Ст 144 УК РФ: воспрепятствование деятельности журналистов

Если взглянуть на пропуск одного из журналистов, можно обнаружить на нем надпись, которая является выдержкой из Уголовного кодекса. 144 статья гласит, что воспрепятствовать деятельности этого специалиста запрещено.

Человек, который предпринимает такие действия, может быть привлечен к уголовной ответственности. Однако даже не каждому журналисту известно, какими могут быть эти действия.

За какое преступление личность может быть привлечена к ответственности, которую предусматривает статья 144 УК РФ?

Ст 144 УК РФ: воспрепятствование деятельности журналистов

Право на получение информации

Согласно Конституции, каждый человек вправе и искать, и получать, и передавать информацию. Но только в том случае, если совершает он это законным путем.

Если этот человек к тому же является профессиональным репортером, он вправе получать информацию достаточно широкого спектра, при этом не обладая специальным разрешением на такие действия.

О правах журналистов сказано в Федеральном законе.

Закрытые сведения

Несомненно, существуют ресурсы, вторгаться в которые никому не позволено, за исключением ограниченного круга лиц. Разглашению не подлежит прежде всего государственная тайна. Также нельзя распространять сведения, касающиеся личной жизни того или иного человека. Информация, которая имеет прямое отношение к обществу, может быть собрана и предоставлена широкому кругу лиц.

На цензуру в нашей стране наложен запрет. А потому любой представитель СМИ вправе получать и распространять сведения, если эти действия служат во благо обществу и не нарушают частную жизнь отдельных граждан.

И если журналист обладает некой информацией, не являющейся ни государственной, ни личной тайной, принуждение на ее сокрытие карается по закону. 144 статья посвящена именно такому преступлению.

Виновный может понести наказание от небольшого штрафа до шести лет лишения свободы.

Ст 144 УК РФ: воспрепятствование деятельности журналистов

Судебная практика

Если сотрудник периодического издания вторгается в личную жизнь гражданина и распространяет сведения, которые являются частью личной и интимной жизни, он осуществляет незаконные действия. Воспрепятствовать этой деятельности можно и нужно.

Но если сведения, полученные журналистом, говорят о том, что гражданином осуществлялись действия, направленные против общества (например, предоставление услуг, не отвечающих правилам безопасности), препятствовать сотруднику издания в публикации соответствующих материалов запрещено Уголовным кодексом.

В первом случае обвиняемым является журналист (хотя обвинение основывается на совершенно другой статье УК), во втором – человек, который препятствует журналистскому расследованию.

Свобода мысли

Конституция также гарантирует право граждан на получение объективной информации. Любые формы влияния на журналистскую деятельность преследуются по закону, что грозит обвиняемому уголовной ответственностью.

Подобными действиями могут являться не только принуждение на сокрытие тех или иных сведений, но также искажение их либо замена иными. 144 статья предусматривает наказание за любые вмешательства в работу прессы.

Но если журналиста скрыть или подменить информацию принуждает человек, обладающий весовыми должностными полномочиями, срок лишения свободы или денежный штраф будет более существенным. Так, статья 144 ч.

2 говорит о наказании в виде штрафа до трехсот тысяч рублей либо лишения свободы до двух лет.

Ст 144 УК РФ: воспрепятствование деятельности журналистов

Формы ущемления свободы

О том, каким образом может быть ограничена свобода мысли и слова, сказано в Федеральном законе («О СМИ»).

Это может быть и прямое или косвенное вмешательство в профессиональную жизнь журналиста, и незаконное прекращение деятельности СМИ.

Юридическую ответственность за посягательство на свободную деятельность представителей прессы устанавливает 144 статья. Административное законодательство предусматривает конкретизацию этих положений.

Следует сказать, что запрет на цензуру имеет и негативное влияние на общество. В СМИ еще несколько лет назад значительно чаще, чем сегодня, встречались материалы порнографического или экстремистского характера.

Но распространение подобной информации благодаря поправкам в УК также уголовно наказуемо. В этом и заключается специфика преступления, о котором идет речь в этой статье.

Журналисту препятствовать нельзя, однако лишь в том случае, если он действует законно.

Ст 144 УК РФ: воспрепятствование деятельности журналистов

Немного истории

В 1997 году на Европейском семинаре, который был посвящен укреплению независимости средств информации, обсуждалась острая необходимость уголовного наказания за вмешательство в журналистскую деятельность.

Актуальность темы была обусловлена тем, что представители прессы нередко становились жертвами насилия, пыток, угроз и похищения.

Во Всеобщей декларации прав человека сказано, что информация представляет собой одно из основных прав человека.

В России в конце девяностых годов прошлого века и первом десятилетии этого наблюдались существенные сложности во взаимоотношениях СМИ и органов власти. На журналистов при этом нередко оказывали не только экономическое давление.

Арестовывались целые тиражи газет, отключался эфир. И довольно часть эти действия производились демонстративно, для чего привлекались силовые структуры.

Личность, инициирующая подобную деятельность, привлекается сегодня к ответственности, что и предусматривает статья 144.

УК РСФСР, однако, такие действия игнорировал. В Советском Союзе обойти цензуру не могло никакое периодическое издание и ни одна программа на телевидении.

Сегодня владелец любой организации не вправе препятствовать деятельности журналистов, какие бы негативные последствия она бы ни повлекла для его бизнеса. Государственные органы также вынуждены мириться с вторжением репортеров. Однако, как уже было сказано, существуют сведения, которые недоступны даже самому известному и многотиражному изданию.

Ст 144 УК РФ: воспрепятствование деятельности журналистов

Объект преступления

У каждого преступления есть жертва. На юридическом языке она называется объектом. Вмешательство в журналистскую деятельность карается по закону, о чем и гласит статья 144. Что означает это преступление и кто от него страдает? Объектом в этом случае является как профессиональная деятельность журналиста, так и свобода получения информации, о которой сказано в Конституции.

Ст 144 УК РФ: воспрепятствование деятельности журналистов

В роли потерпевшего в судебном деле, на возбуждение которого указывает статья 144 УК, выступает законный представитель прессы. Этот специалист имеет право на доступ к различным ресурсам и не обязан обосновывать необходимость в получении сведений.

Если против журналиста совершается физическое насилие или порча имущества, то эти действия могут квалифицироваться не только как преступление, которое предусматривает статья 144 УК РФ. В судебном деле рассматриваются по совокупности также и деяния, о которых идет речь в ст.

111, ст. 112, ст. 119.

Защита журналистов: статью 144 УК РФ стали применять чаще

28.11.2016 / 17:29 Новости

В российском уголовном кодексе есть статья о воспрепятствовании законной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ). До недавних пор она была «мертвой», то есть совсем не использовалась. На сегодняшний день в этой сфере эксперты констатируют успех в правоприменительной практике.

Ст 144 УК РФ: воспрепятствование деятельности журналистов

Омский регион

В Омской области депутата Совета Калачинского муниципального района обвинили в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналиста.

По версии следствия, 55-летний Александр Овчаренко препятствовал корреспонденту одного из городских телеканалов в исполнении редакционного задания об освещении встречи с избирателями. Инцидент произошел 7 сентября 2016 года в селе Царицыно Калачинского района во время встречи депутата Законодательного Собрания Омской области с населением.

Корреспонденту были нанесены телесные повреждения. Кроме того, депутат повредил его микрофон, сообщили сегодня ПАСМИ в СК РФ. Мотивы такого поведения депутата не уточняются. Следователи закончили расследование по данному делу и направили его с обвинительным заключением в суд.

  • Наказание за воспрепятствование деятельности журналиста, соединенное с насилием над и повреждением его имущества наказывается принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  • Статистика
  • Ранее в Общероссийском народном фронте отметили, что наказание за воспрепятствование законной деятельности журналистов, стало применяться чаще.

Если в апреле по такой статье было всего лишь одно дело, то теперь по стране – около десятка, сообщает ТАСС. Координатор законодательных инициатив ОНФ в Госдуме, депутат «Единой России» Наталья Костенко считает, что в данном случае большое значение имеет работа Центра правовой поддержки журналистов Общероссийского народного фронта (ОНФ).

– Если говорить о предупреждении случаев нападения на журналистов, то здесь есть небольшой успех, которым мы гордимся: в нашей стране перестала быть «мертвой» нормой статья 144 УК — «воспрепятствование законной деятельности журналистов», – отмечает Костенко.

Урал, Дальний Восток и Сибирь

В 2014 году по статье 144 УК РФ было возбуждено дело в отношении сургутянки Ольги Ефремовой. Ее обвинили в нападении на съёмочную группу телекомпании «СургутИнтерНовости» и на одного из стражей порядка. Инцидент произошел в ходе рейда сотрудников правоохранительных органов. Тогда корреспондента госпитализировали с сотрясением мозга, а у оператора была повреждена аппаратура.

В Новосибирске в 2015 году оппозиционера Лонида Волкова обвинили в воспрепятствовании журналистской деятельности. Соратника Алексея Навального обвинили в насилии над сотрудниками телеканала LifeNews. Кроме того, он повредил микрофон журналистов. По «микрофонному делу» Волкова оштрафовали на 30 тысяч рублей. Потерпевшим признали журналиста Александра Поступинского.

7 июня текущего года во Владивостоке был избит журналист телеканала «Россия-1» Павел Брыкин. Он готовил сюжет об арестованном мэре Владивостока Игоре Пушкареве. По данному делу проходят двое обвиняемых, которые не признают свою вину.

Самые свежие новости на нашем Яндекс.Дзен канале

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ)

Непосредственным объектом данного преступления является свобода печати и других средств массовой информации.

Объективная сторона преступления характеризуется воспрепятствованием законной профессиональной деятельности журналиста. Способом воспрепятствования является принуждение. Оно может выражаться в психическом и физическом насилии, в шантаже, угрозе уничтожения имущества как журналиста, так и других лиц, чья судьба потерпевшему небезразлична.

Состав данного преступления формальный и окончен с момента начала действий, направленных на воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Субъект преступления общий, т.е. физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 144 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак: совершение преступления с использованием своего служебного положения.

В ч. 3 ст. 144 УК РФ предусмотрен особо квалифицирующий признак: совершение преступления с применением насилия над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия.

Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК РФ).

  • Непосредственным объектом данного преступления является право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование.
  • Объективная сторона данного состава преступления включает три альтернативных деяния:
  • 1) незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования (например, незаконное запрещение их проведения);
  • 2) незаконное воспрепятствование участию в них (лицо не пустили на митинг или удалили с него);
  • 3) принуждение к участию в них.
  • Способом воспрепятствования проведению названных публичных акций, участию в них или принуждения к участию в них может являться либо применение насилия или угроза его применения, либо использование своего служебного положения должностным лицом.
Читайте также:  Привлечение у уголовной ответственности: что это значит, порядок, последствия

Состав преступления формальный и окончен с момента совершения деяний, указанных в диспозиции ст. 149 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Субъект данного преступления может быть, как общий, так и специальный.

В-3. Преступления против социальных прав и свобод человека и гражданина.

Систему преступлений против социально-экономических прав и свобод человека и гражданина образуют следующие преступные деяния:

1) нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ);

2) необоснованный отказа в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ);

3) невыплата заработной платы, пенсией, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ);

4) нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ).

Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ).

Непосредственным объектом данного преступления является конституционное право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Дополнительный объект – здоровье и жизнь человека.

  1. Объективная сторона преступления характеризуется тремя обязательными признаками:
  2. 1) деянием в форме действия или бездействия, связанным с нарушением правил техники безопасности или иных правил охраны труда;
  3. 2) последствием в виде тяжкого вреда здоровью или смерти работника;
  4. 3) наличием причинно-следственной связи между наступившими последствиями и совершенным деянием.
  5. По конструкции объективной стороны состав данного преступления материальный и считается оконченным с момента наступления последствий в виде тяжкого вреда здоровью или смерти человека.
  6. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
  7. Субъект преступления специальный: лицо, на котором лежала обязанность по соблюдению правил техники безопасности и других правил охраны труда.

О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. № 1.

Ст 144 УК РФ: воспрепятствование деятельности журналистов

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ).

  • Непосредственным объектом данного преступления является конституционное право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также гарантированное Конституцией РФ равенство в правах и свободах женщины и мужчины и равенство в возможностях для их реализации.
  • Объективная сторона данного преступления характеризуется двумя альтернативными деяниями:
  • 1) необоснованным отказом в приеме на работу;
  • 2) необоснованным увольнением.

По конструкции объективной стороны состав данного преступления является формальным, т.е. преступление считается оконченным с момента совершения любого из названных деяний.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Мотив преступления связан с фактом беременности или наличием у женщины ребенка трехлетнего возраста.

Субъект преступления специальный: лицо, имеющее право принятия на работу и увольнения с нее.

Воспрепятствование журналистской деятельности: что это такое, ответственность за ограничение по УК РФ, примеры прецедентов

Конституция РФ закрепляет право любого человека на получение и обработку информации любыми способами, которые он сочтёт самыми удобными.

Это право используется и людьми, выбравшими работу журналиста. В удостоверении указано, что к уголовному преследованию ведёт любая попытка создать препятствия для такой работы. Стоит рассмотреть, какими бывают преступления и наказания в этой сфере.

Работа журналиста

Сначала надо рассмотреть, в чём заключается конкретно деятельность профессионалов. Здесь регулирующим документом выступает ФЗ №2124-1. Именно здесь описываются права, которыми наделяют сотрудников СМИ:

  1. Производить записи любыми техническими средствами. Исключения делают только для ситуаций, которые точно описаны законом.
  2. Получение доступа к материалам и документам, которые могут составлять различные виды тайны.
  3. Поиск и запросы для получения информации, её распространение и получение.

Список не является исчерпывающим, всего в нём 12 частей. Есть другие законодательства, которые охраняют права граждан. Конституция дополнительно описывает информацию, которая должна быть абсолютно свободной.

В чем заключается препятствование

Согласно статье 144 Уголовного Кодекса РФ, это одна из разновидностей преступного деяния. Пример подобных действий – когда журналистов принуждают к распространению каких-либо сведений, либо насильно заставляют отказаться от выполнения такой работы.

Порядок профессиональной деятельности журналистов в этом случае становится главным объектом для преступления. В законе перечисляют широкий перечень действий, которые относят к нарушениям в этом направлении. Но именно уголовная ответственность предусматривается за принуждение специалистов к распространению, либо отказ соглашаться на определённые требования.

Потерпевшим будет признано лицо, имеющее соответствующий профессиональный статус:

  • Штатных сотрудников, которые собирают информацию для различных средств массовой информации. При этом продукция распространяется исключительно в рамках одного предприятия.
  • Авторов, которые признаются внештатными сотрудниками, могут получать от администрации какие-либо поручения.

Внимание! Ответственность возрастает для тех, кто пользуется служебным положением при совершении преступления.

Статья 144 упомянутого выше закона говорит о том, что именно относится к воспрепятствованию журналисткой деятельности:

  1. Недопущение к контактам с представителями СМИ.
  2. Несанкционированное изъятие материала, который был получен законным путём.
  3. Влияние на работу журналистов и средств массовой информации.
  4. Применение цензуры.

Минимальное наказание – штраф в размере до 80 тысяч рублей. Могут применять размеры одной заработной платы. Источником взыскания могут становиться другие разновидности прибыли, которую получают граждане.

Субъектом преступления будет любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16-ти лет.

К негативным результатам может приводить не только физическое, но и психическое давление.

От 100 до 300 тысяч – размер штрафов для тех, кто воспользовался служебным положением при совершении преступления. Исправительные или обязательные работы тоже применяют по отношению к таким нарушителям. Максимальное наказание включает лишение свободы на определённое время, полное приостановление деятельности.

Ст 144 УК РФ: воспрепятствование деятельности журналистов

Реальные случаи ограничения деятельности журналиста

Например, гражданин работал в какой-либо крупной газете. Он занимался расследованиями по событиям, связанными с уголовно-правовыми нарушениями и последствиями.

Гражданин получил сведения о том, что в одном из преступлений замешано высокопоставленное лицо из управленческого аппарата города вместе с несколькими крупными бизнесменами. Данные передало неизвестное лицо, преждевременно заявившее о возможных последствиях. Один из бизнесменов сам узнал об этом, после чего позвонил.

По ходу разговора несколько раз упоминались последствия обнародования сведения, ставших известными. Прямых угроз и намёка на них не последовало. Сотрудник удалил сведения, а потом обратился к своему коллеге. В результате тот и стал инициатором обращения к судебной инстанции.

Есть ещё одна ситуация. Один гражданин получил анонимку с серьёзной информацией. Решил посоветоваться с представителем администрации газеты, где он работал.

В качестве непосредственного руководителя второе лицо приказало, чтобы расследование оставалось незавершённым. И пригрозил, что в противном случае надо будет составить заявление на увольнение.

Или же та же процедура будет организована в принудительном порядке.

В последней ситуации сам руководитель создавал препятствия для дальнейшей работы.

Что ещё надо учитывать при такой работе

В публикациях журналистов точно должны отсутствовать такие сведения:

  • Если гражданин предоставил их с условием о том, что всё сохранится в тайне.
  • С включением инструкции по изготовлению взрывчатых веществ.
  • О личной жизни, если владелец информации не давал согласия.
  • Относительно несовершеннолетних, пострадавших при противоправных действиях.
  • С описанием способа изготовления наркотиков.
  • Пропаганда нецензурной лексики и жестокости, насилия.
  • Разглашение любой тайны, которая защищена государством.

Стоит учитывать, что далеко не всегда суд принимает оптимальное решение, основанное на поступившей информации.

Часто решения вышестоящих инстанций предполагают не только публикацию опровержений, но и выплату дополнительных компенсаций в адрес пострадавших. Поэтому актуальным станет решение обратиться в Европейский суд по правам человека.

Дополнительные рекомендации

Трактовка некоторых вопросов, связанных с деятельностью средств массовой информации, может отличаться в зависимости от самого конкретного случая и других подобных обстоятельств.

При этом до сих пор не существует единого понятия, которое было бы связано напрямую с объектом преступления. Квалифицирующие признаки состава нарушений не прописаны достаточно чётко, из-за чего и возникают проблемы. Судебных прецедентов пока тоже накопилось недостаточно много. Но есть и одна общая направленность, которую выделяют в этом случае.

Из-за неё легко прийти к мысли, что главный объект для правонарушений – свобода печати и других средств массовой информации. К дополнительному объекту относят права с интересами каждого отдельно взятого журналиста. Это факультативный признак, которым пользуются законодатели для выделения специфических свойств, присущих преступлению.

Широкий круг общественных отношений охватывается понятием свободы печати, других средств массовой информации. Так обеспечивают законную деятельность не только самих журналистов, но и других специалистов:

  1. Учредители.
  2. Представители редакции.
  3. Издатели.
  4. Распространители.

Непосредственный объект преступления – один из самых важных элементов. Стоит заметить, что отсутствие в действиях лица хотя бы одного из определённых признаков ведёт к тому, что и состав преступления не фиксируют. Из-за этого в реальности из действий выпадают целые отрезки, ведущие к снижению ответственности, хотя в действительности противоправные действия совершаются.

Приходится организовать гражданское делопроизводство, чтобы хоть частично возместить причинённый ущерб. Привлечение к уголовной ответственности связано с другими основаниями. Зато в этом случае проще выделить состав, возникает меньше проблем с формулированием признаков.

Внешнее проявление в объективной деятельности – внешняя сторона преступления. При этом у каждого из участников могут быть как объективные представления о происходящем, так и субъективные. Во многих случаях существенным фактом признают само деяние, а не восприятие его другими участниками.

Практически у каждого явления есть как положительная, так и отрицательная сторона. При квалификации преступления суды не учитывают последствия каждого действия и некоторые аспекты, связанные именно с объективной стороной.

Важно! Ещё один важный признак – способ совершения преступления. В статье 144 УК РФ описывают лишь один из возможных способов – воздействие и принуждение.

Но отсутствует конкретизация относительно того, каким бывает принуждение. До сих пор нет единого мнения о том, в каких формах оно должно выражаться.

Читайте также:  Снятие судимости при условном осуждении - считается ли человек судимым

Иногда высказывания не только противоречивые, но и взаимоисключающие друг друга.

Относительно комментариев к закону нет понятия «действующей, недействующей версии». Можно применять в качестве описания лишь слова «изменённое, дополненное и устаревшее». При этом часто невозможно сказать, какой из комментариев выходит раньше, а какой позже. Если учитывать ещё и то, что сами комментарии могут иметь печатную, либо электронную форму.

Интересное видео

Рассказ журналиста об истории из личного опыта: 

Заключение

До сих пор ситуация с защитой прав журналистов остаётся весьма сложной. У многих присутствует ощущение безнаказанности по отношению к представителям СМИ. Поэтому и само законодательство требует корректировки, совершенствования.

С каждым годом Правительство уделяет всё больше внимания этому вопросу. Важна реакция государства, становящаяся примером для остальных граждан. Надо организовывать должные расследования и показывать, что права действительно защищают. Деятельность контролирующих органов в этом направлении тоже совершенствуется.

2. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 ук рф)

Непосредственным
объектом

воспрепятствования законной
про­фессиональной деятельности
журналистов (ч. 1 ст.

144 УК РФ) явля­ется
профессиональное право журналиста на
получение и распрост­ранение информации.

Журналист — лицо, занимающееся сбором,
созданием, редактированием или подготовкой
материалов для средств массовой
информации, связанное с ними трудовыми
или договорны­ми отношениями

Дополнительный
объект

право граждан на получение информа­ции
любым законным способом.

Объективная
сторона

этого состава носит формальный характер.
Преступление окончено при совершении
деяния — воспрепятствова­ния законной
деятельности журналистов, которое может
выражаться в двух формах:

1)
принуждение к распространению информации,
т.е. оказание физическо­го и психического
давления на журналиста с этой целью;
максимально допустимый объем физического
насилия при принуждении — причине­ние
вреда здоровью легкой степени тяжести;

  • 2) принуждение к
    отказу от распространения информации.
  • Субъект
    — общий.
  • Субъективная
    сторона

    прямой умысел.

Квалифицированный
вид
этого
преступления (ч. 2 ст. 144 УК РФ) устанавливает
повышенную ответственность за его
совершение спе­циальным субъектом —
лицом с использованием своего служебного
положения.

3. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 ук рф)

Непосредственным
объектом

необоснованного отказа в приеме на
работу или необоснованное увольнение
беременной женщины или женщины, имеющей
детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК
РФ) яв­ляется, наряду с ее трудовыми
правами, охрана материнства и детства,
которую в соответствии со ст. 38 Конституции
РФ должно обеспечи­вать государство.

Объективную
сторону

образует альтернативное действие —
необос­нованный отказ в приеме на
работу или необоснованное увольнение
указанной потерпевшей. Необоснованность
таких действий означает их противоречие
действующему трудовому законодательству.

Субъект
специальный

— лицо, имеющее право решать вопрос о
приеме на работу либо увольнении.

Субъективная
сторона

прямой умысел, включающий наличие у
виновного мотива совершения этих
действий (их совершение «по мотиву
беременности»).

4. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145' ук рф)

Непосредственным
объектом

невыплаты заработной платы, пен­сий,
стипендий, пособий и иных выплат (ч. 1
ст. 145' УК РФ) является право человека на
справедливое вознаграждение за труд,
а также на получение пенсий или иных
социальных пособий (ст. 37 Конституции
РФ).

  1. Объективная
    сторона

    преступления носит формальный характер
    и состоит в невыплате указанных выплат
    в течение срока, превышаю­щего два
    месяца.
  2. Субъект
    специальный

    — руководитель предприятия, учреждения,
    организации вне зависимости от формы
    собственности.
  3. Особенностью
    субъективной
    стороны

    является обязательное уста­новление,
    помимо прямого умысла, мотива действий
    виновного — его корыстной или иной личной
    заинтересованности.

Квалифицированный
вид
этого
преступления (ч. 2 ст. 145' УК РФ) — причинение
тяжких последствий. Это оценочный
признак, но Международный стандарт в
области защиты прав человека под таким
последствием всегда понимает, например,
наступление голода лица и его семьи и
близких (ст. 11 Международного пакта об
эконо­мических, социальных и культурных
правах от 16 декабря 1966 г.).

Проблемы квалификации воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов — NovaInfo 72

Сегодня большинство юристов одинаковы в суждениях, что юридическая норма — воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов, практически малоприменима.

Статистический материал последних лет показывает: судебная практика преступлений против работников прессы невысока.

В то же время фиксируется большое количество нарушений в сфере деятельности работников масс-медиа уголовно наказуемого характера.

В своей статье к.ю.н., доцент В.В.Боровикова приводит статистику, которая поражает суровыми цифрами, отражающими современную действительность. В период с 1991 по 2010 годы по подсчетам специалистов погибло 330 журналистов. А за один только 2012 год в мире зарегистрировано 90 случаев убийства журналистов [1].

По сведениям Главного информационного центра МВД РФ, в 1998 году по статье 144 УК РФ зарегистрировано 12 преступлений, в 1999 и 2000 годах — 4 [2]. По данным сайта «РосПравосудие» в период с 2012 по 2017 годы вынесено 6 обвинительных приговоров по статье 144 УК РФ (по ч.1 ст.144 — 1 приговор, по ч.3 ст.

144 — 5 приговоров) [3].

В последнее время все больше сообщений поступает с территории Украины, где сотрудникам российских и зарубежных редакций всячески препятствуют выполнять профессиональные обязанности. Политическая ситуация в этой стране вполне объясняет ситуацию.

В нашей стране в прессе все чаще появляется информация о притеснениях журналистов. Достаточно привести несколько примеров. Например, участившиеся случаи о нападении на журналистов популярной передачи «Ревизорро» телеканала «Пятница» и уголовные дела, заведенные на владельцев и работников кафе, ресторанов.

Функционирование подобных заведений является объектом пристального внимания неоднозначного шоу [4].

В электронных СМИ также раскрываются многочисленные факты воспрепятствования деятельности журналистов специальными субъектами –

должностными лицами, представителями власти, руководителями организаций, обслуживающим персоналом.

Последний такой случай произошел в сентябре 2016 года в Калачинском районе Омской области на встрече с кандидатом Законодательного Собрания Омской области, где нападению подвергся журналист «Первого городского телеканала». Спор был разрешен в суде обвинительным приговором по части 3 статьи 144 УК РФ [5].

Специалисты отмечают, что статья, охраняющая законную деятельность журналистов, достаточно редкая и трудно доказываемая. Существует несколько проблем при квалификации рассматриваемого преступного деяния.

Автор-юрист Борис Пантелеев, представляющий Центр экстремальной журналистики, в статье «Журналист, помоги себе сам!», анализируя комментарии нескольких редакций, приходит к выводу, что перечень форм воспрепятствования не является полным.

В х, исследуемой статьи, нет четкого пояснения объема воздействия на журналиста, который может быть определен как минимальный или максимальный [6]. Это, по мнению автора, повышает уровень защиты работников прессы, но одновременно процесс применения нормы становится менее очевидным.

Другим языком уголовный запрет включает ряд оценочных признаков, создающий сложности в определении понятия основного состава.

Исходя из диспозиции статьи 144 УК РФ, можно подытожить, что ответственность по уголовному законодательству за воспрепятствование журналистской деятельности в процессе сбора материалов не наступает, закон охраняет лишь процесс распространения собранного материала. Потому как в диспозиции указаны два способа совершения преступного деяния — принуждение к отказу от распространения и принуждение к распространению информации. В связи с этим возникают проблемы при определении квалификации общественно опасного деяния.

Малоизученным с точки зрения уголовно-правовой характеристики остается вопрос содержания информации, например, как расценивать факт содержания в информации ложных сведений.

В том случае, когда мы ведем речь о воспрепятствовании деятельности журналистов способом принуждения к отказу от распространения информации, обязательным условием является — правдивая информация.

Законной и профессиональной деятельность журналистов являться не может, если в ней содержатся сведения не соответствующие действительности [1]. Тогда встает вопрос, является ли преступным деяние обвиняемого, препятствующего распространению ложной информации?

На квалификацию рассматриваемого деяния влияет и профессиональная деятельность потерпевшего, являющаяся дополнительным признаком состава преступления. Этот признак является обязательным для доказывания в рамках статьи 144 УК РФ.

В главном Федеральном законе «О средствах массовой информации», регламентирующим работу СМИ, приводится понятие «журналист». В законодательном акте дается перечень признаков и условий, присущих именно журналисту.

Под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию. В тоже время автор поясняет, что принципиального значения не имеет, как именуется должность лица, занимающегося редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений. Это может быть «корреспондент», «специальный корреспондент», «комментатор», «обозреватель» или «репортер». Для квалификации значение имеет лишь содержание его обязанностей [7].

Другим сложным моментом при квалификации преступления по статье 144 УК РФ следует назвать отсылочный способ изложения данной нормы.

Так, при рассмотрении дел необходимо учитывать сразу несколько нормативных документов: Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы «О средствах массовой информации», «Об информации, информатизации и защите информации», «О рекламе», гражданский и уголовный кодексы, иные источники международного, федерального и регионального уровня.

По подсчетам юристов, на территории России действуют более 30 законов, указов, постановлений прямо или косвенно регулирующих деятельность журналистов или СМИ. Этот факт значительно усложняет применение статьи, в связи с тем, что приходится постоянно ссылаться на законы и подзаконные акты.

Резюмируя вышесказанное, отметим, что, несмотря на то, что в уголовной практике чаще стали встречаться судебные решения по статье 144 УК РФ, однако, нельзя дать однозначного ответа, какие причины послужили этому.

Можно предположить, что данный факт связан не только с ужесточением уголовно-правовой нормы и вводом квалифицирующих признаков, вниманием со стороны ученых-юристов к данной проблематике, но и не последнюю роль здесь играет прогрессирующее количество средств информации, которое по данным за 2016 год увеличилось на 24 % [8], ко всему прочему политическая и социальная обстановка в стране, закрытость должностных и официальных лиц от прессы и иные косвенные причины.

Проблемы квалификации воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов на сегодняшний момент решены не до конца. Законодателю следует обратить внимание первым делом на содержание информации, которая является предметом исследуемого деяния. Кроме того, остаются нерешенными вопросы объема и предела профессиональной законной деятельности журналистов.

Дело о микрофоне LifeNews — возвращение 144-й статьи

Обвинительное заключение оппозиционеру Леониду Волкову по давно нерабочей статье 144 УК РФ («Воспрепятствование журналистской деятельности») стало неожиданностью для медиасообщества и юристов. Почему статья до сих пор мертва, поможет ли это дело юридической практике и считать ли вообще сотрудников LifeNews журналистами —обсудили эксперты.

Читайте также:  Источники, понятия и виды уголовно исполнительного права

За 9 лет — с 2005 по 2014 год на всей территории России по «профессиональной» уголовной статье было возбуждено только 200 дел (данные Фонда защиты гласности).

Обвинение жаловалось на задержание, преследование, угрозы, нападение, цензуру и на гибель журналистов. Но даже из этих 200 дел в пользу журналистов обернулось только 10 случаев — по одному на год.

Такие цифры —почти признание в том, что статья 144 УК РФ в стране не применялась. 

«Это такой порочный замкнутый круг, — рассказал Лениздат.Ру управляющий партнер Коллегии юристов СМИ Федор Кравченко. — Пока нет большого количества дел — не вырабатывается методология. А отсутствие методологии препятствует появлению большого количества новых дел».

Здесь журналистское сообщество, по мнению Кравченко, «не доработало, не посвящая достаточно сил и времени преследованию правонарушений» еще в 90-е годы. «Это было необходимо, чтобы следователи могли действовать по накатанной, — пояснил он. — Им хотелось бы видеть не один, а несколько десятков обвинительных приговоров в год. Тогда уже можно говорить о каких-то подходах, алгоритмах.

А пока это каждый раз эксперименты». До сих пор, заметил корреспондент петербургского отделения Фонда защиты гласности Роман Захаров, журналисты редко настаивают на рассмотрении таких дел. «У них быстро пропадает запал, — объяснил он в беседе с Лениздат.Ру. — Иногда сами редакции не готовы судиться.

Еще есть уверенность в том, что, даже если дело удастся довести до суда, там оно развалится».

Кроме того, не понимая судебных перспектив дела, следователи вряд ли будут лишний раз портить свою статистику, заметила медиаюрист, директор Центра защиты прав СМИ Галина Арапова.

«Без практики следователи не знают, как подступиться к этому делу, и им легче отказать, — объяснила она. — Дела возбуждают, когда они более-менее уверены в том, что оно будет передано в суд и адекватно там рассмотрено.

Иначе это будет неэффективностью следствия».

Кроме того, обратил внимание Кравченко, по совокупности нескольких десятков или сотен обвинительных приговоров может быть вынесено и постановление пленума Верховного суда, в котором точно проведут границы нарушения. 

Впрочем, он уверен, что основная причина того, что статью не применяют, — «не до конца удачная» узкая формулировка преступления в статье 144. «Фактически статья предусматривает какие-то исключительные случаи», — заметил юрист. 

Журналисты ли в LifeNews

На этом фоне Следственный комитет утверждает обвинительное заключение по уголовному делу против активиста партии «ПарНаС» Леонида Волкова. Оппозиционер обвиняется по ч. 3 ст.

144 УК РФ («Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста с применением насилия и повреждением имущества»).

Следствие считает, что Волков схватил и сильно сжал руку журналиста LifeNews, а также повредил его микрофон. 

Сам Волков при этом указывает на то, что по данным экспертизы микрофон находится в рабочем состоянии, а рукоприкладство в первоначальных показаниях опровергал сам потерпевший. 

Если факт повреждения микрофона или насилия над журналистом будет подтвержден, Волкову грозит до 6 лет лишения свободы. Без этого максимальное наказание — 1 год исправительных работ. 

«Думаю, что это пример избирательного применения закона, — считает Галина Арапова. — Сколько раз журналисты жаловались на то, что в отношении них применяли силу, угрожали, задерживали. А дел по 144-й статье очень мало. Во всех случаях, когда мы подавали заявления, нам отказывали. Думаю, в этот раз микрофон повредили нужному телеканалу». 

Впрочем, Роман Захаров из Фонда защиты гласности не стремится оправдать обвиняемого. «Я не уверен, что Волков вел себя так уж интеллигентно в этой ситуации», — заметил он. 

Проблема с защитой сотрудников LifeNews в том, что они «настолько вопиюще нарушают профессиональные стандарты», рассказала Лениздат.Ру Галина Арапова, что сами провоцируют нарушение собственных прав. «Они формируют очень негативное отношение к профессии, — добавила она. — Их воспринимают как журналистов, хотя они делают то, чего журналисты в принципе делать не должны: покупают информацию, представляются другими изданиями, делают такие вещи, от которых волосы дыбом встают». Но при этом «формально» они остаются СМИ, заметила Арапова, и с точки зрения закона их нужно защищать, как журналистов, хотя это и вызывает «когнитивный диссонанс». Заметим, в «медиаимперии» Арама Габрелянова в сентябре 2015 года запретили представляться сотрудниками других организаций, вступать в финансовые отношения с агентами и ньюсмейкерами и использовать какие-либо средства для получения информации, кроме пресс-карты.

Кроме того, если микрофон действительно был поврежден, то виновник должен понести ответственность, считает юрист. Не уверена она только в том, что это должна быть уголовная ответственность — скорее, речь идет о порче имущества. 

«С одной стороны кричат, что сломали микрофон, с другой — экспертиза доказала, что микрофон работает, — заметил Роман Захаров. — Слушайте, у нас в Петербурге были случаи гораздо более жесткие — фотокорреспондентам ломали руки, журналистов били в жилетках «пресса» и так далее». Дел, правда, не заводили.

Нелепости процесса

Обычно отказы заводить дело объясняют тем, что исполнять профессиональные обязанности в таких случаях журналистам не мешают, рассказал Роман Захаров. «Вы упали, вас держали у земли, но вы же могли записывать, — привел он пример такого объяснения. — В крайнем случае сделаете потом репортаж. Даже если вы мертвы — материал просто не вышел, в чем проблема». 

Часто аргументы против возбуждения дела касаются бюрократической стороны — к примеру, отсутствие у журналиста редакционного задания.  

«Объясняют отказ и тем, что в тот момент, когда журналиста чем-то били, угрожали ему, куда-то не впускали или не выпускали, и в мыслях не было заставить его отказаться от распространения какого-либо конкретного материала, — рассказал Федор Кравченко Лениздат.Ру. — То есть эти действия не были связаны с тем, что и составляет состав преступления по 144-й статье. Если ему разбили камеру, это могло быть просто хулиганством, а не действием, направленным против публикации текста».

Казалось бы, все эти аргументы ложатся на дело Волкова куда логичнее, чем на случаи, когда журналистам угрожали или силой выводили откуда-то.

«Действительно, даже реальное повреждение микрофона — не основание, чтобы считать, что журналиста принуждали отказаться от сбора информации, — заметила Галина Арапова.

— В принципе, он мог там находиться, мог записать все необходимое на мобильный телефон, ему не угрожали». Тем не менее в этот раз оснований оказалось достаточно для заведения уголовного дела. 

  • Федор Кравченко со своей стороны добавил, что неплохо было бы выяснить, привели ли действия подозреваемого к отказу от публикации какого-то конкретного материала и какие намерения были у Волкова, когда он взаимодействовал с журналистом LifeNews. 
  • Для пользы дела
  • При всей сравнительной неоднозначности процесса, он все же, вероятно, сможет сослужить добрую службу — увеличением той самой правоприменительной практики, о нехватке которой так сетуют юристы. 

«С какой-то стороны эта практика нам на руку, конечно, — согласилась Галина Арапова. — Просто обидно, что в других случаях дел не возбуждают». 

Она заметила, что юристы Центра прав защиты СМИ неоднократно писали и продолжают писать заявления по подобным и гораздо более тяжелым случаям, но им всегда отказывают. 

«Если следствие откажется выносить обвинительное заключение или, наоборот, вынесет его, то определенную положительную роль этот случай, наверное, все же сыграет, хоть и с серьезными проблемами для Волкова, — добавил Федор Кравченко. — Хотя, на мой взгляд, узко понимаемый состав преступления здесь полностью отсутствовал».

«Это избирательность правосудия — когда «нашего» человека побили, мы будем возбуждать дело, когда не «нашего» — не будем, — заметила Галина Арапова в разговоре с Лениздат.Ру. — Я думаю, что в реальности на судебную практику никто не смотрит, эти вопросы решаются по-другому». 

Нужен ли вообще закон

С другой стороны, Роман Захаров вообще сомневается в том, что особые меры защиты для журналистов, которые отличаются от норм защиты других людей, нужны в случае прозрачного и справедливого правосудия.

«По моему личному мнению и, насколько я знаю, по мнению многих юристов — если бы правоприменительная практика действительно защищала любого человека, включая журналиста, и не было бы этой избирательности, — рассказал он. — Потому что специальные права журналиста именно в уголовном праве не нужны.

В административном — нужны. Непредставление информации, отказ от аккредитации, к примеру».

 Журналист, по мнению Захарова, хоть и работает в интересах общества, но от обычного человека ничем не отличается. «Мне кажется, что такая защита всегда будет мертворожденной. Потому что журналист всегда будет восприниматься с позиции «наш» или «не наш»», — добавил он. 

По мнению Захарова, показательным здесь стало освещение задержаний журналистов на митингах в 2012 году на Болотной площади.

«Пока это были журналисты «Эха Москвы», «Новой газеты» и «Дождя» из так называемых оппозиционных кругов, все очень тихо попискивали, — вспомнил он.

— Как только задержали представительницу РИА «Новости», тут же последовали грозные заявления ИТАР-ТАСС, «Первого канала», репортажи. Вот вам пример разделения. Мы как раз против такого разделения. Поэтому, возможно, не стоит давить на больную мозоль?»

Впрочем, юристы с этой позицией не согласились. Работе журналиста сопутствует набор дополнительных рисков, в том числе неприязненное отношение к нему из-за того, что он собирается публиковать какой-то негативный материал, заметил Федор Кравченко. Кроме того, он заметил, что и закон о СМИ гарантирует журналисту особую защиту, потому как он выполняет общественный долг.

Галина Арапова обратила внимание на то, что журналист — это  самая опасная профессия из всех мирных. «Если я буду идти с микрофоном, меня не тронут, — заметила она. — А если это будет журналист, ему могут и голову проломить, потому что он потом расскажет о том, что узнает. Журналист транслирует информацию на большую аудиторию и ищет факты, которые многие хотели бы скрыть».

С миру по нитке

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *