением, специально предназначенным и пригодным для жилья, существует, и заключается оно в том, что помещение может быть предназначено специально для проживания, но не быть для того пригодным.
Факт предназначенности определяется статусом построенного объекта, а факт пригодности – наличием необходимых санитарно-технических компонентов и соответствием требованиям благоустроенности.
- Состав преступления – формальный: деяние окончено с момента фактического незаконного проникновения в жилище.
- Субъективная сторона данного деяния характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что незаконно проникает в жилище, и желает этого.
- Субъект – лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 139 предусматривает квалифицированный вид деяния – незаконное проникновение в жилище, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения.
Под насилием понимается причинение потерпевшему легкого вреда здоровью, нанесение побоев или ограничение свободы.
Причинение вреда здоровью большей тяжести требует совокупности с соответствующей нормой УК РФ.
Угроза применения насилия должна быть реальной: такой, чтобы потерпевший имел серьезные основания опасаться ее исполнения.
Состав этого преступления – формальный, так как закон не указывает на конкретные последствия. Деяние считается оконченным с момента начала применения насилия или произнесения угроз.
Субъективная сторона – прямой умысел, лицо сознает, что незаконно проникает в жилище, используя насилие или угрозы, и желает совершить такое деяние.
Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 3 ст. 139 устанавливает повышенную ответственность за совершение деяния, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 139, специальным субъектом. В данном случае лицом, наделенным определенными полномочиями (с использованием своего служебного положения).
Признак деяния «использование служебного положения» вовсе не означает, что субъект наделен полномочиями должностного лица.
Применительно к рассматриваемому составу преступления признак служебного положения максимально широк.
Он включает в себя и должностное положение субъекта и любое иное его положение, с помощью которого облегчается его проникновение в жилище. Например, слесарь местного ДЭЗа.
Федеральные законы «О полиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О Федеральной службе безопасности», наконец, УК РФ регламентируют законность проникновения в жилище без воли проживающего в нем лица. Вместе с тем даже наделенные такими полномочиями субъекты могут быть привлечены к ответственности за нарушение неприкосновенности жилища в других случаях:
1) когда у лица есть полномочия вторгаться в жилище, но в данном конкретном случае нет законных на то оснований.
Так, ст. 165 УПК РФ предусматривает возможность в исключительных случаях, нетерпящих отлагательства, производить на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения осмотр жилища, обыск и выемки из жилища, с последующим уведомлением судьи и прокурора о производстве указанных следственных действий.
Незамедлительно обыск может быть произведен, если есть вероятность опасаться исчезновения доказательств.
Однако если указанные уполномоченные на производство обыска должностные лица не знают, например, даже, в каком помещении находятся необходимые для дела доказательства и решают подвергнуть обыску методично все квартиры, положим, находящиеся на этаже, тогда его действия могут быть квалифицированы как уголовно наказуемые;
2) когда у субъекта есть полномочия и законные основания, но нарушается установленный законом порядок. Например, уполномоченный на производство обыска следователь или дознаватель должны на основании ч. 4 ст.
182 УПК РФ предъявить постановление о сто производстве. Если он не совершил этой процедуры, тогда сто вторжение считается незаконным.
При этом владелец жилища вправе применять средства необходимой обороны вплоть до причинения вреда здоровью вторгающегося.
При всех случаях – законном или незаконном вторжении в жилище – деяние следует квалифицировать по совокупности преступлений, если проникновение сопровождалось взломом.
В данном случае деяние квалифицируется по ст. 139 и 167 УК РФ.
Если же в результате проникновения было совершено хищение, тогда деяние квалифицируется только как хищение с учетом всех необходимых для этого квалифицированных признаков.